隨著我國改革開放以來，市場化經(jīng)濟的得到不斷的發(fā)展進步,，企業(yè)之間的競爭也逐漸走向成熟,。但是，由于長期的歷史原因,，原有體制中的行政化思想影響著企業(yè)的發(fā)展,，加之由于中國尚處于社會主義的市場經(jīng)濟的探索時期，這就使得行政壟斷的權利有所抬頭,，為了進一步加強市場在經(jīng)濟地位中的作用,，我國的法律對此做出了較為明確的規(guī)定。

行政壟斷行為的認定

由于市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中依然存在著難以克服的缺點,，而依據(jù)法律,、法規(guī)規(guī)定具有管理公共事務職能的組織在實施的相關的管理秩序中，有時候為了保護當?shù)氐慕?jīng)濟的發(fā)展,，濫用行政權力,，采取限制競爭的行為；這是法律嚴格禁止的行為我國《反壟斷法》對此做出了較為明確的界定,。

1,、行業(yè)、部門壟斷

在企業(yè)經(jīng)營過程中,，某些部門,、行業(yè)利用本部門,、本行業(yè)的行政職權和特定優(yōu)勢，控制市場,，損害公平競爭,，致使市場競爭產(chǎn)生混亂的情形，該壟斷行為是我國法律嚴格禁止的行為,。

（1）行業(yè),、部門的行政管理機關利用手中的審批權、稅收優(yōu)惠條件等,，參與同行業(yè)的不平等競爭,。如，一些集行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營于一身的經(jīng)營單位,、承擔管理行業(yè)任務的大企業(yè)集團等常常以來自行政方面的特權優(yōu)勢擠垮競爭對手,；為保護本部門、本行業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟利益,，限制行業(yè),、部門外其它經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。

（2）限定客戶和消費者只能購買本部門,、本行業(yè)下屬企業(yè)或掛靠企業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營的商品,；或者限定客戶和消費者購買本部門、本行業(yè)關系戶的商品,；限定客戶和消費者接受指定單位的有償服務,。

2、地區(qū)封鎖

該行為方式主要是通過地方政府及其所屬部門以政府命令,，文件或者通知等方式出現(xiàn),。采用各種不合理手段制造障礙，限制地區(qū)間經(jīng)濟貿易往來,，通過對這些命令,、文件、通知等的執(zhí)行達到封鎖市場,，保護地方利益為目的,。使本地企業(yè)明顯處于優(yōu)勢地位，破壞了公平競爭,。主要表現(xiàn)為以下幾種方式,。

（1）阻止外地企業(yè)進入本轄區(qū),。如排斥或者限制招標投標,，行政機關和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織不得濫用行政權力，以設定歧視性資源要求,、評審標準或者不依法發(fā)布信息等方式,，排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地的招標投標活動,。排斥或者限制外地企業(yè)在本地設立分支機構。運用價格手段,，對外地產(chǎn)品提高進價,、壓低銷價，提高批發(fā)價,、降低零售價等,，使經(jīng)營者無利可圖，只好放棄該地市場,；

（2）限制商品在地區(qū)間的自由流通,。如政府明文規(guī)定本地經(jīng)營者不得銷售外地商品，或要求其銷售外地商品時必須搭售本地產(chǎn)品,，或就銷售外地產(chǎn)品的范圍與數(shù)量做出限制等多方設置重重障礙予以刁難等,；限制本地產(chǎn)品、技術外流,。如限制輸出本轄區(qū)的材料,、產(chǎn)品與技術，借口保護本地工商業(yè),，封鎖市場消息,，甚至散布虛假市場信息等。

行政壟斷行為的法律責任

根據(jù)我國反壟斷法的規(guī)定,，行政壟斷行為在我國是嚴令禁止的,，任何具體管理公共事務的組織不得為了謀取該地的發(fā)展，而采取實施濫用行政職權,，限制其他企業(yè)進行競爭的行為,，如果違反相關法律實施該行為的，是要承擔相應的行政責任,。

政府及其所屬部門限定他人購買其制定的經(jīng)營者的商品,，限制其他競爭者正當?shù)慕?jīng)營活動，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的,，由其上級機關責令其改正,，情節(jié)嚴重的，由同級或者上級機關對其直接責任人員給與行政處分,。而被指定的經(jīng)營者借此銷售質次價高的商品或者濫收費用的監(jiān)督檢查部門應該沒收其違法所得,，可以根據(jù)情節(jié)處以違法所得1倍以上3倍以下的罰款。

行政壟斷行為作為反壟斷法的規(guī)制的壟斷行為之一,，是對市場經(jīng)濟地位的嚴重沖擊,，隨著我國政府簡政放權政策的不斷深化，市場在經(jīng)濟地位中已經(jīng)逐漸取得決定的地位，作為政府部門在實施鼓勵企業(yè)發(fā)展的同時,，不能過多的敢于市場,，作為企業(yè)應該緊緊抓住機遇，發(fā)展自己,。