破產重整是企業(yè)破產法新引入的一項制度,，是對可能或已經發(fā)生破產原因但又有希望再生的債務人，通過各方利害關系人的協(xié)商,，并借助法律強制性地調整他們的利益,，對債務人進行生產經營上的整頓和債權債務關系上的清理，以期擺脫財務困境,，重獲經營能力的特殊法律程序,。破產和解是指債務人與債權人團體達成有關債務減免、延期清償,、分期付款等清償債務協(xié)議,，以清理其債權債務關系的一種制度。兩種都是解決企業(yè)破產僵局的重要方式,，存在很多相同之處,，也具有許多差異。

破產重整與破產和解的共同點

破產和解制度與重整制度作為破產預防制度的重要組成部分,，兩者之間有著許多相似之處,。

一、具有相同的立法目的

破產和解制度與重整制度的立法目的都是為了實現(xiàn)企業(yè)更大的運營價值,，在保持債權人和投資大眾利益的基礎上,，維護社會整體利益。

破產和解制度是一條成本較小的清理債務問題,、化解債務危機的途徑,，有利于維護債權人的利益。通過破產程序處理債務人的財產,，一方面破產清算程序費時耗力,，費用高昂，但清算后財產往往所剩無幾，基于清算需要的強制變賣使企業(yè)財產實際價值大減,，無形資產往往喪失價值，清算中的財產也不能發(fā)揮其經濟價值,，這些不利后果最終均要由債權人承擔,，導致債權人通過破產清算程序所能獲得的實際利益并不大。另一方面由于企業(yè)間錯綜復雜的債權債務關系,，一個企業(yè)的破產往往引起相關企業(yè)的連鎖反應,，對整個社會經濟的交易秩序造成消極影響，同時還會引發(fā)勞動者失業(yè)等社會矛盾,，影響社會穩(wěn)定,。比較而言，破產和解成本較低,，債務人的財產又能避免無形的價值損耗,，往往能夠使債權人獲得比適用破產清算程序更多的清償。

重整的著眼點是企業(yè)的繼續(xù)經營而非破產清算,。破產清算制度重在公平分配債務人財產,，而重整制度的目的在于清理債務和拯救企業(yè)，把債權人的權利實現(xiàn)建立在債務人復蘇的基礎上,，力圖使企業(yè)的營運價值得以保留,，從而使債權人能夠得到比在破產清算的情況下更為有利的清償結果，并通過對債務人的重整措施,，使企業(yè)擺脫經濟困境,，獲得復興的機會，拯救債務人使重整制度的首要任務,。

二,、具有相同的法律職能

無論是以債權人讓步為特征的破產和解制度，還是以國家干預為本質的重整制度,，都被立法者賦予了預防企業(yè)破產,、減少企業(yè)破產、保證社會經濟的穩(wěn)定與正常運轉的職能,。破產預防制度的產生符合現(xiàn)代社會發(fā)展的要求,。作為破產法中的一項重要原則——破產與拯救相結合的原則，通過在破產程序中或者在正式啟動破產程序前,，鼓勵債權人團體與債務人之間達成和解,，以期通過對債務人的和解或重整程序實現(xiàn)債務人的更生，避免因破產給雙方當事人及整個社會造成震蕩,，破產與拯救相結合的原則是破產法近代化的一個標志,，早期的破產法僅僅著眼于對債務人財產的清理與分配，沒考慮到債務人更生的巨大意義。經過歷史的實踐與檢驗,，人們逐漸認識到盡管傳統(tǒng)的破產制度在維護社會經濟秩序,，保障債權人、債務人的合法權益等方面有著重要意義,。但隨著破產法的不斷發(fā)展,，越來越強調兼顧債權人利益、債務人利益和社會公共利益的維護,。

破產重整與破產和解的區(qū)別

作為現(xiàn)代企業(yè)面臨困境可供選擇的不同法律途徑,，企業(yè)重整制度與破產和解制度之間更多的表現(xiàn)是相互之間的法律區(qū)別。

一,、兩者的側重點不同

兩者的調整內容和規(guī)范重點有所區(qū)別,。其中，破產和解制度著眼于通過債權人與債務人的協(xié)商,，減免債務數(shù)額及延緩債務履行期限,，使債務人擺脫了經濟困難、避免破產,，從而維護社會正常交易秩序,，兼顧當事人個體利益與社會利益。與此不同,，企業(yè)重整制度則著眼于積極預防破產,，充分調動各方利害關系人的積極性，共同拯救陷于經營困境的企業(yè),，從根本上恢復債務人的生產經營能力,，維持企業(yè)正常的生產經營秩序，實現(xiàn)企業(yè)價值的更生再造,。其在性質上,，具有債務清償和企業(yè)發(fā)展相結合的特點，即重整制度具有債務清理和企業(yè)拯救的雙重目的,，而后者是主要方面,。也就是說，重整制度的首要功能是實現(xiàn)企業(yè)復興,，但是也切不可將重整制度的目的僅僅理解為拯救企業(yè),。重整制度實際上把清理制度和企業(yè)拯救緊密的結合在一起，其最為突出的制度價值正在于,，它能夠把債權人的權利實現(xiàn)建立于企業(yè)復興的基礎上,，力圖使企業(yè)的營運價值得以保留，從而使債權人得到比債務人破產清算分配的情況下更為有利的清償結果,。

二,、兩者的調整對象不同

兩者基于各自的法律性質和調整功能的區(qū)別,，當然是適用于不同的調整對象。具體表現(xiàn)在,，破產和解制度作為破產制度的具體環(huán)節(jié),，其所調整的是債權人與債務人之間的債權債務法律關系。一般地,，破產和解制度所適用的被申請破產的債務人,，包括自然人、合伙和法人,。但是,，重整制度的調整對象則是企業(yè)與債權人,、股東等重整關系人之間的法律關系,。在各國的法律實踐中，除美國等極少數(shù)國家破產重整的適用對象,，不僅包括公司,，而且還包括合伙與個人外，重整制度的適用范圍基本上限于企業(yè),?！吨腥A人民共和國破產法》規(guī)定的重整對象是企業(yè)法人。

三,、兩者的適用條件不同

破產和解制度與適用破產程序的條件不同,，即出現(xiàn)破產原因。當債務人出現(xiàn)破產原因時,，如出現(xiàn)不能清償?shù)狡趥鶆?、支付不能、債務超出等情形,，其本人才可以提起破產和解,，否則不能提起。提起破產和解必須在債務人己經被申請宣告破產之后,、作出破產裁定之前,。

重整制度則是對企業(yè)破產的預防，適用條件比較寬泛,，即使債務人還未出現(xiàn)破產原因,，只要存在出現(xiàn)破產原因的風險，就可以提起破產重整,。我國《破產法》規(guī)定,，企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆眨⑶屹Y產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,，或者有明顯喪失清償能力可能的,，可以申請對債務人進行重整,。債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后,、宣告?zhèn)鶆杖似飘a前,，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整,。

四,、兩者的申請人范圍不同

破產和解制度的申請人限于進人破產程序中的債務人。也就是說,，當債務人不能清償?shù)狡趥鶆斩邆淦飘a界限時,，債權人依法有權向法院申請宣告?zhèn)鶆杖似飘a，而不能提起破產和解,，至于債務人為了避免被宣告破產,，可以向債權人提出破產和解的請求。

破產重整制度的申請人則較為廣泛,。只要是與陷入經營困境的企業(yè)有利害關系的人即可提出企業(yè)重整的申請,。原因在于企業(yè)重整制度是對于出現(xiàn)財務困難等情況的企業(yè)所必須的預防破產的措施，所以,，與公司有利害關系的人（包括債權人,、債務人、公司股東等）出于維持企業(yè)正常經營秩序,，保護自身合法利益的目的都有權提起企業(yè)重整的申請,。這已為各國有關企業(yè)重整的立法實踐所證明。我國《破產法》規(guī)定,，債權人,、債務人、出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人均可以申請重整,。

五,、兩者所適用的法律措施不盡相同

破產和解制度是通過債權人與面臨被宣告破產的債務人之間就減免債務、債務的遲延履行等方面達成和解協(xié)議的方式實現(xiàn)的,，可以采取的措施較為單調,，主要靠債權人的讓步，給債務人以喘息的機會從而獲得清償手段,。企業(yè)重整制度的適用目標是企業(yè)擺脫經營困境,，維持其正常經營秩序。為此,，重整制度的措施較為豐富,，只要法律沒有明確限制或者禁止的，原則上都可以實施,。債務人可以靈活運用多種措施達到恢復經營能力,、清償債務,、重組再生的目的，如可采取延期償還或減免債務的方式,，還可采取無償轉讓股份,，核減或增加公司注冊資本，將債權轉化為股份,，向特定對象定向發(fā)行新股或公司債券,，轉讓營業(yè)、資產等方法,；此外還有重整方式的多樣靈活性,，如當各個表決組不能一致以法定多數(shù)通過重整計劃時，那么管理人可根據(jù)企業(yè)具體情況,，決定將重整計劃提交法院強制批準,。

作為破產預防的并行機制，重整與和解有許多相同之處,，尤其是它們均向債務人提供了重振業(yè)務而無須破產清算的可能,。兩者雖然都是為了避免債務人被破產宣告或清算,，但是制度價值顯有差異,。和解程序與破產清算一樣，重在清償,。不同只在于和解于債務人名譽更為有利,，且費用較破產費用更少，債權人可以得到更多清償,。而重整的直接目標在與挽救深陷困境的企業(yè),，且是積極地挽救而非消極的防止與避免。