近日,，國家發(fā)改委正式發(fā)布《關(guān)于汽車業(yè)的反壟斷指南》（征求意見稿）（下稱《指南》），對汽車行業(yè)的壟斷行為進行全面厘定,，包括縱向壟斷與橫向壟斷,。未來，汽車供應(yīng)商一旦實施固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價,；限制銷售地域和客戶,；通過保修條款對售后維修服務(wù)和配件流通施加間接的縱向限制；限制經(jīng)銷商和維修商的銷售與服務(wù)能力等行為,，將視為違法,。

《指南》主要關(guān)注汽車經(jīng)銷環(huán)節(jié)與汽車售后環(huán)節(jié)的壟斷行為，明確禁止限制競爭效果非常明顯的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價,。不過,，新能源汽車推廣期的固定轉(zhuǎn)售價和限定最低轉(zhuǎn)售價，僅承擔中間商角色的經(jīng)銷商銷售中的轉(zhuǎn)售價格限制,，政府采購中的轉(zhuǎn)售價格限制,，以及汽車供應(yīng)商電商銷售中的轉(zhuǎn)售價格限制，則可豁免,。與此同時,，汽車供應(yīng)商不能實施地域限制和客戶限制。

在汽車售后服務(wù)領(lǐng)域,，《指南》明確汽車供應(yīng)商不得實施縱向限制,。包括汽車供應(yīng)商以汽車最終用戶將不在保修范圍的維修保養(yǎng)工作全部交由授權(quán)維修網(wǎng)絡(luò)完成，作為汽車供應(yīng)商履行保修責(zé)任的條件,；對不在保修范圍的售后配件,，汽車供應(yīng)商要求使用原廠配件作為其履行保修責(zé)任的條件；汽車供應(yīng)商沒有正當理由,，限制其維修網(wǎng)絡(luò)對平行進口車提供售后維修保養(yǎng)服務(wù),。

針對汽車供應(yīng)商經(jīng)常濫用市場支配地位的行為，《指南》指出不應(yīng)限制為初裝汽車配套的配件制造商生產(chǎn)“雙標件”,；沒有正當理由,，不應(yīng)限制售后配件的供應(yīng)與流通；限制配件供應(yīng)商,、經(jīng)銷商和維修商外銷售后配件,；并要求汽車制造商實現(xiàn)維修技術(shù)信息、測試儀器和維修工具的可獲得性等等,。

此外,，《指南》明確指出禁止行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭,。包括制定含有限制汽車市場準入和汽車自由流通等內(nèi)容的規(guī)定；實施二手車限遷行為,，要求二手車必須在車輛注冊登記所在地交易,；通過設(shè)定具有排除、限制競爭效果的開業(yè)條件或資質(zhì)要求,，限制或者變相限制經(jīng)營者經(jīng)營汽車業(yè)務(wù)等,。

《指南》公開征求意見截止日期為4月12日，有關(guān)單位和社會各界人士可通過發(fā)改委網(wǎng)站提出意見建議,。