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海事仲裁的申請人為保證將來裁決認可的請求金額能夠得到執(zhí)行,常常需要在申請海事仲裁前或提起仲裁后,,直接向海事法院或由海事仲裁委員會轉(zhuǎn)交申請,,申請海事請求保全(Security of Maritime Claim),請求海事法院扣押對該海事請求負有責任的被申請人的船舶或船載貨物,、凍結(jié)轉(zhuǎn)租運費和租金以及對于被申請人所有的其他財產(chǎn)采取強制保全措施等,。
海事請求保全的申請程序
海事請求保全根據(jù)提出的時間和提交的方式不同可分為仲裁前的保全和仲裁中的保全兩種方式。仲裁前的保全是由海事請求權(quán)人在申請仲裁前,,直接向有管轄權(quán)的海事法院申請海事請求保全,。仲裁中的保全是指申請人在提起仲裁申請后,在仲裁程序中向海事法院申請海事請求保全,,而由海事仲裁委員會將申請人的保全申請轉(zhuǎn)交給有管轄權(quán)的海事法院,,由法院依法作出裁定。兩種保全方式的具體程序如下:
1,、海事請求人提交海事請求的書面申請書,。申請書應(yīng)載明海事請求事項、申請理由,。保全的標的物以及要求提供擔保的數(shù)額,,并附有關(guān)證據(jù);
2,、海事法院根據(jù)案件情況,,可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的,,駁回其申請,;
3,、海事法院接受申請后,應(yīng)當在四十八小時內(nèi)作出裁定,。裁定采取保全措施的,,應(yīng)當立即執(zhí)行;對于不符合海事請求保全條件的,,裁定駁回其申請,;
4、被請求人提供擔保,,或者當事人有正當理由申請解除保全的,,海事法院應(yīng)當及時解除保全;
5,、海事請求人申請仲裁前保全的,,應(yīng)當在法院裁定保全后,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會申請仲裁,,否則法院將解除保全,;仲裁中的保全不影響仲裁程序的繼續(xù)進行。
海事請求保全最主要的措施就是扣押船舶(Arrest of Vessel),,簡稱為扣船,,而扣船最多的又是訴前扣船或仲裁前的扣船。我國目前有關(guān)扣船的法律依據(jù)是2000年7月1日起生效的《海事訴訟特別程序法》中關(guān)于扣船的規(guī)定,。
根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的有關(guān)規(guī)定,海事請求人在申請扣船時需注意以下問題:
1,、申請扣船的原因,。法律明確規(guī)定了當事人可以依據(jù)二十二項海事請求請求扣船,非因這二十二項海事請求,,例如為解決一般的貿(mào)易糾紛,,不能申請扣船,但為執(zhí)行判決,、仲裁裁決等法律文書除外,。
2、可扣押船舶的范圍,。海事法院可以扣押與海事請求有關(guān)的當事船舶和海事請求責任人的所有的其他船舶,,但從事軍事或政府公共事務(wù)的船舶不得被扣押。
3,、扣押船舶的期限為三十日,。請求人應(yīng)在此期限內(nèi)依據(jù)仲裁協(xié)議提起仲裁,海事法院應(yīng)繼續(xù)扣押船舶,。
4,、船舶扣押期間屆滿,,被請求人不提供擔保,而且船舶不宜再繼續(xù)扣押的,,海事請求人可以在提起仲裁后,,向扣押船舶的海事法院申請拍賣船舶,以從拍賣款項中受償債權(quán),。
海事請求保全中擔保的方式
《海事訴訟法》第十六條規(guī)定:“海事法院受理海事請求保全申請,,可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的,,駁回其申請,。”具體到實踐中,,海事訴訟中保全擔保的種類主要有:
1,、現(xiàn)金擔保,指擔保人以現(xiàn)金或其他可以流通的有價證券為表現(xiàn)形式的擔保,。
2,、信用擔保,指銀行或者其他具有擔保資格的組織以其商業(yè)信用所出具的擔保函,。實踐中常見的有:(1)保險人提供擔保函,。(2)銀行擔保。(3)資信擔保,。
3,、實物擔保,指擔保人以其所有的財產(chǎn)進行擔保,。
若擔保的方式為提供現(xiàn)金,、實物擔保,在實踐中一般不會出現(xiàn)問題,。但若為信用擔保,,則《海事訴訟法》對于擔保人是否適格、法院應(yīng)如何審查擔保人資格等問題均未作規(guī)定,,在實踐中往往出現(xiàn)擔保行為過于隨意,,擔保人資格出現(xiàn)瑕疵等問題。在實踐中就曾出現(xiàn)擔保人提供擔保以解除對財產(chǎn)的扣押后,,又以擔保人主體不適格而要求確認擔保無效的情況,,給權(quán)利人帶來了很大的損害。
海事請求保全中擔保的例外
《海事訴訟法》第十六條的規(guī)定表明,,海事法院受理海事請求保全申請并不是必須要求請求人提供擔保,。法官擁有自由裁量權(quán)。實踐中,,請求人無需提供反擔保的例外情形可以歸納為四種情況:
一是請求依法確定能被支持,,保全措施不存在錯誤的可能性,。
1、實體審理中被請求人認可海事請求,。海事請求為民事索賠請求權(quán),,屬當事人自由處分范圍。因此,,如被請求人認可海事請求,,可相應(yīng)排除保全錯誤并造成損失的可能性。
2,、終審調(diào)查結(jié)束法院認為無需提供反擔保
按我國目前法律規(guī)定,,普通海事案件實行兩審終審制,海事法院為一審法院,,海事法院所在地的高級法院為二審上訴法院,。在海事法院一審判決生效前的任何階段,海事請求能否依法獲得支持尚不能確定,,海事請求保全存在錯誤并造成被請求人損失的可能性,。因此,海事法院作為一審法院,,無權(quán)基于對案件實體的判斷,,免除請求人的反擔保義務(wù)。在二審裁決生效前,,如庭審調(diào)查全部結(jié)束,,當事人已經(jīng)充分舉證、質(zhì)證,、發(fā)表意見,,高級法院有可能對海事請求的支持與否作出判斷,此時如認為請求人的請求能夠成立,,可不要求請求人提供反擔保,,以盡可能減輕請求人的負擔,,發(fā)揮海事請求保全制度的功能,。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復》,海事法院可以適用小額訴訟程序?qū)唵蔚暮J潞I贪讣嵭幸粚徑K審,。在此情況下,,如一審庭審調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,當事人已經(jīng)充分舉證,、質(zhì)證,、發(fā)表意見,合議庭有可能對海事請求的支持與否作出判斷,,此時海事法院如認為請求人可以勝訴,,可以不責令請求人提供反擔保,。
二是請求雖存在依法被駁回的可能性,但保全措施不會造成被請求人財產(chǎn)損失,。
海事請求保全并非都會造成被請求人損害,。為最大限度防止保全措施對被請求人利益的影響,海事訴訟特別程序法第二十七條及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》第二十九條規(guī)定了相對于實際扣押船舶(“死扣”)的“活扣”措施,,即海事法院裁定對船舶實施保全后,,經(jīng)請求人同意,可以采取限制船舶處分或者抵押等方式允許該船舶繼續(xù)營運,,但一般僅限于航行于國內(nèi)航線上的船舶完成本航次,。由于“活扣”一般不會造成被請求人損失,且“活扣”措施照顧了被請求人利益,,基于公平原則,,可以給予請求人在提供反擔保方面的便利,暫不責令其提供反擔保,。
三是請求雖存在得不到終審裁決支持的可能性,,且可能造成損失,但請求人明顯有相應(yīng)的責任能力,,不存在今后保全錯誤損害賠償執(zhí)行不能的現(xiàn)實可能,。
即使保全錯誤并造成損失,若被請求人將來主張保全錯誤損害賠償不存在執(zhí)行風險,,還是沒有責令提供反擔保的必要,。如我國國有大型保險公司、銀行等金融機構(gòu)或在境內(nèi)設(shè)有代表機構(gòu)的境外知名金融機構(gòu),,由于本身信用良好,、資金充足,且不存在執(zhí)行操作障礙,,扣船錯誤損害賠償責任不存在得不到保障的執(zhí)行風險,。因此,海事法院對這些主體申請海事請求保全的,,沒必要要求提供反擔保,。
四是請求人為無力提供反擔保的弱勢群體,如請求因船員勞務(wù)合同,、海上人身損害責任糾紛而提起等,。
海事案件中,船員工資,、海上人身損害一般而言所涉標的金額較小,,船方完全可以很快提供擔保,不至于因扣船造成太大損失。同時,,船員在申請扣船時往往身處異地他鄉(xiāng),,難以提供充分擔保。
一般來說,,申請人申請海事請求保全的目的并非為扣押財產(chǎn),,而是為了獲得擔保,《海事訴訟法》中規(guī)定申請人在申請書中應(yīng)寫明要求提供擔保的數(shù)額,,海事法院也應(yīng)當在民事裁定書中裁定被申請人提供擔保,。
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海事請求保全的申請程序,,申請時的擔保
海事仲裁的申請人為保證將來裁決認可的請求金額能夠得到執(zhí)行,常常需要在申請海事仲裁前或提起仲裁后,,直接向海事法院或由海事仲裁委員會轉(zhuǎn)交申請,,申請海事請求保全(Security of Maritime Claim),請求海事法院扣押對該海事請求負有責任的被申請人的船舶或船載貨物,、凍結(jié)轉(zhuǎn)租運費和租金以及對于被申請人所有的其他財產(chǎn)采取強制保全措施等,。
海事請求保全的申請程序
海事請求保全根據(jù)提出的時間和提交的方式不同可分為仲裁前的保全和仲裁中的保全兩種方式。仲裁前的保全是由海事請求權(quán)人在申請仲裁前,,直接向有管轄權(quán)的海事法院申請海事請求保全,。仲裁中的保全是指申請人在提起仲裁申請后,在仲裁程序中向海事法院申請海事請求保全,,而由海事仲裁委員會將申請人的保全申請轉(zhuǎn)交給有管轄權(quán)的海事法院,,由法院依法作出裁定。兩種保全方式的具體程序如下:
1,、海事請求人提交海事請求的書面申請書,。申請書應(yīng)載明海事請求事項、申請理由,。保全的標的物以及要求提供擔保的數(shù)額,,并附有關(guān)證據(jù);
2,、海事法院根據(jù)案件情況,,可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的,,駁回其申請,;
3,、海事法院接受申請后,應(yīng)當在四十八小時內(nèi)作出裁定,。裁定采取保全措施的,,應(yīng)當立即執(zhí)行;對于不符合海事請求保全條件的,,裁定駁回其申請,;
4、被請求人提供擔保,,或者當事人有正當理由申請解除保全的,,海事法院應(yīng)當及時解除保全;
5,、海事請求人申請仲裁前保全的,,應(yīng)當在法院裁定保全后,在法律規(guī)定的期限內(nèi)向仲裁委員會申請仲裁,,否則法院將解除保全,;仲裁中的保全不影響仲裁程序的繼續(xù)進行。
海事請求保全最主要的措施就是扣押船舶(Arrest of Vessel),,簡稱為扣船,,而扣船最多的又是訴前扣船或仲裁前的扣船。我國目前有關(guān)扣船的法律依據(jù)是2000年7月1日起生效的《海事訴訟特別程序法》中關(guān)于扣船的規(guī)定,。
根據(jù)《海事訴訟特別程序法》的有關(guān)規(guī)定,海事請求人在申請扣船時需注意以下問題:
1,、申請扣船的原因,。法律明確規(guī)定了當事人可以依據(jù)二十二項海事請求請求扣船,非因這二十二項海事請求,,例如為解決一般的貿(mào)易糾紛,,不能申請扣船,但為執(zhí)行判決,、仲裁裁決等法律文書除外,。
2、可扣押船舶的范圍,。海事法院可以扣押與海事請求有關(guān)的當事船舶和海事請求責任人的所有的其他船舶,,但從事軍事或政府公共事務(wù)的船舶不得被扣押。
3,、扣押船舶的期限為三十日,。請求人應(yīng)在此期限內(nèi)依據(jù)仲裁協(xié)議提起仲裁,海事法院應(yīng)繼續(xù)扣押船舶,。
4,、船舶扣押期間屆滿,,被請求人不提供擔保,而且船舶不宜再繼續(xù)扣押的,,海事請求人可以在提起仲裁后,,向扣押船舶的海事法院申請拍賣船舶,以從拍賣款項中受償債權(quán),。
海事請求保全中擔保的方式
《海事訴訟法》第十六條規(guī)定:“海事法院受理海事請求保全申請,,可以責令海事請求人提供擔保。海事請求人不提供的,,駁回其申請,。”具體到實踐中,,海事訴訟中保全擔保的種類主要有:
1,、現(xiàn)金擔保,指擔保人以現(xiàn)金或其他可以流通的有價證券為表現(xiàn)形式的擔保,。
2,、信用擔保,指銀行或者其他具有擔保資格的組織以其商業(yè)信用所出具的擔保函,。實踐中常見的有:(1)保險人提供擔保函,。(2)銀行擔保。(3)資信擔保,。
3,、實物擔保,指擔保人以其所有的財產(chǎn)進行擔保,。
若擔保的方式為提供現(xiàn)金,、實物擔保,在實踐中一般不會出現(xiàn)問題,。但若為信用擔保,,則《海事訴訟法》對于擔保人是否適格、法院應(yīng)如何審查擔保人資格等問題均未作規(guī)定,,在實踐中往往出現(xiàn)擔保行為過于隨意,,擔保人資格出現(xiàn)瑕疵等問題。在實踐中就曾出現(xiàn)擔保人提供擔保以解除對財產(chǎn)的扣押后,,又以擔保人主體不適格而要求確認擔保無效的情況,,給權(quán)利人帶來了很大的損害。
海事請求保全中擔保的例外
《海事訴訟法》第十六條的規(guī)定表明,,海事法院受理海事請求保全申請并不是必須要求請求人提供擔保,。法官擁有自由裁量權(quán)。實踐中,,請求人無需提供反擔保的例外情形可以歸納為四種情況:
一是請求依法確定能被支持,,保全措施不存在錯誤的可能性,。
1、實體審理中被請求人認可海事請求,。海事請求為民事索賠請求權(quán),,屬當事人自由處分范圍。因此,,如被請求人認可海事請求,,可相應(yīng)排除保全錯誤并造成損失的可能性。
2,、終審調(diào)查結(jié)束法院認為無需提供反擔保
按我國目前法律規(guī)定,,普通海事案件實行兩審終審制,海事法院為一審法院,,海事法院所在地的高級法院為二審上訴法院,。在海事法院一審判決生效前的任何階段,海事請求能否依法獲得支持尚不能確定,,海事請求保全存在錯誤并造成被請求人損失的可能性,。因此,海事法院作為一審法院,,無權(quán)基于對案件實體的判斷,,免除請求人的反擔保義務(wù)。在二審裁決生效前,,如庭審調(diào)查全部結(jié)束,,當事人已經(jīng)充分舉證、質(zhì)證,、發(fā)表意見,,高級法院有可能對海事請求的支持與否作出判斷,此時如認為請求人的請求能夠成立,,可不要求請求人提供反擔保,,以盡可能減輕請求人的負擔,,發(fā)揮海事請求保全制度的功能,。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于海事法院可否適用小額訴訟程序問題的批復》,海事法院可以適用小額訴訟程序?qū)唵蔚暮J潞I贪讣嵭幸粚徑K審,。在此情況下,,如一審庭審調(diào)查已經(jīng)結(jié)束,當事人已經(jīng)充分舉證,、質(zhì)證,、發(fā)表意見,合議庭有可能對海事請求的支持與否作出判斷,,此時海事法院如認為請求人可以勝訴,,可以不責令請求人提供反擔保,。
二是請求雖存在依法被駁回的可能性,但保全措施不會造成被請求人財產(chǎn)損失,。
海事請求保全并非都會造成被請求人損害,。為最大限度防止保全措施對被請求人利益的影響,海事訴訟特別程序法第二十七條及《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國海事訴訟特別程序法>若干問題的解釋》第二十九條規(guī)定了相對于實際扣押船舶(“死扣”)的“活扣”措施,,即海事法院裁定對船舶實施保全后,,經(jīng)請求人同意,可以采取限制船舶處分或者抵押等方式允許該船舶繼續(xù)營運,,但一般僅限于航行于國內(nèi)航線上的船舶完成本航次,。由于“活扣”一般不會造成被請求人損失,且“活扣”措施照顧了被請求人利益,,基于公平原則,,可以給予請求人在提供反擔保方面的便利,暫不責令其提供反擔保,。
三是請求雖存在得不到終審裁決支持的可能性,,且可能造成損失,但請求人明顯有相應(yīng)的責任能力,,不存在今后保全錯誤損害賠償執(zhí)行不能的現(xiàn)實可能,。
即使保全錯誤并造成損失,若被請求人將來主張保全錯誤損害賠償不存在執(zhí)行風險,,還是沒有責令提供反擔保的必要,。如我國國有大型保險公司、銀行等金融機構(gòu)或在境內(nèi)設(shè)有代表機構(gòu)的境外知名金融機構(gòu),,由于本身信用良好,、資金充足,且不存在執(zhí)行操作障礙,,扣船錯誤損害賠償責任不存在得不到保障的執(zhí)行風險,。因此,海事法院對這些主體申請海事請求保全的,,沒必要要求提供反擔保,。
四是請求人為無力提供反擔保的弱勢群體,如請求因船員勞務(wù)合同,、海上人身損害責任糾紛而提起等,。
海事案件中,船員工資,、海上人身損害一般而言所涉標的金額較小,,船方完全可以很快提供擔保,不至于因扣船造成太大損失。同時,,船員在申請扣船時往往身處異地他鄉(xiāng),,難以提供充分擔保。
一般來說,,申請人申請海事請求保全的目的并非為扣押財產(chǎn),,而是為了獲得擔保,《海事訴訟法》中規(guī)定申請人在申請書中應(yīng)寫明要求提供擔保的數(shù)額,,海事法院也應(yīng)當在民事裁定書中裁定被申請人提供擔保,。
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