近年來,，針對中國商品的反傾銷案件從來沒有中斷過,，很多國家都開始對中國發(fā)起反傾銷調查。有關反傾銷的規(guī)定,，是WTO法律體系的一個組成部分,。中國作為WTO成員國，自然也必須遵守這些規(guī)定,。我們也應該承認,，反傾銷是國際市場公平競爭的要求。但是,，我們不能排除一些國家出于貿易保護的動機,，對我國出口企業(yè)啟動反傾銷調查或者制裁。中國企業(yè)在應對國外反傾銷案件時,，要有效地把握和運用WTO反傾銷規(guī)則,。

《我國出口產(chǎn)品反傾銷應訴規(guī)定》于2006年7月14日由商務部重修訂并于同年8月正式實施。為我國企業(yè)遇到國外反傾銷訴訟提供了指導和依據(jù),。在中國出口產(chǎn)品在國外被控傾銷時,，國內同類產(chǎn)品的生產(chǎn)者和出口企業(yè)可以采取如下步驟積極應訴：

（1）積極應用國際通行規(guī)則敢于和善于面對貿易爭端。要高度重視反傾銷工作,，要做到“理性看待,，客觀分析，合縱聯(lián)橫,，標本兼治”,，任何一個國際貿易爭端都是斗爭與妥協(xié)的結果，絕對勝訴是少有的,，不打總也提不高,，總也打不勝，必須精心準備,、周密策劃,。世貿組織是一個維護國際經(jīng)濟秩序公平、健康發(fā)展的機構,，發(fā)展中成員國的利益同樣應受到保護,。

（2）一旦立案要作出快速反映，積極應訴,。反傾銷調查是通過法律程序進行的,，如企業(yè)不應訴，不積極配合調查機關調查,，國外就可以根據(jù)所謂的“最佳可獲得的信息”往往是對我方不利或起訴方提供的證據(jù)進行單獨裁決,，結果是高額反傾銷稅率,。因此，不應訴等于不戰(zhàn)而降,，徹底退出市場,。因此，企業(yè)一定要迅速反映,，以積極的態(tài)度應訴,，末失先機。

（3）聘請具有專業(yè)經(jīng)驗并熟悉中國國情的律師,。反傾銷案件是復雜,、專業(yè)性很強的案件，而且涉及的時間也比較長,，中國企業(yè)很難在沒有律師的情況下獨立進行應訴,。因此，聘請具有專業(yè)經(jīng)驗并熟悉中國國情的律師來幫助企業(yè)應對反傾銷案件至關重要,，還可以聘請國外律師和國內律師聯(lián)合辦案,，這樣也有利于節(jié)約應訴企業(yè)的成本，以取得最佳結果,。

（4）組織專門的應訴小組,，做好應訴準備。由于應訴工作千頭萬緒,、面廣量大,、時間緊，必須有一個強有力的專業(yè)隊伍,，才能出色完成任務,。參加應訴的工作人員既要精通生產(chǎn),、銷售,、財務等各道環(huán)節(jié)的業(yè)務知識、充分了解本企業(yè)的實際情況,，又要具備認真,、嚴謹、不怕吃苦的精神,。

（5）做好被調查產(chǎn)品范圍的抗辯,。應訴企業(yè)首先應當看自己的出口產(chǎn)品或者產(chǎn)品的等級和種類是否在被調查范圍之內，如果不清楚,，可以要求調查機關予以澄清,，同時，應訴企業(yè)可以提出積極抗辯,，并提供充分證據(jù),，說明自己的產(chǎn)品不應該包括在調查范圍之內或者要求調查機關排除在調查范圍之外,。

（6）認真填寫調查機關的調查問卷。調查問卷的調查往往是國外調查機關進行調查一種重要形式,，調查問卷往往涉及內容很多,，比較復雜，主要包括公司的組織結構,、財務制度,、出口和國內銷售的詳細交易紀錄、實際生產(chǎn)成本等等（歐盟等發(fā)達國家35天內完成）,，企業(yè)必須及時按照要求完成,，要與律師溝通，注重填寫問卷的策略（賬目相符）,，以有利于提出最佳的抗辯方案,。

（7）充分配合調查機關的核查。反傾銷現(xiàn)場核查的結果與最終如何裁決有很大的關系,，現(xiàn)場核查是一個重要環(huán)節(jié),，所以一定要全力以赴。盡量做到在核查中,，每個關鍵部門（財務,、人事、生產(chǎn),、銷售公司,、辦公室等）都有專人負責，明確分工,，通力合作,。

（8）市場經(jīng)濟地位的抗辯。在對外應訴反傾銷,，給予中國企業(yè)市場經(jīng)濟地位一直是我國近十年來不懈努力和抗爭的目標,。歐美國家一直無視中國的經(jīng)濟改革變化，仍然將我國視為非市場經(jīng)濟國家,，認為中國的企業(yè)并不是按照市場經(jīng)濟運作的,，住往在裁決時采取極不公正和歧視性的做法，導致很高的傾銷幅度,。

（9）替代國的選擇,。在國外調查機關不認可中國或者應訴企業(yè)的市場經(jīng)濟地位時，將原則上適用替代國政策,。這時,，替代國的選擇成為應訴成功與否的重要步驟。根據(jù)美國法律和實踐,，美國商務部在調查中選定替代國時的標準是：①該國也大量生產(chǎn)相同或類似產(chǎn)品,；②該國的經(jīng)濟發(fā)展水平相當,。美國商務部在實踐中，常常采用印度,、馬來西亞,、泰國、巴西,、巴基斯坦等發(fā)展中國家作為替代國,。歐盟當局在選擇替代國方面也有非常大的靈活性，歐盟反傾銷法只是規(guī)定應當是“適當?shù)摹焙汀安皇遣缓侠淼摹?，歐盟當局理由其自由裁決量權,，制定了一套選擇替代國的方法。在選擇時,，主考慮下列重要因素：存在相同產(chǎn)品,；制定工藝和技術以及生產(chǎn)標準的相同性；價格水平的可靠性,；行政管理的便利性,。實際上，歐盟采用不替代國的方法,，而是替代工業(yè)部門的做法,。而且根據(jù)歐盟反傾銷法的規(guī)定，對選擇替代國的異議在立案公告后10天內提出,。

（10）單獨稅率的抗辯,。由于歐美一直將中國作為非市場經(jīng)濟國家，分別稅率也是一種對華反傾銷長期爭論的焦點之一,，分別稅率和非市場經(jīng)濟地位并不是完全相同的問題,，但是對華反傾銷問題上是密切不可分的。歐美認為：由于中國是非市場經(jīng)濟國家,，企業(yè)不獨立于政府,，反傾銷稅只能一個統(tǒng)一的稅率，適用于所有中國公司的產(chǎn)品,。這種做法明顯具有歧視性,。實際上，中國的企業(yè)基本上是獨立于政府的,，而且不同企業(yè)之間也是完全獨立的。歐美對中國采取的“一國一稅”的做法是極其不公正的,。中國企業(yè)有對外應訴中也提出了積極的抗辯,。但是，由于歐美國家在“分別裁決”問題上一直沒有明文規(guī)定,，調查機關具有廣泛的自由裁量權,。

（11）爭取有關方面的支持和配合,。由于國外反傾銷對華的不公平性和歧視性，尤其對于市場經(jīng)濟地位問題,，應訴企業(yè)可以取得中國政府以及有關協(xié)會,、商會的支持和配合，甚至在必要時通過政府施加一定壓力,。

（12）加強與進口商的通力合作,。在反傾銷訴訟時，進出口商的利益基本是一致的,，出口商希望勝訴保住出口市場,，進口商也希望進口賺取利潤。因此我國的出口企業(yè)要與進口商建立長期穩(wěn)定,、相互信任的合作關系,，加強同國外進口商的合作，是我國企業(yè)獲得勝訴的重要因素之一,。在反傾銷應訴中,，進口商的作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）可以在其國內反傾銷應訴中提供有利于我方的證據(jù)，如有效地進行損害問題的抗辯,；（2）可以說服其國內的用戶向反傾銷主管機構施加壓力,；（3）可以協(xié)助尋找相對較低的替代國價格等。

（13）適時度勢進行價格承諾,，以確保企業(yè)的出口份額,。在反傾銷調查程序中，調查機關作為肯定性初裁后,，我國應訴企業(yè)可以在征收高額反傾銷和價格承諾之間進行權權衡,，向調查機關提出價格承諾的建議和請求。價格承諾一定程度上可以保障我國應訴企業(yè)的一定數(shù)量的出口,。

（14）參加聽證會,。根據(jù)反傾銷案件的進展情況，應訴企業(yè)利用法律賦予的權利促使案件向有利于應訴企業(yè)的方向發(fā)展,。中國應訴企業(yè)可以在合適的時機要求召開聽證會,，利用聽證會闡述有利的觀點，并同時補充調查問卷的一些不足,。

（15）行政復審,。如果應訴企業(yè)的產(chǎn)品在被征收反傾銷后，應訴企業(yè)可以根據(jù)該國的法律規(guī)定申請復審,，要求變更反傾銷稅率或撤銷反傾銷措施,，以更重新進入市場。如果出口企業(yè)在原反傾銷調查期間沒有出口被調查產(chǎn)品，根據(jù)法律規(guī)定可以申請新出口商復審,。

（16）司法審議和WTO爭端解決,。應訴企業(yè)對最終裁定和復審結果不服的，可以向所在國的司法機關提出司法審議,，要求改變或撤銷原裁決或決定,。由于中國業(yè)已加入世界貿易組織，如果國外調查機關的裁決對中國不利或者不公平做法,，中國企業(yè)可以向世界貿易組織爭端解決機構提出上訴,，維護中國企業(yè)的合法權益。

（17）做好反傾銷應訴的同時,，建立有效的預警機制,。中國企業(yè)在積極而在效對外反傾銷應訴的同時，中國企業(yè)應當加強出口市場秩序的規(guī)范,，事先預防國外反傾銷案件,；中國企業(yè)也應當密切跟蹤國我動態(tài)，及時調整出口策略,。

有一段時期,，因中國產(chǎn)品受到嚴重沖擊的進口國相關產(chǎn)業(yè)，企圖用反傾銷打擊中國出口產(chǎn)品,。然而面此種狀況,，中國多數(shù)企業(yè)不積極應訴，結果是單方判輸,，不戰(zhàn)自敗?，F(xiàn)在中國企業(yè)的維權意識已經(jīng)遇見強烈，越來越多的企業(yè)開始采取法律手段予以還擊,。一旦遭到反傾銷起訴,，企業(yè)應立即行動起來，搜集材料,，努力獲取充足的信息,，充分準備好應訴材料。