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中國推行立案登記制改革已有一年時間。梳理發(fā)現(xiàn),多地法院反饋改革以來一個顯著變化是行政案件(俗稱“民告官”案)增幅較大,,體現(xiàn)出廣受民眾關注的行政訴訟“立案難”問題得到有效化解,。
2015年5月1日,中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》正式實施,,標志著人民法院受理案件由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿?。此項改革要求各級法院對依法應受理的案件,做到有案必立,、有訴必理,,旨在從根本上解決“立案難”問題。
今年2月底,,最高人民法院發(fā)布的《中國法院的司法改革》白皮書指出,,去年5月到12月,中國法院共登記立案994.4萬件,,同比增長29.54%,。改革實施后,民眾反映比較突出的房屋拆遷,、土地征用等行政訴訟“立案難”問題得到有效解決,,“民告官”案件同比增長66.51%。
隨著改革周年的到來,,各地法院立案登記制改革“成績單”陸續(xù)揭曉,。公開報道稱,一年來,,北京全市法院行政案件受案數(shù)同比將近翻一番,;鄭州兩級法院行政案件受案數(shù)同比增長62%;湖南全省法院登記一審行政案件同比增長25.66%……
2016年4月,,長沙市芙蓉區(qū)人民法院就公開開庭審理了一起“同性戀婚姻維權第一案”,。在此案中,因申請登記結婚遭拒,,長沙市民孫文麟與他的同性戀“男友”將長沙市芙蓉區(qū)民政局告上法庭,。孫文麟的代理律師石伏龍對外表示,法院能夠立案讓他感到“意外”,,這其中或許有立案登記制實施的原因,。
“‘民告官’案的大幅增長,在一定程度上反映出立案登記制改革讓行政訴訟救濟渠道更加暢通,,使當事人的訴權得到充分保障,。”湖南省法院立案信訪局信訪辦主任洪愛民對記者表示,。
在方便民眾訴訟的同時,此項改革也帶來少數(shù)人濫用訴權的新問題,。湖南法院經審理后發(fā)現(xiàn),有民眾濫用政府信息公開訴權,,提出與己無關的信息公開申請,;或就同一事實提出數(shù)十次訴訟,,如長沙一拆遷戶童某某因對政府給予的拆遷補償方式,、數(shù)額不滿,多次以政府信息不公開,、不履行法定職責等理由向法院提起訴訟共計53起,。
據(jù)統(tǒng)計,,立案登記制實施以來,,湖南全省法院裁定不予受理,、駁回起訴的行政案件2374件,同比上升了164%,。
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中國立案登記制改革一年:“民告官”渠道更暢 案件顯增
中國推行立案登記制改革已有一年時間。梳理發(fā)現(xiàn),多地法院反饋改革以來一個顯著變化是行政案件(俗稱“民告官”案)增幅較大,,體現(xiàn)出廣受民眾關注的行政訴訟“立案難”問題得到有效化解,。
2015年5月1日,中央全面深化改革領導小組審議通過的《關于人民法院推行立案登記制改革的意見》正式實施,,標志著人民法院受理案件由立案審查制變?yōu)榱傅怯浿?。此項改革要求各級法院對依法應受理的案件,做到有案必立,、有訴必理,,旨在從根本上解決“立案難”問題。
今年2月底,,最高人民法院發(fā)布的《中國法院的司法改革》白皮書指出,,去年5月到12月,中國法院共登記立案994.4萬件,,同比增長29.54%,。改革實施后,民眾反映比較突出的房屋拆遷,、土地征用等行政訴訟“立案難”問題得到有效解決,,“民告官”案件同比增長66.51%。
隨著改革周年的到來,,各地法院立案登記制改革“成績單”陸續(xù)揭曉,。公開報道稱,一年來,,北京全市法院行政案件受案數(shù)同比將近翻一番,;鄭州兩級法院行政案件受案數(shù)同比增長62%;湖南全省法院登記一審行政案件同比增長25.66%……
2016年4月,,長沙市芙蓉區(qū)人民法院就公開開庭審理了一起“同性戀婚姻維權第一案”,。在此案中,因申請登記結婚遭拒,,長沙市民孫文麟與他的同性戀“男友”將長沙市芙蓉區(qū)民政局告上法庭,。孫文麟的代理律師石伏龍對外表示,法院能夠立案讓他感到“意外”,,這其中或許有立案登記制實施的原因,。
“‘民告官’案的大幅增長,在一定程度上反映出立案登記制改革讓行政訴訟救濟渠道更加暢通,,使當事人的訴權得到充分保障,。”湖南省法院立案信訪局信訪辦主任洪愛民對記者表示,。
在方便民眾訴訟的同時,此項改革也帶來少數(shù)人濫用訴權的新問題,。湖南法院經審理后發(fā)現(xiàn),有民眾濫用政府信息公開訴權,,提出與己無關的信息公開申請,;或就同一事實提出數(shù)十次訴訟,,如長沙一拆遷戶童某某因對政府給予的拆遷補償方式,、數(shù)額不滿,多次以政府信息不公開,、不履行法定職責等理由向法院提起訴訟共計53起,。
據(jù)統(tǒng)計,,立案登記制實施以來,,湖南全省法院裁定不予受理,、駁回起訴的行政案件2374件,同比上升了164%,。
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