13日,，記者從國土資源部了解到，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市或再轉(zhuǎn)讓須征收20%-50%的土地增值收益調(diào)節(jié)金,。調(diào)節(jié)金全額上繳試點(diǎn)縣地方國庫,，納入地方一般公共預(yù)算管理。

今年6月初,，中國銀監(jiān)會(huì),、國土資源部聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款管理暫行辦法》。根據(jù)國土部方面介紹,，2015年3月,，國土部在全國選取15個(gè)市（縣）,，開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作。為落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”要求,，銀監(jiān)會(huì)會(huì)同國土部在對(duì)入市試點(diǎn)地區(qū)土地抵押融資調(diào)研論證后,，制定本辦法。

國土部表示,，此舉是為了適應(yīng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地與國有建設(shè)用地“同權(quán)同價(jià)”的改革要求,，有利于建立健全同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度,，并為形成可復(fù)制、可推廣,、利修法的改革成果,，提供新的強(qiáng)大動(dòng)力。業(yè)內(nèi)分析指出,，此舉是推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)工作的重要舉措,，也是農(nóng)村土地制度改革和金融領(lǐng)域改革試點(diǎn)工作的重要制度安排。

據(jù)了解,，《暫行辦法》以實(shí)現(xiàn)土地征收轉(zhuǎn)用與農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市取得的土地增值收益在國家和集體之間分享比例大體平衡,，對(duì)調(diào)節(jié)金的概念、征收范圍,、征收繳庫等進(jìn)行了明確規(guī)定,。《暫行辦法》適用于國家確定的15個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn)縣（市,、區(qū)）,，有效期至2017年12月31日，與試點(diǎn)時(shí)限保持一致,。

《暫行辦法》還提出,，按照建立同權(quán)同價(jià),、流轉(zhuǎn)順暢,、收益共享的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度的目標(biāo)，在農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市環(huán)節(jié)取得入市收益的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,，或者再轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)取得再轉(zhuǎn)讓收益的土地使用權(quán)人,，應(yīng)向國家繳納調(diào)節(jié)金。調(diào)節(jié)金分別按入市或再轉(zhuǎn)讓農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益的20%-50%征收,。具體征收比例,，由試點(diǎn)縣綜合考慮土地增值收益情況，考慮土地用途,、土地等級(jí),、交易方式等因素確定。