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在3月29日結(jié)束的河北省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上,,張家口、承德,、滄州,、衡水等4個(gè)市被賦予立法權(quán),至此河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市已全部有了立法權(quán),,標(biāo)志著今后河北省地方立法將更接地氣,、更精細(xì)化。
據(jù)了解,,2015年3月15日,,修改后頒布實(shí)施的立法法授予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),并規(guī)定由省級(jí)人大常委會(huì)確定設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,,而之前只有“較大的市”才享有立法權(quán),。所謂“較大的市”是指,省,、自治區(qū)人民政府所在地的市,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市,。具體到河北省,,此前只有石家莊、唐山,、邯鄲被賦予地方立法權(quán),。
修改后的立法法實(shí)施后,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)設(shè)區(qū)市立法賦權(quán)工作,,省人大常委會(huì)于2015年5月制定了《河北省人大常委會(huì)依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)實(shí)施辦法》,,明確了設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的條件和申報(bào)、賦權(quán)程序,,同時(shí)確定了全省擬分批進(jìn)行的具體步驟和時(shí)間,。2015年7月24日,省人大常委會(huì)通過決定,,確定保定,、邢臺(tái)、廊坊,、秦皇島4個(gè)市為第一批開始制定地方性法規(guī)的設(shè)區(qū)市,。
河北省這11個(gè)設(shè)區(qū)市究竟有何立法權(quán),?省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,,地方立法權(quán)并非全面立法權(quán),,地方性法規(guī)的制定并非不受限制。設(shè)區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方法規(guī)必須根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,,不能同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸,,且只能對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),,省人大常委會(huì)要對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的合法性進(jìn)行審查。
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河北實(shí)現(xiàn)11個(gè)設(shè)區(qū)市立法權(quán)全覆蓋
在3月29日結(jié)束的河北省十二屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上,,張家口、承德,、滄州,、衡水等4個(gè)市被賦予立法權(quán),至此河北省11個(gè)設(shè)區(qū)市已全部有了立法權(quán),,標(biāo)志著今后河北省地方立法將更接地氣,、更精細(xì)化。
據(jù)了解,,2015年3月15日,,修改后頒布實(shí)施的立法法授予所有設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán),并規(guī)定由省級(jí)人大常委會(huì)確定設(shè)區(qū)的市開始制定地方性法規(guī)的具體步驟和時(shí)間,,而之前只有“較大的市”才享有立法權(quán),。所謂“較大的市”是指,省,、自治區(qū)人民政府所在地的市,,經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市,。具體到河北省,,此前只有石家莊、唐山,、邯鄲被賦予地方立法權(quán),。
修改后的立法法實(shí)施后,為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)設(shè)區(qū)市立法賦權(quán)工作,,省人大常委會(huì)于2015年5月制定了《河北省人大常委會(huì)依法賦予設(shè)區(qū)的市立法權(quán)實(shí)施辦法》,,明確了設(shè)區(qū)的市行使地方立法權(quán)應(yīng)當(dāng)具備的條件和申報(bào)、賦權(quán)程序,,同時(shí)確定了全省擬分批進(jìn)行的具體步驟和時(shí)間,。2015年7月24日,省人大常委會(huì)通過決定,,確定保定,、邢臺(tái)、廊坊,、秦皇島4個(gè)市為第一批開始制定地方性法規(guī)的設(shè)區(qū)市,。
河北省這11個(gè)設(shè)區(qū)市究竟有何立法權(quán),?省人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定,,地方立法權(quán)并非全面立法權(quán),,地方性法規(guī)的制定并非不受限制。設(shè)區(qū)市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定地方法規(guī)必須根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,,不能同憲法,、法律、行政法規(guī)和本省,、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸,,且只能對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù),、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),,省人大常委會(huì)要對(duì)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的合法性進(jìn)行審查。
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