這兩天,，一個傳言讓企業(yè)網(wǎng)絡(luò)電話應(yīng)用廠商繃緊了神經(jīng)。據(jù)媒體報道,，工信部將叫停非運營商資質(zhì)的所有免費通話服務(wù),，市面上涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信,、來電,、企業(yè)微信、云之家等,。

規(guī)范管理是主因

按照電信條例及電信業(yè)務(wù)分類目錄規(guī)定,，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類實行許可制度，通話服務(wù)可以分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù),，包括通信網(wǎng)和移動網(wǎng),，第二個是通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，第三個是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù),。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),，應(yīng)該持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù),，應(yīng)該持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證,。那么，傳言的真實性如何,？經(jīng)濟之聲記者呂紅橋向進行了工信部求證,。

工信部做出回應(yīng)：沒有持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)的，屬于非法經(jīng)營行為,?；貞?yīng)中說，不是籠統(tǒng)地叫不叫停的問題,，而是合不合法,、有沒有許可的問題。如果互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有拿到增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可,，就提供這樣的免費通話服務(wù),，這肯定是要查處的,。但是，如果是持證開展業(yè)務(wù),，肯定是不會叫停,，反而是要進行鼓勵的。

網(wǎng)絡(luò)電話最開始興起于個人社交軟件,，在QQ,、微信等社交軟件上可以實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)的點對點通話服務(wù)。這方面做得最成功的莫過于skype,。2011年微軟宣布85億美元現(xiàn)金收購Skype,，這讓資本市場開始聚焦正在興起的網(wǎng)絡(luò)語音市場。此后企業(yè)社交軟件出現(xiàn),，讓商務(wù)電話市場迅速發(fā)展,。企業(yè)類社交軟件大多以商務(wù)電話為名，給提供用戶時長不等的免費通話,。

那么,，工信部為什么要叫停非運營商資質(zhì)的所有免費通話服務(wù)？中國信息通信研究院電信行業(yè)研究部副主任胡海波分析,，主要原因在于部分應(yīng)用超出了原有的業(yè)務(wù)范圍,。

胡海波：“不能超范圍經(jīng)營。就是我們說的信息服務(wù)的許可證,。有些軟件可能存在超范圍經(jīng)營,，比如說存在騷擾電話的可能、修改主叫號碼,，或者提供違規(guī)的非法落地這種形態(tài),。它可能超出了信息服務(wù)里面及時交互的這種服務(wù)范圍?！?/p>

而在北京3G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長項立剛看來,，工信部出臺這個政策的根本原因是要遏制免費網(wǎng)絡(luò)電話市場中存在的詐騙電話等不法行徑。

項立剛：“所謂的免費電話,、網(wǎng)絡(luò)電話是通過網(wǎng)關(guān)切入進來的免費電話,，現(xiàn)在是大量的詐騙電話、垃圾信息的重要來源,。而且網(wǎng)絡(luò)電話可以通過改號,，實行詐騙的活動。如果這個沒有管理,，允許接進來，是非常有問題的,?！?/p>

合法經(jīng)營是正途

企業(yè)社交APP釘釘?shù)囊晃还ぷ魅藛T說,，目前市場上企業(yè)間的商務(wù)電話并不完全是免費的。以釘釘為例,，根據(jù)企業(yè)的不同,，贈送不同的商務(wù)電話時長，超出部分還是需要收費的,。不過,，盡管如此，對于一些企業(yè)而言,，使用免費的網(wǎng)絡(luò)電話,，還是能夠節(jié)省相當(dāng)一筆員工內(nèi)部通信開支。

項立剛分析,，如果非運營商資質(zhì)的所有免費通話服務(wù)被叫停,，對于行業(yè)本身影響不大。而本著加強監(jiān)管的目的,，政策會直接影響到企業(yè)社交軟件,。對于企業(yè)而言，申請增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證將得到鼓勵,。

項立剛：“完全被叫停的話可能對一些企業(yè)會有影響,。如果對一些特別大的企業(yè)來說，它需要這個東西的話,，它可以向有關(guān)部門去申請可以做專門的服務(wù),。但是這個必須要有監(jiān)管?！?/p>