29日上午，最高人民法院司改辦主任胡仕浩在北京表示,，最高人民法院支持工會(huì),、婦聯(lián)、共青團(tuán),、法學(xué)會(huì)等組織參與糾紛解決,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員,、專(zhuān)家學(xué)者,、律師、基層社區(qū)工作者,，“五老人員”等參與糾紛解決的作用,，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與糾紛化解。

6月29日,，最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布了《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》及《人民法院特邀調(diào)解規(guī)定》,，胡仕浩介紹了兩個(gè)文件的起草背景和主要內(nèi)容。

“《意見(jiàn)》和《規(guī)定》致力于滿足人民群眾多元的解紛需求,?！焙撕浦赋觯?dāng)前,，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,，特別是隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，涉及到深層次矛盾和重大利益調(diào)整,，社會(huì)矛盾明顯增多,，各種利益沖突日益明顯，糾紛日趨多樣復(fù)雜,。與訴訟相比,，調(diào)解、仲裁,、裁決等非訴解紛方式有著簡(jiǎn)便快捷,、成本低、效果好等優(yōu)勢(shì),，人民群眾對(duì)非訴訟糾紛解決方式的需求愈顯迫切,。

據(jù)了解，2015年,，全國(guó)79萬(wàn)個(gè)人民調(diào)解委員會(huì),、391萬(wàn)人民調(diào)解員，調(diào)處糾紛933萬(wàn)余件,。其中道路交通事故糾紛740173件,、物業(yè)糾紛124748件、醫(yī)療糾紛71020件,。而在2005年是530萬(wàn)件,。

胡仕浩介紹，近年來(lái),，中國(guó)已基本形成了人民調(diào)解,、勞動(dòng)仲裁、行政調(diào)解,、行業(yè)調(diào)解,、商事仲裁、商事調(diào)解等多種非訴訟糾紛解決機(jī)制共存的局面,。各種非訴訟糾紛解決機(jī)制在化解糾紛方面共同發(fā)揮重要作用。

“《意見(jiàn)》指導(dǎo)各級(jí)人民法院建立和完善訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),，明確平臺(tái)職責(zé),，促進(jìn)訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接,，暢通人民群眾選擇多種非訴訟的解紛渠道。

《規(guī)定》在規(guī)范人民法院特邀調(diào)解制度的同時(shí),，致力于發(fā)展法院附設(shè)調(diào)解,，為當(dāng)事人選擇調(diào)解方式解決糾紛提供路徑，從降低糾紛解決成本,、滿足當(dāng)事人多元解紛需求等方面最大限度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,。”胡仕浩說(shuō),。

談及《意見(jiàn)》的一大特色,，胡仕浩表示，《意見(jiàn)》進(jìn)一步明確了法院開(kāi)展多元化糾紛解決機(jī)制改革的全面要求,。一是內(nèi)容涵蓋全面,。從加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)、健全制度建設(shè),、完善程序安排,、加強(qiáng)工作保障四個(gè)方面，對(duì)各級(jí)人民法院完善訴訟與非訴訟糾紛解決方式的有效銜接作出了具體要求,。

二是對(duì)接類(lèi)型全面,。要求各級(jí)人民法院完善與綜治組織的對(duì)接，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān),、人民調(diào)解組織,、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織,、仲裁機(jī)構(gòu),、公證機(jī)構(gòu)等的對(duì)接，支持工會(huì),、婦聯(lián),、共青團(tuán)、法學(xué)會(huì)等組織參與糾紛解決,，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人大代表,、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者,、律師,、基層社區(qū)工作者，“五老人員”等參與糾紛解決的作用,，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與糾紛化解,。

三是各項(xiàng)制度總結(jié)全面?！兑庖?jiàn)》對(duì)特邀調(diào)解制度,、法院專(zhuān)職調(diào)解員制度,、律師調(diào)解制度，以及刑事,、民商事,、行政訴訟中的各類(lèi)調(diào)解制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，使各類(lèi)調(diào)解活動(dòng)與訴訟的對(duì)接都有章可循,。