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通常來說,,企業(yè)需要拿著稅務登記證副本,營業(yè)執(zhí)照副本,,法人身份證,,先到公安局登記備案,公安局開出證明后,,到指定的地點刻章,,一般需提供以上材料的原件及復印件。但是實踐中存在一些公司企業(yè)不注重印章管理,,不在公安機關(guān)備案,,隨便找一家單位刻制公章,刻完就用,,為以后發(fā)生印章使用風險埋下了隱患,。還有個別企業(yè)印章管理制度不健全,甚至在空白介紹信或空白紙張上用印,。這些印章管理的缺失,,會給企業(yè)帶來巨大的法律風險。
公司印章管理的法律風險
對于在公章使用過程中的法律風險,,主要存在以下幾種情況,。
一是表見代理風險。主要指開具蓋有公章的空白介紹信,、合同,、協(xié)議等法律文件造成的風險。我國《合同法》第49條有明確規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán),、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,,該代理行為有效?!笨梢?,公章管理人須時刻警醒,稍有不慎,,就可能帶來嚴重后果,。
二是由“關(guān)系章”、“人情章”帶來的風險,。從實際發(fā)生的多起公章糾紛來看,,相當一部分法律風險是由于公章管理人員缺乏原則性、紀律性,,違反印章管理制度,,服從或威懾于領(lǐng)導的授意安排所造成。這種主觀性很強的違規(guī)有上升之勢,,造成的風險不可小覷,。
三是保管、交接過程中產(chǎn)生的風險,。公章外借,、隨意擺放、交接不清等違規(guī)操作都是風險隱患,,都有可能給伺機作案人員以可乘之機,。此外,操作中的疏漏,,如合同協(xié)議等重要法律文件漏蓋騎縫章,,有可能導致合同內(nèi)容被更改,從而導致法律風險,。
公司印章的保管制度
(一)首先是建立日常保管制度:
1,、公司印章采取分級保管的制度,各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管,。
2,、印章必須由專門保管人妥善保管,不得擅自委托他人保管并在其崗位職責中予以明確,。
3,、公章應妥善保管,注意安全,,防止損毀,、遺失和被盜。
(二)其次是明確保管人責任:
1,、印章保管人必須妥善保管印章,,不得遺失,。如遺失,必須及時向公司辦公室報告,;
2,、必須嚴格依照公司對印章的使用規(guī)定使用印章,未經(jīng)規(guī)定的程序,,不得擅自使用;
3,、在使用中,,保管人對文件和印章使用單簽署情況予以審核,同意的則用印,,否決的則退回,;
4、檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符,,如不符則不予蓋章,;
5、在印章使用中違反規(guī)定,,給公司造成損失的,,由公司對違紀者予以處分,造成嚴重損失或情節(jié)嚴重的,,移送有關(guān)機關(guān)處理,。
專人管理公章注意事項
專人管理即由公司安排專屬的部門或者專職人員管理公章的使用、加印以及登記,,該類事項可以制定相應的公司內(nèi)部制度加以完善,。
目前小型企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控,如果法定代表人本身是公司股東,,則一般較為穩(wěn)妥,,雖然法定代表人身為股東本身不等同于公司,但是從風險防控上由于公司利益與股東利益原則上的一致性,,所以公章對外加印法定代表人會比較慎重,。公章由專人管理便于公章使用不當時公司內(nèi)部責任的追查,同時專管公章的人建議僅限于行政職能部門或者行政人員,,避免公章管理人員與具有對外負責銷售或者采購的人員身份同一,,因為后者對外從事商務活動容易使得權(quán)利的行使不透明,難以監(jiān)控其用章的正當性或合理性,。
公司印章的使用管理
(一)企業(yè)要建立崗位法律風險防控體系,,印章管理崗位人員要簽訂法律風險崗位承諾書,明確印章管理崗位的法律風險防控職責,;同時,,要加強對印章管理崗位人員法律風險防范的教育,,使其認識到印章對企業(yè)管理的重要意義,不斷提高印章管理的技能和法律風險防范意識,。
(二)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定,,指定印章歸口管理部門,明確企業(yè)各部門印章管理職責,,明晰印章刻制,、使用的業(yè)務流程,做到有規(guī)可依,、有章可循,。
(三)企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,應直接到行政服務中心公安機關(guān)刻制印章并備案,。企業(yè)臨時刻制印章,,包括項目部印章,必須由印章管理部門統(tǒng)一提出,,經(jīng)過法律部門,、專業(yè)部門審查,報公司主要領(lǐng)導審批,。經(jīng)批準后,,由印章管理部門統(tǒng)一在公安機關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前,,應下發(fā)印章啟用文件,,未經(jīng)啟用的印章不能使用。
(四)企業(yè)應當建立統(tǒng)一的印章使用臺賬,,制定印章使用申請表,。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序,經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導批準,。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導批準后,,印章使用單位應填寫統(tǒng)一的用印登記表,企業(yè)文書人員對用印文件要認真審查,,審核與申請用印內(nèi)容,、用印次數(shù)是否一致,然后才能在相關(guān)文件上用印,。用印時必須由印章保管人員親自用印,,不能讓他人代為用印,同時不能讓印章離開印章保管人員的視線,。
(五)印章保管人員必須加強對印章的保管,,未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導批準,不允許將印章攜帶外出,,特殊情況下需攜帶外出時,,必須指定監(jiān)印人隨同,。印章遺失必須在第一時間向公安機關(guān)報案,并取得報案證明,,同時在當?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明,。
(六)禁止在空白介紹信、空白紙張,、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章,。如遇特殊情況時,必須經(jīng)總經(jīng)理同意,,而且公章使用人應在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù),,在文件內(nèi)容實施后,應再次進行核準登記,。公章使用人因故不再使用預先蓋章的空白文件,、資料時,,應將文件,、資料退回行政部(或辦公室),辦理登記手續(xù),。在使用預先蓋章的空白文件,、資料過程中,公章使用人應承擔相應的工作責任,。
(七)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況,。企業(yè)印章管理部門應按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施,。
(八)企業(yè)應加強對項目部印章、部門印章的使用管理,,限定其用途和使用審批程序,,嚴格按公司行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴格限定使用范圍,,不能用于對外簽訂合同,,不能在對外承諾、證明等材料上使用,,必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主,、原材料供應商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人,,建立使用臺賬,,絕不允許分包方使用項目部印章。
(九)企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后,,印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄,;所屬分公司注銷后,,在工商注銷手續(xù)完成后,必須收繳分公司包括行政印章,、合同專用章,、財務專用章、負責人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄,;項目部關(guān)閉后,,項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀,,用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔,。
(十)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時,企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門,,由法律管理部門按法律規(guī)定解決,。基本做法如下:首先,,及時向公安機關(guān)報案,,追究仿冒人的法律責任;其次,,在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明,,及時知會潛在客戶;再次,,及時通知仿冒合同的相對人,,陳述相關(guān)事實,解除相關(guān)合同,,如果相對人不予配合,,要及時向當?shù)胤ㄔ荷暾垼ㄟ^法律途徑認定合同無效,,解除相關(guān)合同,。
公章是公司企業(yè)最具權(quán)威的象征物件,具有法定的“公信力”,。因公章管理不善帶來的法律風險,,后果嚴重。為防范公章管理不善帶來的法律風險,,應該對公章的管理使用應嚴格謹慎,。一旦發(fā)現(xiàn)公章遺失,要立即向單位領(lǐng)導,、公章制發(fā)機關(guān),、當?shù)毓膊块T報告,及時采取補救措施,盡可能減少損失和負面影響,。
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公司印章管理中的法律風險
通常來說,,企業(yè)需要拿著稅務登記證副本,營業(yè)執(zhí)照副本,,法人身份證,,先到公安局登記備案,公安局開出證明后,,到指定的地點刻章,,一般需提供以上材料的原件及復印件。但是實踐中存在一些公司企業(yè)不注重印章管理,,不在公安機關(guān)備案,,隨便找一家單位刻制公章,刻完就用,,為以后發(fā)生印章使用風險埋下了隱患,。還有個別企業(yè)印章管理制度不健全,甚至在空白介紹信或空白紙張上用印,。這些印章管理的缺失,,會給企業(yè)帶來巨大的法律風險。
公司印章管理的法律風險
對于在公章使用過程中的法律風險,,主要存在以下幾種情況,。
一是表見代理風險。主要指開具蓋有公章的空白介紹信,、合同,、協(xié)議等法律文件造成的風險。我國《合同法》第49條有明確規(guī)定:“行為人沒有代理權(quán),、超越代理權(quán)或者代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同,,相對人有理由相信行為人有代理權(quán)的,,該代理行為有效?!笨梢?,公章管理人須時刻警醒,稍有不慎,,就可能帶來嚴重后果,。
二是由“關(guān)系章”、“人情章”帶來的風險,。從實際發(fā)生的多起公章糾紛來看,,相當一部分法律風險是由于公章管理人員缺乏原則性、紀律性,,違反印章管理制度,,服從或威懾于領(lǐng)導的授意安排所造成。這種主觀性很強的違規(guī)有上升之勢,,造成的風險不可小覷,。
三是保管、交接過程中產(chǎn)生的風險,。公章外借,、隨意擺放、交接不清等違規(guī)操作都是風險隱患,,都有可能給伺機作案人員以可乘之機,。此外,操作中的疏漏,,如合同協(xié)議等重要法律文件漏蓋騎縫章,,有可能導致合同內(nèi)容被更改,從而導致法律風險,。
公司印章的保管制度
(一)首先是建立日常保管制度:
1,、公司印章采取分級保管的制度,各類印章由各崗位專人依職權(quán)需要領(lǐng)取并保管,。
2,、印章必須由專門保管人妥善保管,不得擅自委托他人保管并在其崗位職責中予以明確,。
3,、公章應妥善保管,注意安全,,防止損毀,、遺失和被盜。
(二)其次是明確保管人責任:
1,、印章保管人必須妥善保管印章,,不得遺失,。如遺失,必須及時向公司辦公室報告,;
2,、必須嚴格依照公司對印章的使用規(guī)定使用印章,未經(jīng)規(guī)定的程序,,不得擅自使用;
3,、在使用中,,保管人對文件和印章使用單簽署情況予以審核,同意的則用印,,否決的則退回,;
4、檢查印章使用是否與所蓋章的文件內(nèi)容相符,,如不符則不予蓋章,;
5、在印章使用中違反規(guī)定,,給公司造成損失的,,由公司對違紀者予以處分,造成嚴重損失或情節(jié)嚴重的,,移送有關(guān)機關(guān)處理,。
專人管理公章注意事項
專人管理即由公司安排專屬的部門或者專職人員管理公章的使用、加印以及登記,,該類事項可以制定相應的公司內(nèi)部制度加以完善,。
目前小型企業(yè)的公章一般由法定代表人掌控,如果法定代表人本身是公司股東,,則一般較為穩(wěn)妥,,雖然法定代表人身為股東本身不等同于公司,但是從風險防控上由于公司利益與股東利益原則上的一致性,,所以公章對外加印法定代表人會比較慎重,。公章由專人管理便于公章使用不當時公司內(nèi)部責任的追查,同時專管公章的人建議僅限于行政職能部門或者行政人員,,避免公章管理人員與具有對外負責銷售或者采購的人員身份同一,,因為后者對外從事商務活動容易使得權(quán)利的行使不透明,難以監(jiān)控其用章的正當性或合理性,。
公司印章的使用管理
(一)企業(yè)要建立崗位法律風險防控體系,,印章管理崗位人員要簽訂法律風險崗位承諾書,明確印章管理崗位的法律風險防控職責,;同時,,要加強對印章管理崗位人員法律風險防范的教育,,使其認識到印章對企業(yè)管理的重要意義,不斷提高印章管理的技能和法律風險防范意識,。
(二)企業(yè)要制定印章管理規(guī)定,,指定印章歸口管理部門,明確企業(yè)各部門印章管理職責,,明晰印章刻制,、使用的業(yè)務流程,做到有規(guī)可依,、有章可循,。
(三)企業(yè)新注冊設(shè)立的單位在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,應直接到行政服務中心公安機關(guān)刻制印章并備案,。企業(yè)臨時刻制印章,,包括項目部印章,必須由印章管理部門統(tǒng)一提出,,經(jīng)過法律部門,、專業(yè)部門審查,報公司主要領(lǐng)導審批,。經(jīng)批準后,,由印章管理部門統(tǒng)一在公安機關(guān)指定的單位刻制并備案。印章管理部門在印章交付使用前,,應下發(fā)印章啟用文件,,未經(jīng)啟用的印章不能使用。
(四)企業(yè)應當建立統(tǒng)一的印章使用臺賬,,制定印章使用申請表,。申請使用印章的單位必須按印章管理規(guī)定履行審批程序,經(jīng)過有權(quán)部門和企業(yè)領(lǐng)導批準,。經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導批準后,,印章使用單位應填寫統(tǒng)一的用印登記表,企業(yè)文書人員對用印文件要認真審查,,審核與申請用印內(nèi)容,、用印次數(shù)是否一致,然后才能在相關(guān)文件上用印,。用印時必須由印章保管人員親自用印,,不能讓他人代為用印,同時不能讓印章離開印章保管人員的視線,。
(五)印章保管人員必須加強對印章的保管,,未經(jīng)企業(yè)主要領(lǐng)導批準,不允許將印章攜帶外出,,特殊情況下需攜帶外出時,,必須指定監(jiān)印人隨同,。印章遺失必須在第一時間向公安機關(guān)報案,并取得報案證明,,同時在當?shù)鼗蝽椖克诘貓蠹埳峡沁z失聲明,。
(六)禁止在空白介紹信、空白紙張,、空白單據(jù)等空白文件上蓋公章,。如遇特殊情況時,必須經(jīng)總經(jīng)理同意,,而且公章使用人應在《公章使用登記表》上寫明文件份數(shù),,在文件內(nèi)容實施后,應再次進行核準登記,。公章使用人因故不再使用預先蓋章的空白文件,、資料時,,應將文件,、資料退回行政部(或辦公室),辦理登記手續(xù),。在使用預先蓋章的空白文件,、資料過程中,公章使用人應承擔相應的工作責任,。
(七)企業(yè)必須定期檢查印章使用情況,。企業(yè)印章管理部門應按照印章管理規(guī)定組織法律、監(jiān)察等部門對所屬單位印章使用情況進行檢查,,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施,。
(八)企業(yè)應加強對項目部印章、部門印章的使用管理,,限定其用途和使用審批程序,,嚴格按公司行政公章的使用程序要求各級印章保管和使用單位。項目部印章和部門印章要嚴格限定使用范圍,,不能用于對外簽訂合同,,不能在對外承諾、證明等材料上使用,,必要時要將使用權(quán)限通知業(yè)主,、原材料供應商等利益相關(guān)方。項目部和企業(yè)的部門要指定印章用印和保管人,,建立使用臺賬,,絕不允許分包方使用項目部印章。
(九)企業(yè)所屬部門發(fā)生變更或被撤銷后,,印章統(tǒng)一管理部門必須收繳部門印章及用印記錄,;所屬分公司注銷后,,在工商注銷手續(xù)完成后,必須收繳分公司包括行政印章,、合同專用章,、財務專用章、負責人名章等在內(nèi)的全部印章及用印記錄,;項目部關(guān)閉后,,項目部印章及用印記錄必須全部上繳企業(yè)印章管理部門。企業(yè)印章管理部門會同法律部門將收繳的印章統(tǒng)一銷毀,,用印記錄由印章管理部門按檔案管理規(guī)定存檔,。
(十)企業(yè)在遇到仿冒本單位或項目部印章的情況時,企業(yè)印章管理部門要及時將有關(guān)情況通報法律管理部門,,由法律管理部門按法律規(guī)定解決,。基本做法如下:首先,,及時向公安機關(guān)報案,,追究仿冒人的法律責任;其次,,在相關(guān)報紙上發(fā)布澄清聲明,,及時知會潛在客戶;再次,,及時通知仿冒合同的相對人,,陳述相關(guān)事實,解除相關(guān)合同,,如果相對人不予配合,,要及時向當?shù)胤ㄔ荷暾垼ㄟ^法律途徑認定合同無效,,解除相關(guān)合同,。
公章是公司企業(yè)最具權(quán)威的象征物件,具有法定的“公信力”,。因公章管理不善帶來的法律風險,,后果嚴重。為防范公章管理不善帶來的法律風險,,應該對公章的管理使用應嚴格謹慎,。一旦發(fā)現(xiàn)公章遺失,要立即向單位領(lǐng)導,、公章制發(fā)機關(guān),、當?shù)毓膊块T報告,及時采取補救措施,盡可能減少損失和負面影響,。
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1,、積極回復問律師且質(zhì)量較好,;
2、提供訂單服務的數(shù)量及質(zhì)量較高,;
3,、積極向“業(yè)界觀點”板塊投稿;
4,、服務方黃頁各項信息全面,、完善,。