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隨著我國經濟的發(fā)展,,勞動雇傭法律法規(guī)的創(chuàng)建,,勞動爭議仲裁制度的隨之規(guī)復,,雖獲得了肯定的成績,然則也存在著以下一些問題:
(一)勞動仲裁機構獨立性不夠,。
勞動仲裁機構在設立上沒有行政級別,導致在同一個行政區(qū)域類有多個勞動仲裁機構,,相互之間不干涉,,其性質既具有司法性質,又具有行政色彩,,介乎兩者之間,,然而卻沒有公司的性質,所以說勞動仲裁機構沒有獨立的性質,。這會導致多種國家力量對其管理,,從而使得其立場不夠堅定,不能獨立的行使仲裁職能,,也難以維護勞動者的真正權益,。再者,仲裁人員在現(xiàn)實當中多由司法機關或者行政機關人員兼任,,其立場更加難以顯示仲裁機構的公正性,。
(二)仲裁中工會和用人單位代表職能不斷退化。
隨著我國經濟不斷的增長,,人們維權的欲望和知識也有了較大的提升,,為適應這一趨勢,勞動仲裁委員會也將工會和用人單位列入仲裁程序中來,,但是由于仲裁機構的特殊性,,沒有獨立的財政,人事等重要資源,,使得其立場不夠堅定,,很大程度上受到勞動保障部門的影響,從而也忽視了工會跟用人單位代表,,也由仲裁機構人員一方具有話事權,。這種三方代表怎么能保護勞動者的權益,剩下的只是一個空的程序,,浪費人力物力,,也使程序變的繁瑣但卻不能維護勞動者的權利,這顯然已經違背了當初設立勞動仲裁機構的初衷,。
完善我國勞動爭議仲裁制度的對策
(一)健全三方機制
在淡化直至杜絕勞動爭議仲裁機構行政化色彩的同時,,保障勞動爭議仲裁裁決的公平性、公正性及保證當事人的合法權益等方面都產生了功不可沒的作用,。在構建真正意義上的“三方性”機制方面,,我們可以嘗試從以下幾方面著手:一是形成社會化的機構,,盡量使仲裁委員會,一個主要的行政部門在勞動爭議的社會參與,,使它成為一個獨立的社會實體,。立法肯定勞動爭議仲裁委員會的法人資格,國家財政預算應包含勞動爭議仲裁委員會的開支,,還應當落實仲裁委員會的委員組成,、編制及完善仲裁委員會的內部機構設置。
(二)建立具有社會化特征的專門調解機構
在調解功能日益被勞動爭議雙方當事人所淡忘的同時,,勞動爭議仲裁程序中的調解似乎成為了勞動爭議仲裁程序中的一道屏障,,加大了勞動爭議雙方的矛盾以及在解決爭議過程中所耗費的人力和物力。只有提高這一貫穿仲裁程序始終的作為解決勞動爭議的方式之一的調解的社會影響力和調解在人們心目中的效用地位,,才能最大限度地把勞動爭議在仲裁裁決作出前的調解階段得以解決,。
(三)踐行仲裁員職業(yè)化和制度化
首先應將勞動爭議仲裁委員會設立成為一個獨立的行政機關,讓其具有獨立的法人資格,,同時設立一部分專職仲裁員,,專職仲裁員施行公務員編制,專職仲裁員可以從國家公務員考試中挑選優(yōu)秀且符合條件的人員擔任,,在這里特別要強調的是我國極有必要為勞動仲裁委員會聘請專職的書記員及檔案文書管理員,。其次將仲裁員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化,,表現(xiàn)為仲裁員必須從政府,、工會和企業(yè)中選派,規(guī)定其任期年限,,也可實行終身任期制,。
1.仲裁雙方自愿的勞動關系中的勞動爭議
處理有選擇權的爭議可仲裁或訴訟,一旦選擇了仲裁,,不能被起訴,,仲裁裁決具有最終的法律效力。根據(jù)我國的情況,,執(zhí)行勞動仲裁主動意愿軌制已完備實際的可能性,。勞動法之為公法和私法邊緣的社會法。無論是自然公法和私法不可避免地存在性,。法律應當給予自由,,平等,公平的原則,,當事人,,公共權利不能干預太多,否則會引起公眾的權利保護的限制和濫用私人,。采取用什么形式辦理勞動爭議是當事人的權力,,應給顯示仲裁的自原準繩,。勞動爭議當事人不妨根據(jù)自愿法則采取仲裁或是直接進入訴訟流程。
2.建立真正意義上的中立的勞動仲裁機構
為了保證勞動仲裁機構的中立性就要使其擺脫行政機構的束縛,。勞動爭議仲裁委員會及其辦公室只身在外勞動行政部門,,將處理設施,經費和辦公空間等問題,,勞動爭議仲裁委員會應為獨立法人,,不應與勞動部。任命仲裁委員會的成員選擇方法和仲裁員應當公平,,透明,,與市場經濟的要求相一致,。通過對仲裁員的數(shù)據(jù)庫的建立,,以及信息發(fā)布到爭端各方,自愿選擇,。
3.加強應用方式及性質
加強仲裁中財產保全及其申請的勞動保險中的應用方式的勞動仲裁的性質,。需要采用由當事人向勞動爭議仲裁委員會提出請求,然后通過勞動爭議仲裁委員會遵照民事訴訟法的相關規(guī)定,,向相干人民法院提交的形式比較適當,。如果在勞動爭議仲裁程序中。由于對案件處理的需要,,解除因財產保全的財產或財產保全的監(jiān)護權,,財產保全的仍然是由申請人向勞動爭議仲裁委員會。經過勞動爭議仲裁委員會交給人民法院審查執(zhí)行,。
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淺議我國勞動爭議仲裁制度存在的問題與對策
隨著我國經濟的發(fā)展,,勞動雇傭法律法規(guī)的創(chuàng)建,,勞動爭議仲裁制度的隨之規(guī)復,,雖獲得了肯定的成績,然則也存在著以下一些問題:
(一)勞動仲裁機構獨立性不夠,。
勞動仲裁機構在設立上沒有行政級別,導致在同一個行政區(qū)域類有多個勞動仲裁機構,,相互之間不干涉,,其性質既具有司法性質,又具有行政色彩,,介乎兩者之間,,然而卻沒有公司的性質,所以說勞動仲裁機構沒有獨立的性質,。這會導致多種國家力量對其管理,,從而使得其立場不夠堅定,不能獨立的行使仲裁職能,,也難以維護勞動者的真正權益,。再者,仲裁人員在現(xiàn)實當中多由司法機關或者行政機關人員兼任,,其立場更加難以顯示仲裁機構的公正性,。
(二)仲裁中工會和用人單位代表職能不斷退化。
隨著我國經濟不斷的增長,,人們維權的欲望和知識也有了較大的提升,,為適應這一趨勢,勞動仲裁委員會也將工會和用人單位列入仲裁程序中來,,但是由于仲裁機構的特殊性,,沒有獨立的財政,人事等重要資源,,使得其立場不夠堅定,,很大程度上受到勞動保障部門的影響,從而也忽視了工會跟用人單位代表,,也由仲裁機構人員一方具有話事權,。這種三方代表怎么能保護勞動者的權益,剩下的只是一個空的程序,,浪費人力物力,,也使程序變的繁瑣但卻不能維護勞動者的權利,這顯然已經違背了當初設立勞動仲裁機構的初衷,。
完善我國勞動爭議仲裁制度的對策
(一)健全三方機制
在淡化直至杜絕勞動爭議仲裁機構行政化色彩的同時,,保障勞動爭議仲裁裁決的公平性、公正性及保證當事人的合法權益等方面都產生了功不可沒的作用,。在構建真正意義上的“三方性”機制方面,,我們可以嘗試從以下幾方面著手:一是形成社會化的機構,,盡量使仲裁委員會,一個主要的行政部門在勞動爭議的社會參與,,使它成為一個獨立的社會實體,。立法肯定勞動爭議仲裁委員會的法人資格,國家財政預算應包含勞動爭議仲裁委員會的開支,,還應當落實仲裁委員會的委員組成,、編制及完善仲裁委員會的內部機構設置。
(二)建立具有社會化特征的專門調解機構
在調解功能日益被勞動爭議雙方當事人所淡忘的同時,,勞動爭議仲裁程序中的調解似乎成為了勞動爭議仲裁程序中的一道屏障,,加大了勞動爭議雙方的矛盾以及在解決爭議過程中所耗費的人力和物力。只有提高這一貫穿仲裁程序始終的作為解決勞動爭議的方式之一的調解的社會影響力和調解在人們心目中的效用地位,,才能最大限度地把勞動爭議在仲裁裁決作出前的調解階段得以解決,。
(三)踐行仲裁員職業(yè)化和制度化
首先應將勞動爭議仲裁委員會設立成為一個獨立的行政機關,讓其具有獨立的法人資格,,同時設立一部分專職仲裁員,,專職仲裁員施行公務員編制,專職仲裁員可以從國家公務員考試中挑選優(yōu)秀且符合條件的人員擔任,,在這里特別要強調的是我國極有必要為勞動仲裁委員會聘請專職的書記員及檔案文書管理員,。其次將仲裁員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化,,表現(xiàn)為仲裁員必須從政府,、工會和企業(yè)中選派,規(guī)定其任期年限,,也可實行終身任期制,。
1.仲裁雙方自愿的勞動關系中的勞動爭議
處理有選擇權的爭議可仲裁或訴訟,一旦選擇了仲裁,,不能被起訴,,仲裁裁決具有最終的法律效力。根據(jù)我國的情況,,執(zhí)行勞動仲裁主動意愿軌制已完備實際的可能性,。勞動法之為公法和私法邊緣的社會法。無論是自然公法和私法不可避免地存在性,。法律應當給予自由,,平等,公平的原則,,當事人,,公共權利不能干預太多,否則會引起公眾的權利保護的限制和濫用私人,。采取用什么形式辦理勞動爭議是當事人的權力,,應給顯示仲裁的自原準繩,。勞動爭議當事人不妨根據(jù)自愿法則采取仲裁或是直接進入訴訟流程。
2.建立真正意義上的中立的勞動仲裁機構
為了保證勞動仲裁機構的中立性就要使其擺脫行政機構的束縛,。勞動爭議仲裁委員會及其辦公室只身在外勞動行政部門,,將處理設施,經費和辦公空間等問題,,勞動爭議仲裁委員會應為獨立法人,,不應與勞動部。任命仲裁委員會的成員選擇方法和仲裁員應當公平,,透明,,與市場經濟的要求相一致,。通過對仲裁員的數(shù)據(jù)庫的建立,,以及信息發(fā)布到爭端各方,自愿選擇,。
3.加強應用方式及性質
加強仲裁中財產保全及其申請的勞動保險中的應用方式的勞動仲裁的性質,。需要采用由當事人向勞動爭議仲裁委員會提出請求,然后通過勞動爭議仲裁委員會遵照民事訴訟法的相關規(guī)定,,向相干人民法院提交的形式比較適當,。如果在勞動爭議仲裁程序中。由于對案件處理的需要,,解除因財產保全的財產或財產保全的監(jiān)護權,,財產保全的仍然是由申請人向勞動爭議仲裁委員會。經過勞動爭議仲裁委員會交給人民法院審查執(zhí)行,。
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