最高人民檢察院召開發(fā)布會，通報未成年人檢察工作30年的有關(guān)情況和檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)典型案例,。

發(fā)布會上,，有記者提問稱：“近年來，校園暴力事件和低齡未成年人嚴(yán)重犯罪案件受到普遍關(guān)注,，有觀點認(rèn)為應(yīng)該降低未成年人刑事責(zé)任年齡,。對此,，檢察機(jī)關(guān)是什么態(tài)度,？”

對此，最高人民檢察院未檢辦副主任史衛(wèi)忠回應(yīng)稱,，近年,，以同學(xué)間欺凌弱小和敲詐勒索為典型的校園暴力事件呈上升趨勢。校園暴力犯罪往往團(tuán)伙性較強(qiáng),，部分案件中未成年人作案手段殘忍,，不計后果，引起社會強(qiáng)烈反響,。此外,，不滿14周歲未成年人實施殺人,、強(qiáng)奸等惡性犯罪案件的新聞不時見諸報端，讓人非常痛心,。

面對校園暴力和低齡未成年人惡性刑事案件的增多,，是否需要降低刑事責(zé)任年齡，應(yīng)當(dāng)注意如下幾個問題,。

第一,，實踐證明，單純靠刑罰懲罰的辦法并不能有效解決未成年人犯罪問題,。因為未成年人違法犯罪歸根結(jié)底是社會原因,。尤其我國目前正處于社會轉(zhuǎn)型期，導(dǎo)致未成年人受到傷害繼而傷害他人的因素很多,?？梢哉f，違法犯罪的未成年人往往既是社會的危害者,，也是不良環(huán)境的受害者,。這種情況下，刑罰只是犯罪治理的一種手段,，難以包治百病,，社會問題還需綜合施策。

第二,，從目前的心理學(xué),、教育學(xué)等學(xué)科的研究表明，青春期是一個人處于極易越軌的“危機(jī)期”,，隨著未成年人年齡的增長,，自控能力不足的缺陷可能會得到自愈。在此期間,，應(yīng)當(dāng)通過增強(qiáng)預(yù)防與控制手段的方式盡可能減少導(dǎo)致未成年人違法犯罪的負(fù)面因素,，凈化社會環(huán)境。這樣才能起到更好的效果,，如果只強(qiáng)調(diào)一味打擊,，會將涉罪未成年人推向社會對立面，喪失教育,、感化,、挽救的良機(jī)。

第三,，對未成年人嚴(yán)重暴力犯罪,，比如提到大的殺人、搶劫案件，檢察機(jī)關(guān)要堅持寬容不縱容,，關(guān)愛又嚴(yán)管原則,。我們對未成年人貫徹“教育、感化,、挽救”方針和“教育為主,、懲罰為輔”原則，但是這個原則并非否定對未成年人犯罪行為進(jìn)行刑事制裁,，而是強(qiáng)調(diào)刑罰手段的最后性與可替代性,。適當(dāng)運(yùn)用刑罰手段，并不違背少年司法制度的基本理念,，懲罰也是為了教育,。

對實施嚴(yán)重犯罪行為的未成年人要依法懲處；一方面不能縱容,，要打擊,，另外一方面，我們還要對于因未達(dá)刑事責(zé)任年齡無法予以刑事處罰的,，要督促或建議有關(guān)部門加強(qiáng)管護(hù)矯治,。最高檢去年出臺的《檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)未成年人司法保護(hù)八項措施》，要求對于辦案中發(fā)現(xiàn)的已經(jīng)涉嫌犯罪但因年齡問題不能承擔(dān)刑事責(zé)任的未成年人有個規(guī)定,，要求“與公安機(jī)關(guān)以及家庭,、學(xué)校、社會保護(hù)組織等加強(qiáng)協(xié)調(diào),、配合,，通過加強(qiáng)管教、社會觀護(hù)等措施,，預(yù)防再犯罪”,。同時，根據(jù)刑法第17條的規(guī)定,，對因不滿16周歲不予刑事處罰的,，要責(zé)令他的家長或者監(jiān)護(hù)人加以監(jiān)管。必要時,，也可以由政府收容教養(yǎng),。

第四，基于國情的差異,，各國對刑事責(zé)任年齡的規(guī)定并不完全相同,。目前我國是否需要降低刑事責(zé)任年齡,，我覺得應(yīng)當(dāng)經(jīng)過大量的實務(wù)論證和理論研究,。在這方面我們將結(jié)合辦案進(jìn)行深入研究和思考，為有關(guān)問題的妥善解決提供參考依據(jù),。