包括涉外律師,、司法鑒定,、公證等在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè),是一個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)的重要組成部分,其發(fā)展水平是衡量國(guó)家軟實(shí)力的重要標(biāo)尺。

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第24次會(huì)議近日審議通過(guò)《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》,。會(huì)議指出,發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè),要健全完善扶持保障政策,、進(jìn)一步建設(shè)涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍,、健全涉外法律服務(wù)方式,、提高涉外法律服務(wù)質(zhì)量,、穩(wěn)步推進(jìn)法律服務(wù)業(yè)開放,更好維護(hù)我國(guó)公民、法人在海外及外國(guó)公民,、法人在我國(guó)的正當(dāng)權(quán)益,。

中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王俊峰今天接受記者采訪時(shí)說(shuō),意見著眼于適應(yīng)構(gòu)建對(duì)外開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求以及服務(wù)我國(guó)外交工作大局和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略,提出發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的目標(biāo)和任務(wù),是新時(shí)期推動(dòng)我國(guó)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,進(jìn)一步明確了包括涉外律師業(yè)在內(nèi)的涉外法律服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向。

提升律所國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力

2015年2月,國(guó)家發(fā)改委披露,對(duì)美國(guó)芯片制造商高通公司在中國(guó)市場(chǎng)的壟斷行為處以9.75億美元罰款(約合61億元人民幣),。這一數(shù)額創(chuàng)下中國(guó)反壟斷罰款的最高紀(jì)錄,有力維護(hù)了國(guó)內(nèi)無(wú)線通信市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序,。

可能很少有人知道,這件事背后,有一家律師事務(wù)所的不懈努力。北京市天元律師事務(wù)所接受國(guó)內(nèi)無(wú)線通信相關(guān)企業(yè)的委托后,組建專業(yè)的反壟斷律師團(tuán)隊(duì),全面研究了免費(fèi)反許可,、捆綁銷售等濫用市場(chǎng)支配地位行為,搜集并分析了大量國(guó)外反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法案例,在此基礎(chǔ)上向國(guó)家發(fā)改委提出舉報(bào),。

王俊峰說(shuō):“發(fā)展涉外律師業(yè),律所建設(shè)是核心。涉外律師事務(wù)所是涉外律師執(zhí)業(yè)的平臺(tái),。沒(méi)有好的平臺(tái)建設(shè),隊(duì)伍建設(shè),、提升質(zhì)量、深化開放都無(wú)從談起,。意見提出加強(qiáng)涉外律師事務(wù)所建設(shè)的思路和舉措,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,。”

天元律所是國(guó)內(nèi)最早開展涉外律師服務(wù)的律師事務(wù)所之一,是第一家代表中國(guó)企業(yè)處理因第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)遭受損失向聯(lián)合國(guó)索賠委員會(huì)進(jìn)行國(guó)際索賠的律師事務(wù)所,。隨著法律服務(wù)的國(guó)際化,除漢語(yǔ),、英語(yǔ)外,天元律所還向客戶提供德語(yǔ)、法語(yǔ),、日語(yǔ),、韓語(yǔ)的法律服務(wù)。

據(jù)天元律所高級(jí)合伙人黃偉介紹,近年來(lái),隨著專業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展與國(guó)際化程度的加深,天元律所的涉外法律服務(wù)呈現(xiàn)較好的增長(zhǎng)趨勢(shì),保持著每年數(shù)十起案件的增長(zhǎng)速度,。尤其在境外公開發(fā)行上市與債券融資,、反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、境外投資與并購(gòu)領(lǐng)域,取得了較為豐碩的成果,。

黃偉說(shuō):“涉外律師服務(wù)水平,是衡量一國(guó)法律服務(wù)業(yè)綜合實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于作為法律服務(wù)平臺(tái)的律師事務(wù)所而言,意見的出臺(tái)有助于促進(jìn)國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所向?qū)I(yè)化程度高,、管理規(guī)范、具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的方向穩(wěn)步發(fā)展,?！?/p>

引領(lǐng)涉外律師走出去

“希望涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計(jì)劃的學(xué)員們充分起到領(lǐng)軍作用,引領(lǐng)我國(guó)涉外律師走出去,為提高中國(guó)律師在國(guó)際舞臺(tái)的影響力和話語(yǔ)權(quán)發(fā)揮重大作用?！痹诮衲昴瓿跽匍_的全國(guó)律協(xié)涉外律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)調(diào)研座談會(huì)上,王俊峰寄予期望,。

發(fā)展涉外律師業(yè),隊(duì)伍建設(shè)是根本。意見提出,要發(fā)展壯大涉外法律服務(wù)隊(duì)伍,。近年來(lái),全國(guó)律協(xié)通過(guò)建立涉外律師人才庫(kù),、舉辦涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn)班等途徑,加快涉外律師人才培養(yǎng)。

2012年,全國(guó)律協(xié)制定了《第八屆全國(guó)律協(xié)涉外高素質(zhì)律師領(lǐng)軍人才培養(yǎng)規(guī)劃》,建立了由348名涉外律師組成的律師人才庫(kù),并分步驟組織庫(kù)內(nèi)人員開展了涉外律師領(lǐng)軍人才培訓(xùn),其中,通過(guò)面試選拔出的114名律師還分赴境外繼續(xù)參加培訓(xùn)。

與此同時(shí),全國(guó)律協(xié)積極推薦庫(kù)內(nèi)專家律師參與國(guó)際組織合作項(xiàng)目或到國(guó)際組織,、區(qū)域組織擔(dān)任職務(wù),；探索配合有關(guān)部門推薦優(yōu)秀涉外律師進(jìn)入國(guó)際經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易組織的專家機(jī)構(gòu),、評(píng)審機(jī)構(gòu),、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)等,加大我國(guó)律師在國(guó)際法律服務(wù)市場(chǎng)中的影響力和話語(yǔ)權(quán)。

廣東恒福律師事務(wù)所律師林翠珠是涉外律師領(lǐng)軍人才之一,曾被選派到國(guó)外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷,讓她獲益匪淺,。去年,廣州某公司要到美國(guó)進(jìn)行實(shí)業(yè)投資,林翠珠帶領(lǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)提供法律服務(wù),開展各項(xiàng)盡職調(diào)查,為該公司提供項(xiàng)目可行性報(bào)告,、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)提示,全程跟蹤服務(wù),確保1億美元的投資項(xiàng)目順利落地。

天元律所半數(shù)以上的執(zhí)業(yè)律師曾在美國(guó),、法國(guó),、日本等國(guó)家接受法律教育并在國(guó)際知名律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)或從事實(shí)務(wù)工作,有能力滿足中外客戶的不同需求。黃偉說(shuō):“意見的出臺(tái)為創(chuàng)新涉外律師服務(wù)業(yè)務(wù)領(lǐng)域,、進(jìn)一步提升涉外法律服務(wù)質(zhì)量提供了政策保障,。”

涉外司法鑒定獲認(rèn)可

兩位在俄華裔發(fā)生一起借款糾紛,訴至俄羅斯圣彼得堡涅夫斯基地區(qū)法庭,。由于當(dāng)事人對(duì)借條等材料上的字跡予以否認(rèn),而字跡全部為中文字跡,俄方委托我國(guó)司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所進(jìn)行鑒定,。

司鑒所在3個(gè)工作日內(nèi)完成鑒定,為了能夠讓委托方更直觀地理解筆跡特征的符合點(diǎn)和差異點(diǎn),鑒定人不僅對(duì)字跡特征進(jìn)行了詳細(xì)的文字描述,還在鑒定書中附加單字的比對(duì)表。鑒定人高效率高質(zhì)量地完成委托任務(wù),獲得俄方認(rèn)可,。

涉外司法鑒定是涉外法律服務(wù)業(yè)的重要內(nèi)容。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),司鑒所2013年至2015年共受理涉外司法鑒定及相關(guān)鑒定服務(wù)近900例,受理類型包括死亡原因鑒定,、損傷程度鑒定,、骨齡鑒定、刑事責(zé)任能力評(píng)定,、民事行為能力認(rèn)定,以及親子鑒定服務(wù)和指紋捺印服務(wù),。

司鑒所所長(zhǎng)陳憶九說(shuō),近年來(lái),西方各國(guó)尤其是美國(guó)加強(qiáng)了入境管理,通過(guò)查詢指印檔案檢索入境人是否存在犯罪記錄成為手段之一,司鑒所每年為大量來(lái)自世界各地的申請(qǐng)者解決了捺印需求,服務(wù)對(duì)象包括美國(guó)、加拿大,、伊朗等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的公民,。

據(jù)了解,當(dāng)前,涉外司法鑒定面臨種種困難,包括相關(guān)法律制度缺失,缺少司法鑒定所需的生物、毒品等檢材和樣品進(jìn)出海關(guān)的專門性規(guī)定,致使部分涉外鑒定工作無(wú)法開展或被迫延期,；信息化水平滯后,國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)庫(kù)共享缺乏相應(yīng)接口,；專業(yè)人員能力有待提升,部分涉外鑒定工作需要較高強(qiáng)度的外語(yǔ)交流,有時(shí)還需出具外文鑒定文書,能夠勝任的鑒定人數(shù)量不足等。

為破解這些難題,司鑒所積極探索,建立了符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)驗(yàn)室,確保出具的鑒定結(jié)論能夠得到美國(guó),、英國(guó)等36個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體的互認(rèn),；積極開展國(guó)際能力驗(yàn)證項(xiàng)目,取得相關(guān)資質(zhì)；加強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流,為司法鑒定國(guó)際化搭建開放,、創(chuàng)新,、共享的交流平臺(tái),為提升涉外服務(wù)提供技術(shù)儲(chǔ)備。

陳憶九說(shuō),意見的出臺(tái)對(duì)新形勢(shì)下做好涉外司法鑒定工作提出了新要求,司鑒所作為司法鑒定的“國(guó)家隊(duì)”,將圍繞國(guó)家需求,立足職能建設(shè),一如既往發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)示范作用,積極培養(yǎng)涉外司法鑒定高端人才,更好提供涉外司法鑒定服務(wù),不斷滿足我國(guó)全方位對(duì)外開放的形勢(shì)要求。