近年來(lái),，針對(duì)中國(guó)商品的反傾銷案件從來(lái)沒有中斷過(guò)，很多國(guó)家都開始對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查,。有關(guān)反傾銷的規(guī)定,，是WTO法律體系的一個(gè)組成部分。中國(guó)作為WTO成員國(guó),，自然也必須遵守這些規(guī)定,。我們也應(yīng)該承認(rèn)，反傾銷是國(guó)際市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的要求,。但是,，我們不能排除一些國(guó)家出于貿(mào)易保護(hù)的動(dòng)機(jī)，對(duì)我國(guó)出口企業(yè)啟動(dòng)反傾銷調(diào)查或者制裁,。中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷案件時(shí),，要有效地把握和運(yùn)用WTO反傾銷規(guī)則。

《我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷應(yīng)訴規(guī)定》于2006年7月14日由商務(wù)部重修訂并于同年8月正式實(shí)施,。為我國(guó)企業(yè)遇到國(guó)外反傾銷訴訟提供了指導(dǎo)和依據(jù),。在中國(guó)出口產(chǎn)品在國(guó)外被控傾銷時(shí)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者和出口企業(yè)可以采取如下步驟積極應(yīng)訴：

（1）積極應(yīng)用國(guó)際通行規(guī)則敢于和善于面對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端,。要高度重視反傾銷工作,，要做到“理性看待,，客觀分析，合縱聯(lián)橫,，標(biāo)本兼治”,，任何一個(gè)國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端都是斗爭(zhēng)與妥協(xié)的結(jié)果，絕對(duì)勝訴是少有的,，不打總也提不高,，總也打不勝，必須精心準(zhǔn)備,、周密策劃,。世貿(mào)組織是一個(gè)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序公平、健康發(fā)展的機(jī)構(gòu),，發(fā)展中成員國(guó)的利益同樣應(yīng)受到保護(hù),。

（2）一旦立案要作出快速反映，積極應(yīng)訴,。反傾銷調(diào)查是通過(guò)法律程序進(jìn)行的,，如企業(yè)不應(yīng)訴,，不積極配合調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查,，國(guó)外就可以根據(jù)所謂的“最佳可獲得的信息”往往是對(duì)我方不利或起訴方提供的證據(jù)進(jìn)行單獨(dú)裁決,，結(jié)果是高額反傾銷稅率,。因此,，不應(yīng)訴等于不戰(zhàn)而降,，徹底退出市場(chǎng),。因此,，企業(yè)一定要迅速反映,，以積極的態(tài)度應(yīng)訴,，末失先機(jī)。

（3）聘請(qǐng)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)并熟悉中國(guó)國(guó)情的律師,。反傾銷案件是復(fù)雜,、專業(yè)性很強(qiáng)的案件，而且涉及的時(shí)間也比較長(zhǎng),，中國(guó)企業(yè)很難在沒有律師的情況下獨(dú)立進(jìn)行應(yīng)訴,。因此，聘請(qǐng)具有專業(yè)經(jīng)驗(yàn)并熟悉中國(guó)國(guó)情的律師來(lái)幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷案件至關(guān)重要,，還可以聘請(qǐng)國(guó)外律師和國(guó)內(nèi)律師聯(lián)合辦案,，這樣也有利于節(jié)約應(yīng)訴企業(yè)的成本，以取得最佳結(jié)果,。

（4）組織專門的應(yīng)訴小組,，做好應(yīng)訴準(zhǔn)備。由于應(yīng)訴工作千頭萬(wàn)緒,、面廣量大,、時(shí)間緊,，必須有一個(gè)強(qiáng)有力的專業(yè)隊(duì)伍，才能出色完成任務(wù),。參加應(yīng)訴的工作人員既要精通生產(chǎn),、銷售、財(cái)務(wù)等各道環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)知識(shí),、充分了解本企業(yè)的實(shí)際情況,，又要具備認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn),、不怕吃苦的精神,。

（5）做好被調(diào)查產(chǎn)品范圍的抗辯。應(yīng)訴企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)看自己的出口產(chǎn)品或者產(chǎn)品的等級(jí)和種類是否在被調(diào)查范圍之內(nèi),，如果不清楚,，可以要求調(diào)查機(jī)關(guān)予以澄清，同時(shí),，應(yīng)訴企業(yè)可以提出積極抗辯，并提供充分證據(jù),，說(shuō)明自己的產(chǎn)品不應(yīng)該包括在調(diào)查范圍之內(nèi)或者要求調(diào)查機(jī)關(guān)排除在調(diào)查范圍之外,。

（6）認(rèn)真填寫調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查問(wèn)卷。調(diào)查問(wèn)卷的調(diào)查往往是國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查一種重要形式,，調(diào)查問(wèn)卷往往涉及內(nèi)容很多,，比較復(fù)雜，主要包括公司的組織結(jié)構(gòu),、財(cái)務(wù)制度,、出口和國(guó)內(nèi)銷售的詳細(xì)交易紀(jì)錄、實(shí)際生產(chǎn)成本等等（歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家35天內(nèi)完成）,，企業(yè)必須及時(shí)按照要求完成,，要與律師溝通，注重填寫問(wèn)卷的策略（賬目相符）,，以有利于提出最佳的抗辯方案,。

（7）充分配合調(diào)查機(jī)關(guān)的核查。反傾銷現(xiàn)場(chǎng)核查的結(jié)果與最終如何裁決有很大的關(guān)系,，現(xiàn)場(chǎng)核查是一個(gè)重要環(huán)節(jié),，所以一定要全力以赴。盡量做到在核查中,，每個(gè)關(guān)鍵部門（財(cái)務(wù),、人事、生產(chǎn),、銷售公司,、辦公室等）都有專人負(fù)責(zé),，明確分工，通力合作,。

（8）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的抗辯,。在對(duì)外應(yīng)訴反傾銷，給予中國(guó)企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位一直是我國(guó)近十年來(lái)不懈努力和抗?fàn)幍哪繕?biāo),。歐美國(guó)家一直無(wú)視中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革變化,，仍然將我國(guó)視為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，認(rèn)為中國(guó)的企業(yè)并不是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的,，住往在裁決時(shí)采取極不公正和歧視性的做法,，導(dǎo)致很高的傾銷幅度。

（9）替代國(guó)的選擇,。在國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)不認(rèn)可中國(guó)或者應(yīng)訴企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位時(shí),，將原則上適用替代國(guó)政策。這時(shí),，替代國(guó)的選擇成為應(yīng)訴成功與否的重要步驟,。根據(jù)美國(guó)法律和實(shí)踐，美國(guó)商務(wù)部在調(diào)查中選定替代國(guó)時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)是：①該國(guó)也大量生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品,；②該國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng),。美國(guó)商務(wù)部在實(shí)踐中，常常采用印度,、馬來(lái)西亞,、泰國(guó)、巴西,、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家作為替代國(guó),。歐盟當(dāng)局在選擇替代國(guó)方面也有非常大的靈活性，歐盟反傾銷法只是規(guī)定應(yīng)當(dāng)是“適當(dāng)?shù)摹焙汀安皇遣缓侠淼摹?，歐盟當(dāng)局理由其自由裁決量權(quán),，制定了一套選擇替代國(guó)的方法。在選擇時(shí),，主考慮下列重要因素：存在相同產(chǎn)品,；制定工藝和技術(shù)以及生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的相同性；價(jià)格水平的可靠性,；行政管理的便利性,。實(shí)際上，歐盟采用不替代國(guó)的方法,，而是替代工業(yè)部門的做法,。而且根據(jù)歐盟反傾銷法的規(guī)定，對(duì)選擇替代國(guó)的異議在立案公告后10天內(nèi)提出,。

（10）單獨(dú)稅率的抗辯,。由于歐美一直將中國(guó)作為非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家,，分別稅率也是一種對(duì)華反傾銷長(zhǎng)期爭(zhēng)論的焦點(diǎn)之一，分別稅率和非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位并不是完全相同的問(wèn)題,，但是對(duì)華反傾銷問(wèn)題上是密切不可分的,。歐美認(rèn)為：由于中國(guó)是非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，企業(yè)不獨(dú)立于政府,，反傾銷稅只能一個(gè)統(tǒng)一的稅率,，適用于所有中國(guó)公司的產(chǎn)品。這種做法明顯具有歧視性,。實(shí)際上,，中國(guó)的企業(yè)基本上是獨(dú)立于政府的，而且不同企業(yè)之間也是完全獨(dú)立的,。歐美對(duì)中國(guó)采取的“一國(guó)一稅”的做法是極其不公正的,。中國(guó)企業(yè)有對(duì)外應(yīng)訴中也提出了積極的抗辯。但是,，由于歐美國(guó)家在“分別裁決”問(wèn)題上一直沒有明文規(guī)定,，調(diào)查機(jī)關(guān)具有廣泛的自由裁量權(quán)。

（11）爭(zhēng)取有關(guān)方面的支持和配合,。由于國(guó)外反傾銷對(duì)華的不公平性和歧視性,，尤其對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題，應(yīng)訴企業(yè)可以取得中國(guó)政府以及有關(guān)協(xié)會(huì),、商會(huì)的支持和配合，甚至在必要時(shí)通過(guò)政府施加一定壓力,。

（12）加強(qiáng)與進(jìn)口商的通力合作,。在反傾銷訴訟時(shí)，進(jìn)出口商的利益基本是一致的,，出口商希望勝訴保住出口市場(chǎng),，進(jìn)口商也希望進(jìn)口賺取利潤(rùn)。因此我國(guó)的出口企業(yè)要與進(jìn)口商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定,、相互信任的合作關(guān)系,，加強(qiáng)同國(guó)外進(jìn)口商的合作，是我國(guó)企業(yè)獲得勝訴的重要因素之一,。在反傾銷應(yīng)訴中,，進(jìn)口商的作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）可以在其國(guó)內(nèi)反傾銷應(yīng)訴中提供有利于我方的證據(jù)，如有效地進(jìn)行損害問(wèn)題的抗辯,；（2）可以說(shuō)服其國(guó)內(nèi)的用戶向反傾銷主管機(jī)構(gòu)施加壓力,；（3）可以協(xié)助尋找相對(duì)較低的替代國(guó)價(jià)格等。

（13）適時(shí)度勢(shì)進(jìn)行價(jià)格承諾,，以確保企業(yè)的出口份額,。在反傾銷調(diào)查程序中,，調(diào)查機(jī)關(guān)作為肯定性初裁后，我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)可以在征收高額反傾銷和價(jià)格承諾之間進(jìn)行權(quán)權(quán)衡,，向調(diào)查機(jī)關(guān)提出價(jià)格承諾的建議和請(qǐng)求,。價(jià)格承諾一定程度上可以保障我國(guó)應(yīng)訴企業(yè)的一定數(shù)量的出口。

（14）參加聽證會(huì),。根據(jù)反傾銷案件的進(jìn)展情況,，應(yīng)訴企業(yè)利用法律賦予的權(quán)利促使案件向有利于應(yīng)訴企業(yè)的方向發(fā)展。中國(guó)應(yīng)訴企業(yè)可以在合適的時(shí)機(jī)要求召開聽證會(huì),，利用聽證會(huì)闡述有利的觀點(diǎn),，并同時(shí)補(bǔ)充調(diào)查問(wèn)卷的一些不足。

（15）行政復(fù)審,。如果應(yīng)訴企業(yè)的產(chǎn)品在被征收反傾銷后,，應(yīng)訴企業(yè)可以根據(jù)該國(guó)的法律規(guī)定申請(qǐng)復(fù)審，要求變更反傾銷稅率或撤銷反傾銷措施,，以更重新進(jìn)入市場(chǎng),。如果出口企業(yè)在原反傾銷調(diào)查期間沒有出口被調(diào)查產(chǎn)品，根據(jù)法律規(guī)定可以申請(qǐng)新出口商復(fù)審,。

（16）司法審議和WTO爭(zhēng)端解決,。應(yīng)訴企業(yè)對(duì)最終裁定和復(fù)審結(jié)果不服的，可以向所在國(guó)的司法機(jī)關(guān)提出司法審議,，要求改變或撤銷原裁決或決定,。由于中國(guó)業(yè)已加入世界貿(mào)易組織，如果國(guó)外調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決對(duì)中國(guó)不利或者不公平做法,，中國(guó)企業(yè)可以向世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)提出上訴,，維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

（17）做好反傾銷應(yīng)訴的同時(shí),，建立有效的預(yù)警機(jī)制,。中國(guó)企業(yè)在積極而在效對(duì)外反傾銷應(yīng)訴的同時(shí)，中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)出口市場(chǎng)秩序的規(guī)范,，事先預(yù)防國(guó)外反傾銷案件,；中國(guó)企業(yè)也應(yīng)當(dāng)密切跟蹤國(guó)我動(dòng)態(tài)，及時(shí)調(diào)整出口策略,。

有一段時(shí)期,，因中國(guó)產(chǎn)品受到嚴(yán)重沖擊的進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企圖用反傾銷打擊中國(guó)出口產(chǎn)品,。然而面此種狀況,，中國(guó)多數(shù)企業(yè)不積極應(yīng)訴，結(jié)果是單方判輸，不戰(zhàn)自敗?，F(xiàn)在中國(guó)企業(yè)的維權(quán)意識(shí)已經(jīng)遇見強(qiáng)烈,，越來(lái)越多的企業(yè)開始采取法律手段予以還擊。一旦遭到反傾銷起訴,，企業(yè)應(yīng)立即行動(dòng)起來(lái),，搜集材料，努力獲取充足的信息,，充分準(zhǔn)備好應(yīng)訴材料,。