隨著我國改革開放以來，市場化經(jīng)濟(jì)的得到不斷的發(fā)展進(jìn)步,，企業(yè)之間的競爭也逐漸走向成熟,。但是，由于長期的歷史原因,，原有體制中的行政化思想影響著企業(yè)的發(fā)展,，加之由于中國尚處于社會(huì)主義的市場經(jīng)濟(jì)的探索時(shí)期，這就使得行政壟斷的權(quán)利有所抬頭,，為了進(jìn)一步加強(qiáng)市場在經(jīng)濟(jì)地位中的作用,，我國的法律對(duì)此做出了較為明確的規(guī)定。

行政壟斷行為的認(rèn)定

由于市場經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中依然存在著難以克服的缺點(diǎn),，而依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定具有管理公共事務(wù)職能的組織在實(shí)施的相關(guān)的管理秩序中,，有時(shí)候?yàn)榱吮Ｗo(hù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)的發(fā)展，濫用行政權(quán)力,，采取限制競爭的行為,；這是法律嚴(yán)格禁止的行為我國《反壟斷法》對(duì)此做出了較為明確的界定。

1,、行業(yè),、部門壟斷

在企業(yè)經(jīng)營過程中，某些部門,、行業(yè)利用本部門,、本行業(yè)的行政職權(quán)和特定優(yōu)勢，控制市場,，損害公平競爭,，致使市場競爭產(chǎn)生混亂的情形，該壟斷行為是我國法律嚴(yán)格禁止的行為,。

（1）行業(yè),、部門的行政管理機(jī)關(guān)利用手中的審批權(quán)、稅收優(yōu)惠條件等,，參與同行業(yè)的不平等競爭,。如，一些集行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營于一身的經(jīng)營單位,、承擔(dān)管理行業(yè)任務(wù)的大企業(yè)集團(tuán)等常常以來自行政方面的特權(quán)優(yōu)勢擠垮競爭對(duì)手,；為保護(hù)本部門、本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益,，限制行業(yè),、部門外其它經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動(dòng)。

（2）限定客戶和消費(fèi)者只能購買本部門,、本行業(yè)下屬企業(yè)或掛靠企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的商品,；或者限定客戶和消費(fèi)者購買本部門、本行業(yè)關(guān)系戶的商品,；限定客戶和消費(fèi)者接受指定單位的有償服務(wù),。

2、地區(qū)封鎖

該行為方式主要是通過地方政府及其所屬部門以政府命令,，文件或者通知等方式出現(xiàn),。采用各種不合理手段制造障礙，限制地區(qū)間經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來,，通過對(duì)這些命令,、文件、通知等的執(zhí)行達(dá)到封鎖市場，保護(hù)地方利益為目的,。使本地企業(yè)明顯處于優(yōu)勢地位，破壞了公平競爭,。主要表現(xiàn)為以下幾種方式,。

（1）阻止外地企業(yè)進(jìn)入本轄區(qū)。如排斥或者限制招標(biāo)投標(biāo),，行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,，以設(shè)定歧視性資源要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)或者不依法發(fā)布信息等方式,，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),。排斥或者限制外地企業(yè)在本地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。運(yùn)用價(jià)格手段,，對(duì)外地產(chǎn)品提高進(jìn)價(jià),、壓低銷價(jià)，提高批發(fā)價(jià),、降低零售價(jià)等,，使經(jīng)營者無利可圖，只好放棄該地市場,；

（2）限制商品在地區(qū)間的自由流通,。如政府明文規(guī)定本地經(jīng)營者不得銷售外地商品，或要求其銷售外地商品時(shí)必須搭售本地產(chǎn)品,，或就銷售外地產(chǎn)品的范圍與數(shù)量做出限制等多方設(shè)置重重障礙予以刁難等,；限制本地產(chǎn)品、技術(shù)外流,。如限制輸出本轄區(qū)的材料,、產(chǎn)品與技術(shù)，借口保護(hù)本地工商業(yè),，封鎖市場消息,，甚至散布虛假市場信息等。

行政壟斷行為的法律責(zé)任

根據(jù)我國反壟斷法的規(guī)定,，行政壟斷行為在我國是嚴(yán)令禁止的,，任何具體管理公共事務(wù)的組織不得為了謀取該地的發(fā)展，而采取實(shí)施濫用行政職權(quán),，限制其他企業(yè)進(jìn)行競爭的行為,，如果違反相關(guān)法律實(shí)施該行為的，是要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任,。

政府及其所屬部門限定他人購買其制定的經(jīng)營者的商品,，限制其他競爭者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由其上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,，情節(jié)嚴(yán)重的,，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)其直接責(zé)任人員給與行政處分。而被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價(jià)高的商品或者濫收費(fèi)用的監(jiān)督檢查部門應(yīng)該沒收其違法所得,，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款,。

行政壟斷行為作為反壟斷法的規(guī)制的壟斷行為之一，是對(duì)市場經(jīng)濟(jì)地位的嚴(yán)重沖擊,，隨著我國政府簡政放權(quán)政策的不斷深化,，市場在經(jīng)濟(jì)地位中已經(jīng)逐漸取得決定的地位，作為政府部門在實(shí)施鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展的同時(shí),，不能過多的敢于市場,，作為企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住機(jī)遇，發(fā)展自己,。