上海市政府日前公開發(fā)布《本市進一步做好防范和處置非法集資工作的實施意見》,，要求嚴格風險高發(fā)行業(yè)市場準入,，加強事中事后監(jiān)管，同時,，在自貿(mào)試驗區(qū)研究對跨行業(yè),、跨機構(gòu)、跨市場的交叉性金融風險防范處置工作,，為推進國際金融中心建設保駕護航,。

根據(jù)《意見》，上海明確,，嚴格風險高發(fā)行業(yè)市場準入,。工商部門要切實加強對非法集資風險高發(fā)行業(yè)的登記管理，嚴格把握準入標準,，重點關注企業(yè)股東背景,、信用狀況、經(jīng)營團隊,、運營方案,、風控措施等，做好風險評估,。

上海還同時要求加強事中事后監(jiān)管,。對一般工商企業(yè)，要綜合運用信用分類監(jiān)管,、定向抽查檢查,、信息公示,、風險警示約談、市場準入限制等手段,，加強市場監(jiān)督管理,。加強部門間信息共享和對失信主體的聯(lián)合懲戒，探索建立多部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動綜合執(zhí)法機制,，提升執(zhí)法效果,。建立非法集資主體（包括法定代表人、實際控制人,、代理人,、中間人等）經(jīng)營異常名錄和信用記錄，并納入統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺,。

而在自貿(mào)試驗區(qū),，上海還將探索監(jiān)管工作全覆蓋。研究對跨行業(yè),、跨機構(gòu),、跨市場的交叉性金融風險防范處置工作，以非金融機構(gòu)投資理財領域的監(jiān)管為重點,，推動自貿(mào)試驗區(qū)功能性監(jiān)管試點,，穩(wěn)步推廣經(jīng)驗，探索實現(xiàn)準（類）金融活動的全覆蓋監(jiān)管,。

在加強預警監(jiān)測方面,，上海不僅提出要充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術手段,，加強對非法集資的監(jiān)測預警,，加強風險研判，及時預警提示,，還要求強化廣告資訊管理,。

《意見》稱，上海將強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接,，堅持將處置非法集資工作納入法治軌道，依法依規(guī),，積極穩(wěn)妥化解處置,。加大非法集資案件偵辦打擊力度，形成高壓震懾態(tài)勢,。