堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在第一位,夯實(shí)思想根基,、鑄造忠誠警魂,；堅(jiān)持仗要怎么打、兵就怎么練,推行戰(zhàn)訓(xùn)合一,、“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化模式,；堅(jiān)持深化公安隊(duì)伍管理改革,推進(jìn)人民警察分類管理、招錄培養(yǎng),、職業(yè)保障等一系列改革舉措……

黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指引,認(rèn)真貫徹中央決策部署和全國政法隊(duì)伍建設(shè)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)“五個(gè)過硬”要求,緊密結(jié)合全面深化公安改革和“四項(xiàng)建設(shè)”,推動(dòng)公安隊(duì)伍建設(shè)取得了新突破,、實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。

改革鑄警

黨中央,、國務(wù)院始終高度重視關(guān)心公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè),。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記就進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下的公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)作出了一系列重要指示。中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和中央政治局常委會(huì)會(huì)議先后研究審議并通過全面深化公安改革的意見和方案,為改革指明了前進(jìn)方向,、提供了重要遵循,。

奮戰(zhàn)在基層一線的公安民警,更是直接感受到了黨中央的關(guān)懷與厚愛。2014年10月28日,習(xí)近平總書記,、李克強(qiáng)總理,、劉云山同志等中央領(lǐng)導(dǎo)親切接見全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體代表和愛民模范,習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話,；2015年6月25日,習(xí)近平總書記親切會(huì)見全國禁毒工作先進(jìn)集體代表和先進(jìn)個(gè)人,并發(fā)表重要講話。

大勢應(yīng)時(shí)而起,形勢催人奮進(jìn),。在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、重視關(guān)懷下,在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局正確引領(lǐng)下,全面深化公安改革大幕開啟,警營處處激蕩著改革浪潮。

根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn),建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制,；按照職位類別和職務(wù)序列,對(duì)人民警察實(shí)行分類管理,；適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè)要求,建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制,；建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系,完善人民警察撫恤優(yōu)待制度,建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度；規(guī)范警務(wù)輔助人員管理……

全面深化公安改革蹄疾步穩(wěn),扎實(shí)前行,呈現(xiàn)出上下聯(lián)動(dòng),、整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,、亮點(diǎn)突出的局面。2015年,公安部確定的16項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)已基本完成,共出臺(tái)公安改革類文件79件,；截至目前,人民警察分類管理改革,、人民警察招錄培養(yǎng)制度改革、規(guī)范警務(wù)輔助人員管理等一系列隊(duì)伍建設(shè)改革任務(wù)已取得了突破性進(jìn)展,。

忠誠育警

打牢思想根基,、鑄造忠誠警魂是公安隊(duì)伍建設(shè)的首要任務(wù)。

黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)深入開展主題教育活動(dòng),將“忠誠”烙印到靈魂深處,。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,；同時(shí)緊密結(jié)合公安隊(duì)伍實(shí)際,組織開展“增強(qiáng)黨性,、嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔從政”和“秉公執(zhí)法,、人民公安為人民”等主題教育,把忠誠為民的優(yōu)良作風(fēng)根植在民警心中,。

強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)思想政治工作,把“忠誠”落實(shí)到一線實(shí)戰(zhàn)。緊緊圍繞亞信峰會(huì),、青奧會(huì),、APEC會(huì)議、“9·3”抗戰(zhàn)勝利紀(jì)念活動(dòng),、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì),、“上合會(huì)議”、慶祝西藏自治區(qū)成立50周年和新疆自治區(qū)成立60周年等重大安保任務(wù),全力做好戰(zhàn)時(shí)思想政治工作,確保了各項(xiàng)急難險(xiǎn)重任務(wù)的圓滿完成,。

選樹典型激勵(lì),使“忠誠”形成榜樣效應(yīng),。隆重表彰全國公安機(jī)關(guān)愛民模范集體和愛民模范,先后有453個(gè)集體被授予榮譽(yù)稱號(hào),471名個(gè)人被授予(追授)一、二級(jí)英雄模范稱號(hào),4萬余個(gè)集體和25萬余名個(gè)人榮立一,、二,、三等功,公安系統(tǒng)92名同志獲得全國先進(jìn)工作者榮譽(yù)稱號(hào)；公安現(xiàn)役部隊(duì)5個(gè)集體,、1名個(gè)人被國務(wù)院,、中央軍委及公安部授予榮譽(yù)稱號(hào),1200余個(gè)集體和4.36萬名個(gè)人被記功獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

規(guī)范束警

公生明,廉生威,。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的重要防線,。黨的十八大以來,各地公安機(jī)關(guān)通過制定具體的規(guī)則,、標(biāo)準(zhǔn)及流程,不斷加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理,民警的權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督制約的措施就延伸到哪里。

在貴州省貴陽市交警支隊(duì),每一位民警上崗前都要打開執(zhí)法記錄儀和手機(jī),進(jìn)入移動(dòng)查崗系統(tǒng),借助衛(wèi)星定位上崗簽到,每一條民警執(zhí)法信息都會(huì)同步上傳到被稱為“數(shù)據(jù)鐵籠”的管理平臺(tái),平臺(tái)全面記錄了每一位民警,、每一次執(zhí)法的全部信息,實(shí)現(xiàn)了對(duì)執(zhí)法過程的精準(zhǔn)監(jiān)督,倒逼民警提升執(zhí)法水平,。

各地公安機(jī)關(guān)積極行動(dòng),從制度、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提升民警依法履職能力,。

江蘇省南通市公安局把執(zhí)法管理作為執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重中之重,通過標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),、全程留痕、回溯糾偏,、定期議法,“四步齊走”打造執(zhí)法規(guī)范化“升級(jí)版”,。

公安隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。全國公安機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和部黨委“十項(xiàng)規(guī)定”精神,持之以恒糾正“四風(fēng)”,集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,；堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,出臺(tái)公安機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù),、插手案件辦理記錄、通報(bào)和責(zé)任追究等規(guī)定,深入開展刑事立案突出問題等專項(xiàng)治理,；始終保持反腐高壓態(tài)勢,堅(jiān)決遏制腐敗滋生蔓延,共立案調(diào)查民警違紀(jì)違法案件1.8萬余起,處理2.2萬余人次,進(jìn)一步嚴(yán)肅了警風(fēng),、純潔了隊(duì)伍。

實(shí)戰(zhàn)強(qiáng)警

圓滿完成新時(shí)期艱巨繁重的公安保衛(wèi)任務(wù),關(guān)鍵是建設(shè)一支高素質(zhì)的公安隊(duì)伍,提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化水平,。黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練手段,、完善實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練機(jī)制,大力推進(jìn)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化建設(shè)。

開展“實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練推動(dòng)年”活動(dòng),通過入警,、晉升,、專業(yè)、發(fā)展訓(xùn)練及反恐維穩(wěn)實(shí)戰(zhàn)技能專項(xiàng)訓(xùn)練等多種方式,輪訓(xùn)民警335.9萬余人次,；開展依法使用武器警械專項(xiàng)訓(xùn)練,150余萬人次民警參加訓(xùn)練,；組織實(shí)戰(zhàn)教官和業(yè)務(wù)骨干赴新疆等西部地區(qū)基層公安機(jī)關(guān)“送教上門”,啟動(dòng)教官培訓(xùn)“萬人計(jì)劃”,依托部級(jí)訓(xùn)練基地培訓(xùn)骨干教官2800余名,為基層培訓(xùn)教官8000余名。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn),提升領(lǐng)導(dǎo)干部決策指揮能力,。公安部先后舉辦8期直屬機(jī)關(guān)局處級(jí)干部和17期公安現(xiàn)役部隊(duì)軍師職干部培訓(xùn)班,共輪訓(xùn)2948人,；舉辦全國公安機(jī)關(guān)中青年領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、大城市公安局長培訓(xùn)班,、新任市縣兩級(jí)公安局長培訓(xùn)班以及領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù),、警銜晉升培訓(xùn)班,依托中央黨校等國家級(jí)干訓(xùn)基地進(jìn)行常態(tài)化培訓(xùn),僅公安部就直接培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部近兩萬名,。

加強(qiáng)公安院校建設(shè),推行“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化人才培養(yǎng)模式,實(shí)施公安院校與公安業(yè)務(wù)部門人員互派“雙千計(jì)劃”；改革公安院校辦學(xué)模式,進(jìn)一步提升人才培養(yǎng)質(zhì)量和服務(wù)公安實(shí)戰(zhàn)能力,；開展公安高等教育重點(diǎn)專業(yè)評(píng)審工作,確立了20個(gè)重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)點(diǎn),、12個(gè)重點(diǎn)專業(yè)培育點(diǎn)。

全國公安教育訓(xùn)練基礎(chǔ)建設(shè)取得顯著進(jìn)展,。推進(jìn)民警分類訓(xùn)練大綱和統(tǒng)編教材編寫,完成入警,、晉升訓(xùn)練10類大綱、14本教材和22個(gè)警種部門的33類專業(yè)訓(xùn)練大綱,；完善培訓(xùn)基地布局,全國各級(jí)各類民警訓(xùn)練基地已達(dá)2037個(gè),。

優(yōu)撫暖警

愛警暖警、凝聚警心,讓廣大民警有歸屬感,、幸福感,是公安隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容,也是各級(jí)公安機(jī)關(guān)的重要責(zé)任,。

黨的十八大以來,全國公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以警為本、科學(xué)發(fā)展,從政策,、制度,、機(jī)制層面推出了許多關(guān)愛民警的實(shí)際舉措,尊重民警的主體地位,關(guān)注民警的合理訴求,促進(jìn)民警的全面發(fā)展,把愛警、惠警,、暖警工作抓到了深處,、做到了細(xì)處、落到了實(shí)處,。

公安部積極推動(dòng)修訂民警撫恤優(yōu)待辦法,大幅提高因公傷亡民警撫恤待遇,出臺(tái)了關(guān)于民警因公負(fù)傷醫(yī)療費(fèi)和為民警辦理人身意外傷害保險(xiǎn)的政策,調(diào)整警銜津貼,、執(zhí)勤崗位津貼、加班補(bǔ)貼等,進(jìn)一步提高民警職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平,。

面向10個(gè)中西部省份開展關(guān)愛民警健康基層行活動(dòng),為基層一線單位發(fā)放便攜式急救器械,、健身器械和保健用品；組織40期2500名基層一線民警健康休整培訓(xùn)班,舉辦68期心理健康服務(wù)人才和心理危機(jī)干預(yù)技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)4000余人次,。

針對(duì)日常執(zhí)法中遇到的一些暴力抗法,、襲警等現(xiàn)象,各級(jí)公安機(jī)關(guān)在切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題的同時(shí),旗幟鮮明地支持民警依法正當(dāng)行使執(zhí)法權(quán)力,堅(jiān)決捍衛(wèi)法律尊嚴(yán),維護(hù)執(zhí)法權(quán)威,。

廣泛開展關(guān)懷慰問公安英烈活動(dòng),全國公安機(jī)關(guān)共走訪慰問公安烈士和犧牲民警家屬,、公安英模、因公致殘民警近8萬人次,發(fā)放慰問金1.6億余元,；組織中西部基層公安機(jī)關(guān)專項(xiàng)慰問,慰問新疆公安機(jī)關(guān)和援疆干部,；開展公安機(jī)關(guān)生活困難的英模勞模調(diào)查摸底工作,制定具體幫扶措施。

砥兵礪伍磨礪正義之劍,百煉成鋼鑄就忠誠警魂,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,全國公安機(jī)關(guān)和廣大公安民警將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,、振奮精神、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作,不斷開創(chuàng)公安隊(duì)伍建設(shè)的新局面,。