最高人民檢察院召開發(fā)布會(huì)，通報(bào)未成年人檢察工作30年的有關(guān)情況和檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)典型案例,。

發(fā)布會(huì)上,，有記者提問稱：“近年來，校園暴力事件和低齡未成年人嚴(yán)重犯罪案件受到普遍關(guān)注,，有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)該降低未成年人刑事責(zé)任年齡,。對(duì)此，檢察機(jī)關(guān)是什么態(tài)度,？”

對(duì)此,，最高人民檢察院未檢辦副主任史衛(wèi)忠回應(yīng)稱，近年,，以同學(xué)間欺凌弱小和敲詐勒索為典型的校園暴力事件呈上升趨勢(shì),。校園暴力犯罪往往團(tuán)伙性較強(qiáng)，部分案件中未成年人作案手段殘忍,，不計(jì)后果,，引起社會(huì)強(qiáng)烈反響。此外,，不滿14周歲未成年人實(shí)施殺人,、強(qiáng)奸等惡性犯罪案件的新聞不時(shí)見諸報(bào)端，讓人非常痛心,。

面對(duì)校園暴力和低齡未成年人惡性刑事案件的增多,，是否需要降低刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個(gè)問題,。

第一,，實(shí)踐證明，單純靠刑罰懲罰的辦法并不能有效解決未成年人犯罪問題,。因?yàn)槲闯赡耆诉`法犯罪歸根結(jié)底是社會(huì)原因,。尤其我國目前正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致未成年人受到傷害繼而傷害他人的因素很多?？梢哉f,，違法犯罪的未成年人往往既是社會(huì)的危害者，也是不良環(huán)境的受害者,。這種情況下,，刑罰只是犯罪治理的一種手段，難以包治百病,，社會(huì)問題還需綜合施策,。

第二，從目前的心理學(xué),、教育學(xué)等學(xué)科的研究表明,，青春期是一個(gè)人處于極易越軌的“危機(jī)期”，隨著未成年人年齡的增長,，自控能力不足的缺陷可能會(huì)得到自愈,。在此期間，應(yīng)當(dāng)通過增強(qiáng)預(yù)防與控制手段的方式盡可能減少導(dǎo)致未成年人違法犯罪的負(fù)面因素,，凈化社會(huì)環(huán)境,。這樣才能起到更好的效果，如果只強(qiáng)調(diào)一味打擊,，會(huì)將涉罪未成年人推向社會(huì)對(duì)立面,，喪失教育、感化,、挽救的良機(jī),。

第三，對(duì)未成年人嚴(yán)重暴力犯罪,，比如提到大的殺人,、搶劫案件，檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持寬容不縱容,，關(guān)愛又嚴(yán)管原則,。我們對(duì)未成年人貫徹“教育、感化,、挽救”方針和“教育為主,、懲罰為輔”原則，但是這個(gè)原則并非否定對(duì)未成年人犯罪行為進(jìn)行刑事制裁,，而是強(qiáng)調(diào)刑罰手段的最后性與可替代性,。適當(dāng)運(yùn)用刑罰手段，并不違背少年司法制度的基本理念,，懲罰也是為了教育,。

對(duì)實(shí)施嚴(yán)重犯罪行為的未成年人要依法懲處,；一方面不能縱容,，要打擊,，另外一方面，我們還要對(duì)于因未達(dá)刑事責(zé)任年齡無法予以刑事處罰的,，要督促或建議有關(guān)部門加強(qiáng)管護(hù)矯治,。最高檢去年出臺(tái)的《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項(xiàng)措施》，要求對(duì)于辦案中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)涉嫌犯罪但因年齡問題不能承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人有個(gè)規(guī)定,，要求“與公安機(jī)關(guān)以及家庭,、學(xué)校、社會(huì)保護(hù)組織等加強(qiáng)協(xié)調(diào),、配合,，通過加強(qiáng)管教、社會(huì)觀護(hù)等措施,，預(yù)防再犯罪”,。同時(shí)，根據(jù)刑法第17條的規(guī)定,，對(duì)因不滿16周歲不予刑事處罰的,，要責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以監(jiān)管。必要時(shí),，也可以由政府收容教養(yǎng),。

第四，基于國情的差異,，各國對(duì)刑事責(zé)任年齡的規(guī)定并不完全相同,。目前我國是否需要降低刑事責(zé)任年齡，我覺得應(yīng)當(dāng)經(jīng)過大量的實(shí)務(wù)論證和理論研究,。在這方面我們將結(jié)合辦案進(jìn)行深入研究和思考,，為有關(guān)問題的妥善解決提供參考依據(jù)。