近日，中共中央辦公廳,、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化律師制度改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,，對(duì)深化律師制度改革作出全面部署。執(zhí)業(yè)保障機(jī)制和執(zhí)業(yè)管理制度是律師制度的兩大基石,。我國(guó)歷來重視對(duì)律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障,。最高法、最高檢,、公安部,、司法部等部門都曾發(fā)文,，要求依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利,，律師執(zhí)業(yè)保障機(jī)制不斷走向完善。如果說執(zhí)業(yè)保障機(jī)制需要司法機(jī)關(guān)的尊重和保障,，那么,，律師執(zhí)業(yè)管理制度則更多地需要通過律師行業(yè)自治來構(gòu)建。

律師執(zhí)業(yè)管理制度包括律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范,、執(zhí)業(yè)懲戒制度,、執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)體系以及執(zhí)業(yè)管理體制等內(nèi)容。律師的執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)規(guī)范理應(yīng)具有專業(yè)性,。律師的執(zhí)業(yè)管理,，同樣應(yīng)當(dāng)從尊重律師專業(yè)知識(shí)開始。這種尊重,，體現(xiàn)在制度上要求行業(yè)自治,。無論是執(zhí)業(yè)行為規(guī)范的制度理性、執(zhí)業(yè)懲戒的程序救濟(jì)，還是執(zhí)業(yè)評(píng)價(jià)的科學(xué)指標(biāo),、執(zhí)業(yè)管理體制的合規(guī)律性,，都需要律師自治組織，也就是律師協(xié)會(huì),，通過運(yùn)用專業(yè)知識(shí)和職業(yè)規(guī)律來實(shí)踐和實(shí)現(xiàn),。

律師執(zhí)業(yè)管理除了遵循專業(yè)技能的規(guī)律之外，還應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮律師的自律性,。作為一種職業(yè),，律師除了依靠自身知識(shí)外，職業(yè)聲譽(yù)也是律師得以安身立命的基礎(chǔ)所在,。在一個(gè)律師制度相對(duì)完善的法治社會(huì)里,，沒有誰(shuí)比律師更愛惜自己的羽毛。而對(duì)律師聲譽(yù)的維護(hù),，不僅僅是律師自己的事,，團(tuán)體的作用同樣不可小覷。律師不但要對(duì)自己的聲譽(yù)負(fù)責(zé),，還需對(duì)律師整體的職業(yè)聲譽(yù)負(fù)責(zé),。為了維護(hù)律師職業(yè)的良好聲譽(yù)，律師協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立起一套職業(yè)倫理規(guī)范和懲戒規(guī)范,，并通過團(tuán)體契約來懲罰那些違反紀(jì)律和法律的律師,。

當(dāng)然，讓律師協(xié)會(huì)通過行業(yè)自治完成執(zhí)業(yè)管理制度的構(gòu)建,，并不意味著排除司法行政機(jī)關(guān)的作用,。在二者的分工上，司法行政機(jī)關(guān)要履行對(duì)律師,、律師事務(wù)所和律師協(xié)會(huì)的監(jiān)督,、指導(dǎo)職責(zé)，而律師協(xié)會(huì)要依法依章程履行行業(yè)管理職責(zé),，二者具有不同性質(zhì)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和分工,。

充分發(fā)揮律師協(xié)會(huì)在構(gòu)建律師執(zhí)業(yè)管理制度中的主體作用，同時(shí)合理安排司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)功能和職能,，這對(duì)于深化律師制度改革具有重要意義,。