搶占資源、強攬工程,、欺行霸市,、強買強賣、以商養(yǎng)惡,、以惡護商……隨著經(jīng)濟發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程加快,，在資源富集區(qū)和容易產(chǎn)生利益的領(lǐng)域、地區(qū)逐漸滋生的黑惡勢力不斷盤踞成勢,，以黑惡手段肆無忌憚攫取巨額經(jīng)濟利益,，成為阻礙地方經(jīng)濟發(fā)展的“毒瘤”。

針對黑惡勢力盤踞成勢并嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展的問題,，太原自2014年10月至今通過持續(xù)深入開展“專項斗爭”,，對黑惡勢力實施“精準(zhǔn)打擊”，一大批盤踞作惡,、久治難滅的黑惡勢力被“法辦”“嚴(yán)辦”,，社會治安達到“歷史最好狀況”，打黑也為太原發(fā)展的中心工作成功“清障”,。

惡勢力猖獗危害一方

目前已被警方打掉的太原市張志勇黑社會性質(zhì)組織犯罪集團,，在發(fā)展期間通過成立公司、豢養(yǎng)黑保安,、設(shè)賭抽頭,、發(fā)放高利貸等“以商養(yǎng)惡”,，其經(jīng)濟實力和影響力迅速壯大，逐漸控制了太原萬柏林地區(qū)的裝飾,、建材,、物流等市場,。老百姓深惡痛絕卻“不敢怒不敢言”,。

因抵押房產(chǎn)借款與他人發(fā)生房產(chǎn)糾紛，張志勇在2010年7月指使手下糾集30余人攜帶膠木棍,、鎬把,、砍刀等兇器，竄至太原市萬柏林區(qū)爭議房屋內(nèi),，對在該房屋內(nèi)看管房屋的高某某等9人進行毆打,，后張志勇支付給參與作案犯罪嫌疑人員每人500至3000元不等的酬勞并安排逃跑。

因土地租用糾紛,，2012年8月,，張志勇指使10余名手下手持砍刀、鎬把前往太原市第四人民醫(yī)院,，將正在輸液的劉鐵連和司機張元生砍傷后,，又劫持到其公司院內(nèi)，將二人分別關(guān)進狗籠內(nèi)進行毆打,。

小店區(qū)的李有貴黑社會犯罪團伙,，糾集刑事解教人員，以設(shè)立的山西永隆有限公司為依托,，采取威脅,、恐嚇、尋釁滋事等手段,，對位于小店區(qū)藍海市場經(jīng)營商戶進行強買強賣,、敲詐勒索、收取“進場費”,，控制了藍海綜合市場,，該團伙共涉刑事案件129起。

太原市公安局副局長雷毓智介紹,，通常講的“黑社會”,，法律術(shù)語叫黑社會性質(zhì)犯罪組織，一個重要特征就是有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段攫取經(jīng)濟利益,，具有一定的經(jīng)濟實力,。惡勢力相較黑社會性質(zhì)犯罪組織雖然結(jié)構(gòu)相對松散、實力范圍相對較小,，但數(shù)量更多,、隱蔽性較強,。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌節(jié)奏加快，黑惡勢力發(fā)展土壤不斷增多,，危害不斷加大,。

經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，一些黑惡勢力依靠暴力手段非法討債,、持械火拼,、逞兇作惡、欺壓百姓,，甚至裹挾,、煽動不明真相群眾暴力抗法，制造群體性事件,；有的涉足房產(chǎn)建筑,、交通運輸、餐飲娛樂,、礦業(yè)開采等行業(yè),，欺行霸市、強攬工程,，不擇手段謀取暴利,。

一些基層民警反映，前些年在太原因經(jīng)濟糾紛而“擺場子”滋生的“地下出警隊”橫行,，這些每次出動需要百元,、數(shù)百元費用的東北籍、呂梁籍打手被稱為“百元黨”,，他們在搶奪工地,、煤礦、樓盤時出動迅速,，提著砍刀等武器十分鐘即可到達現(xiàn)場,。

成阻礙經(jīng)濟發(fā)展毒瘤

早在2003年就已啟動城中村改造的太原市，由于受到各種因素影響,，11年間僅完成3個村的整村改造,，分析人士指出，黑惡勢力的阻撓,，甚至在一定程度上是遲滯太原市這項工作推進的一個重要原因,。

經(jīng)采訪發(fā)現(xiàn)，太原市有173個城中村,，居住著市區(qū)1／3人口,，量大面廣在全國省會城市中“絕無僅有”，積累了大量矛盾和問題,，甚至成為一些黑惡勢力的“策源地”：刑事發(fā)案居高不下,，“黃賭毒”問題屢禁不絕,，出租房屋和流動人口漏管失控，小旅館,、洗頭房,、洗腳屋等場所藏污納垢。

2013年以來,，29歲的楊晉偉以萬柏林區(qū)東社村為“據(jù)點”,，逐漸網(wǎng)羅了十余名在城中村附近活動的東北、太原籍社會閑散和兩勞釋放人員,，以組織賭博起家,，逐步壯大并利用武力向一些賭博和娛樂場所威脅索要錢財，對部分受害人敲詐勒索,、非法拘禁，隨后活動范圍擴大到太原市各個酒吧,、夜場,，影響極其惡劣。辦案民警稱,，再發(fā)展一段時間,，就是一個新的黑社會性質(zhì)犯罪集團。

與此同時,，一些城中村“原住民”利用“坐地戶”優(yōu)勢,，逐漸發(fā)展成攫取利益的黑惡勢力犯罪集團。萬柏林區(qū)新莊村村民趙克勤,，在2012年以來,，糾集團伙，利用本村村民身份,，在城中村改造中,，以“拒不配合”拆遷為由，在工地內(nèi)尋釁滋事,，向開發(fā)商強攬工程,、敲詐勒索，打著“承包工程”的幌子,，大肆聚斂錢財,。警方調(diào)查，趙克勤團伙涉足了新莊村房地產(chǎn)開發(fā)項目工地內(nèi)大部分土方,、混凝土,、地材供應(yīng)等工程。

大王村的宋天龍團伙憑借家族勢力,，對山西中醫(yī)學(xué)院附院居民樓施工人員實施恐嚇,、毆打,，進行敲詐勒索，并多次用車輛,、垃圾等物將山西中醫(yī)學(xué)院附院高層住宅小區(qū)大門封堵,，致使小區(qū)263戶1000余名居民出行受阻，并造成群眾的恐慌情緒,。

小店區(qū)以王士剛為首的惡勢力犯罪團伙,，則通過借口經(jīng)濟糾紛，糾集社會閑散人員,，成立討債公司,、地下出警隊，采取擺隊形,、站場子,、拉標(biāo)語、車跟蹤,、堵大門,、高音喇叭滋擾等軟暴力手段聚眾造勢、威脅恐嚇,、跟蹤滋擾,，大肆牟取非法利益。

“精準(zhǔn)打黑”扭轉(zhuǎn)社會生態(tài)

2014年10月,，山西提出保持懲治腐敗,、狠剎四風(fēng)和打黑除惡的“三個高壓態(tài)勢”，太原市隨即開展“專項斗爭”,，太原公安機關(guān)在新任局長汪凡為班長的新一屆黨委班子領(lǐng)導(dǎo)下,，采取多種措施對“五大重點領(lǐng)域”黑惡勢力實施“精準(zhǔn)打擊”。僅用一個月時間,，歷史掛賬的12條涉黑涉惡線索全部辦結(jié),，社會生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。

雷毓智介紹,，警方首先對社會危害嚴(yán)重,、影響惡劣的插手基層政權(quán)、盤踞重點行業(yè)壟斷經(jīng)營,、宗族勢力侵害群眾,、操控娛樂場所、暴力討債等“五大領(lǐng)域”黑惡勢力作為打擊重點,。

同時堅持打黑反腐兩手抓,，太原市委市政府直接領(lǐng)導(dǎo)打黑，制定政法委牽頭、公檢法司和紀(jì)檢部門同步上案制度,。太原市公安局局長汪凡介紹,，公檢法打破部門壁壘，建立每月定期通報制度,，特別是對已認(rèn)定的黑惡勢力犯罪團伙案件,，及時介入、依法快訴快判,。紀(jì)檢機關(guān)注重從反腐敗領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)黑惡勢力線索同時,，深挖幕后“關(guān)系網(wǎng)”和“保護傘”。

此外,，嚴(yán)格辦案紀(jì)律,，采取終身負(fù)責(zé)制。辦案民警簽訂責(zé)任承諾書,，嚴(yán)格落 實紀(jì)律承諾,。針對“打黑除惡”線索摸排、案件偵辦等重點環(huán)節(jié),，提出“五個明確負(fù)責(zé)”,、“終身責(zé)任倒查”，每一項工作,，相關(guān)責(zé)任人終身負(fù)責(zé)。

僅用一個月時間,，太原市“打黑除惡”即取得了第一波高潮,，歷史掛賬的12條涉黑涉惡線索全部辦結(jié)，一舉打掉黑惡勢力團伙7個,，抓獲涉黑涉惡犯罪人員41名,。

截至2016年4月，太原市打掉了51個黑惡勢力犯罪團伙,，抓獲犯罪嫌疑人384人,，破獲刑事案件304起。一些盤踞多年的村霸,、路霸,、街霸、市霸等黑惡勢力,，以及帶有暴力色彩的集團型犯罪得到有效打擊,，搶劫、敲詐勒索,、欺行霸市,、“黃賭毒”犯罪等社會治安問題明顯減少。一些城中村老黨員稱目前治安達到“歷史最好水平”。

城市中心工作有序開展

目前太原市的中心工作“城中村”改造正在有序進行,。太原市于2015年3月份把“城中村”改造作為推動全市全局工作的重要突破口,，將舉全市之力，打贏城中村改造這場硬仗,。

“城中村”黑惡勢力犯罪是制約拆遷改造和重點工程項目建設(shè)的重要因素,，打黑除惡為太原市的城中村改造起到了“清障”作用。太原市公安局萬柏林分局局長史水鴻表示,，警方根據(jù)實際情況將打黑除惡和城改中心工作結(jié)合起來,，收到了良好的效果。

萬柏林分局副局長李祖英表示,，2014和2015兩年,，萬柏林分局打掉了9個“城中村”黑惡勢力犯罪團伙，對城中村的違法犯罪起到了極大震懾作用,，去年下半年到現(xiàn)在,，城中村拆遷改造中涉及樓霸、堵路對抗拆遷等的警情基本消失,，一些“不含糊”的人再不敢“露頭”,。

截至2015年年底，2015年啟動的54個“城中村”改造任務(wù)中,，有47個村基本完成整村拆除,，46個村啟動安置房建設(shè)。2016年,，太原啟動了31個“城中村”拆遷和2萬戶棚戶區(qū)的改造任務(wù),。

“今年分局又啟動了打擊非法占地活動?！笔匪櫿f,，打擊“城中村”非法占地，突破口就是依法嚴(yán)打利用名望和干部身份搶占空地,、宅基地外延,、私搭亂建等違法行為，才能確保改造工作按期完成,。