2017年我國就能實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù)了,。昨天,，人社部公開了“關(guān)于加強和改進人力資源社會保障領(lǐng)域公共服務(wù)的意見”，同時明確各地不得將參加社會保險,、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤,，杜絕以檔案為載體的捆綁收費、隱形收費行為,。

>>簡化證明

非本地人員不提供原籍證明

人社部稱,，人社工作全部涉及到人，大部分涉及民生,，關(guān)系群眾切身利益,。但與群眾的期望相比,，與簡政放權(quán)、放管結(jié)合,、優(yōu)化服務(wù)的要求相比,，人社領(lǐng)域公共服務(wù)仍有不小差距。意見決定,，大力簡化證明材料和手續(xù),。其中，對非本地戶籍人員按規(guī)定申請參加職工社會保險的,，不要求申請人提供在原籍或其他地區(qū)參加社會保險情況證明,。

在組織公務(wù)員考錄、事業(yè)單位公開招聘,、職稱評定等工作過程中,，對當事人已出具國家承認的學歷證書原件的，不要求提供第三方學歷認證證明,。

公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)不再對初次就業(yè)流動人員辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù),。機關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)招考、聘用,、招用流動人員時,，可參考檔案中的勞動合同等材料及就業(yè)登記、社會保險繳費記錄認定參加工作時間和工作年限,。

改進留學回國人員,、回國（來華）定居專家安置服務(wù)，有國外學歷學位認證人員不用再提交留學回國人員證明,。

>>精簡程序

失業(yè)登記不得以人戶分離拒辦

今后,，各級人社部門還要規(guī)范服務(wù)行為，精簡辦事程序,。重點落實取消收取人事關(guān)系及檔案保管費的規(guī)定,，不得將參加社會保險、職稱評審等業(yè)務(wù)與檔案保管相掛鉤,，杜絕以檔案為載體的捆綁收費,、隱形收費行為。

在省級行政區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)登記經(jīng)辦流程和標準規(guī)范,，對符合條件的失業(yè)人員及時辦理失業(yè)登記,，不得以人戶分離、戶籍不在本地或沒有檔案等為由不予受理,。

簡化社會保障卡辦理流程,，縮短申領(lǐng)、補換周期,。

健全職業(yè)資格證書管理辦法,，縮短證書辦理時間,。

>>信息共享

從源頭避免“奇葩證明”

為了推進信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,，人社部要求加快人社信息系統(tǒng)省級集中,，實現(xiàn)系統(tǒng)的集中部署和有機融合、數(shù)據(jù)的向上歸集和高效整合,。通過推進公共服務(wù)事項的數(shù)據(jù)開放,、信息共享、校驗核對,，促進公共服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同,，從源頭上避免各類“奇葩證明”“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。其中要重點加強異地業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè),。提升社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),、異地就醫(yī)結(jié)算、異地領(lǐng)取待遇資格認證等異地業(yè)務(wù)的經(jīng)辦效率,，方便參保人就近辦事,，避免“墊資”“跑腿”情況出現(xiàn)。

2017年實現(xiàn)社會保障卡跨地區(qū),、跨業(yè)務(wù)直接辦理個人的各項人力資源和社會保障事務(wù),，開放向其他公共服務(wù)領(lǐng)域的集成應(yīng)用，基本實現(xiàn)全國社會保障一卡通,。2020年實現(xiàn)持卡人口覆蓋率達到90%,。

2017年完成部、省兩級社會保障卡持卡人員基礎(chǔ)信息庫建設(shè),，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息的統(tǒng)一管理和聯(lián)動共享,。

2020年實現(xiàn)同一省級轄區(qū)內(nèi)人力資源和社會保障工作服務(wù)對象就業(yè)失業(yè)登記、社會保險登記,、勞動用工備案三項業(yè)務(wù)“信息一點登記,、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理、數(shù)據(jù)全域共享”,。

>>創(chuàng)新服務(wù)

社保個人記錄推行網(wǎng)絡(luò)查詢

人社部這次還在意見中明確提出,，各地需要探索創(chuàng)新公共服務(wù)方式。這包括在綜合服務(wù)機構(gòu)推行“一站式”服務(wù),，逐步將分設(shè)的專業(yè)窗口整合為綜合窗口,，變“多頭受理”為“一口受理”。加強公共服務(wù)信息化建設(shè),，積極推行網(wǎng)上預審,、自助辦理、同城通辦,、委托代辦等服務(wù),。

推進社會保險服務(wù)“五險統(tǒng)一經(jīng)辦”,，暫不具備條件的地方首先要在參保登記、繳費,、稽核等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)實現(xiàn)統(tǒng)一經(jīng)辦,。大力推進“綜合柜員制”，方便參保對象,。推進“電子社?！苯ㄔO(shè)，全面推行社會保險個人權(quán)益記錄網(wǎng)絡(luò)查詢和自助打印服務(wù),。推進人事檔案信息化建設(shè),，啟動全國流動人員人事檔案基礎(chǔ)信息庫建設(shè)工作，逐步實現(xiàn)檔案基礎(chǔ)信息異地查詢,。