近日,北京市第二中級人民法院發(fā)布刑事裁定書,對國美創(chuàng)始人黃光裕減去有期徒刑11個月,。這是時隔4年后黃光裕第二次獲減刑,引發(fā)社會高度關注。

記者注意到,由于司法機關及時公開黃光裕減刑案,從立案公告到裁判文書均發(fā)布至互聯(lián)網(wǎng)上,社會輿論普遍對黃光裕減刑11個月不持異議,對司法機關公開透明表示贊賞,。

中國政法大學教授顧永忠評價說:“近兩年來,司法機關對黃光裕等社會關注度高的案件嚴格執(zhí)行減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的相關規(guī)定,全程公開透明,不僅滿足了群眾的知情權,也規(guī)范了減假暫工作,避免暗箱操作,維護了司法公正,提升了社會認同感,?！?/p>

限制三類罪犯減刑頻率幅度

5月31日,北京法院審判信息網(wǎng)掛出黃光裕非法經(jīng)營罪、內(nèi)幕交易罪、單位行賄罪減刑刑事裁定書,。裁定書顯示,黃光裕被判處有期徒刑14年,2012年6月獲第一次減刑10個月,此次為減刑第二次,獲減刑11個月,。

從2008年11月黃光裕被刑事拘留起算,在執(zhí)行刑罰7年半后,黃光裕累計獲減刑1年9個月。這與曾經(jīng)存在的一些腐敗官員“以權贖身”,、有錢人“提錢出獄”現(xiàn)象大相徑庭,。

裁定書詳細闡釋了黃光裕減刑的理由。司法機關內(nèi)部人士歸納為四大要素,即黃光裕認罪悔罪,；遵守監(jiān)規(guī),接受教育改造,；財產(chǎn)刑執(zhí)行完畢；兩次獲得監(jiān)獄改造積極分子獎勵,。這與一般服刑人員的減刑要求無異,。

顧永忠說,對罪犯的減刑工作,司法機關不能孤立地看其服刑期間的表現(xiàn),而要綜合考慮其是否真正認罪悔罪。在黃光裕減刑案中,司法機關裁定其減刑,不僅依據(jù)其服刑積分,還通過開庭審理聽取證人證言,結合8億元財產(chǎn)刑執(zhí)行完畢這一情況,最終裁定減刑11個月,。司法機關減刑工作規(guī)范化,有助于社會認同其裁定結果,。

中國政法大學教授阮齊林介紹說,按照相關規(guī)定,罪犯兩次減刑間隔要滿一年,一次減刑一般不超過一年,如有重大立功表現(xiàn),一次減刑最多不超過兩年。

根據(jù)中央政法委《關于嚴格規(guī)范減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行切實防止司法腐敗的意見》,職務犯罪、金融犯罪,、涉黑犯罪三類罪犯必須從嚴把握減刑的起始時間,、間隔時間和幅度,其中被判處10年以上有期徒刑的,執(zhí)行兩年以上方可減刑,一次減刑不超過1年有期徒刑,兩次減刑之間應當間隔1年零6個月以上。

阮齊林說:“黃光裕屬于三類罪犯之一,減刑要比普通罪犯更困難一些,。實際情況也是如此,其減刑頻率相對較慢,、減刑幅度相對較小。這充分說明司法機關嚴格落實了中政委意見的要求,?！?/p>

不僅是黃光裕,實踐中,三類罪犯的減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行均被司法機關依法從嚴限制,。比如中國足球協(xié)會原副主席南勇,2010年1月被警方帶走,2012年6月被判刑10年6個月,直到服刑近4年11個月后方獲第一次減刑1年。

阮齊林說,三類罪犯曾是違規(guī)減刑假釋的重災區(qū),他們?nèi)氇z服刑后,仍然可能通過影響力達到加快減刑或假釋的目的,嚴格執(zhí)行中政委減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行意見,能夠有效防范這一問題。

減假暫信息全程向社會公開

黃光裕減刑案,、薄谷開來減刑案,、劉志軍減刑案……近兩年來,一系列社會關注度高的案件,減刑信息從立案、開庭到裁判文書,全程向社會公開,。

搜索全國法院減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行信息網(wǎng)發(fā)現(xiàn),《北京市第二中級人民法院關于審理罪犯黃光裕減刑案件的公示》,時間為2015年12月11日。公示稱,刑罰執(zhí)行機關以罪犯黃光裕獲得兩次監(jiān)獄改造積極分子為由,建議將其刑期減去1年,。公示期限為5日,即自2015年12月11日起至12月15日止,。對該罪犯減刑有意見者,可在公示期限內(nèi)向法院舉報。

顧永忠說,服刑人員都可能涉及減刑問題,減刑案件量非常大,只有加大公開力度,倒逼司法機關規(guī)范減刑工作,才能確保司法公正,。

記者采訪北京,、山東、河南,、河北等地法院了解到,自2014年6月《最高人民法院關于減刑,、假釋案件審理程序的規(guī)定》實施以來,各地法院嚴格按照規(guī)定要求,在時限要求內(nèi)將減假暫案立案信息、裁判文書等向社會公開,。

河北省衡水市中級人民法院在減假暫案公開方面一直走在前列。衡水中院審判監(jiān)督第一庭庭長荀麗娟介紹說,去年,衡水中院受理減刑,、假釋案件2995件,立案后均按法律規(guī)定在呈報減假監(jiān)獄張貼公示,、錄入數(shù)字法院系統(tǒng)公開接受查閱、在全國法院減假暫信息網(wǎng)向社會公開,。除未成年人犯罪案件等,裁判文書在生效后5日內(nèi)通過全國法院減假暫信息網(wǎng),、中國裁判文書網(wǎng)同步向社會公開。

此外,對于三類犯罪,公示期間收到不同意見的,報請減刑的起始時間,、間隔時間或者減刑幅度不符合司法解釋一般規(guī)定的等7類案件,衡水中院實行公開開庭審理,。

荀麗娟說,公開審理方式,很大程度上改變了以往圖章式、簽批式的審理模式,將工作重心轉移到以審判為中心的審理模式上來,提升了減刑,、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件辦理質(zhì)效。去年,衡水中院建議退回減刑案件8件,與以往相比有所增多,裁定不予減刑,、假釋案件與調(diào)整減刑幅度案件與以往相比,均不同程度增多,。

阮齊林說,違規(guī)減刑假釋是長期存在的問題,以至于我國刑法專門規(guī)定了徇私舞弊減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪,。陽光是最好的防腐劑,對減刑假釋程序進行公開,能夠有效避免在這一過程中舞弊現(xiàn)象的出現(xiàn),規(guī)范司法,促進公正。