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企業(yè)兼并是公司重組的重要形式,對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,有著十分重要意義,。企業(yè)兼并作為一種企業(yè)要素資源調(diào)整的重要方式,對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,提高資源配置效率,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,所以企業(yè)有必要了解一些有關(guān)于兼并的法律知識(shí),。
企業(yè)兼并的一般步驟
企業(yè)兼并是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)根據(jù)契約關(guān)系進(jìn)行權(quán)合并,,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。企業(yè)兼并不同于行政性的企業(yè)合并,,它是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,,通過(guò)以現(xiàn)金方式購(gòu)買(mǎi)被兼并企業(yè)或以承擔(dān)被兼并企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)等為前提,取得被兼并企業(yè)全部產(chǎn)權(quán),,剝奪被兼并企業(yè)的法人資格,。其具體的步驟為:
1、并購(gòu)前的工作,。并購(gòu)雙方中的國(guó)有企業(yè),,兼并前必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議,并報(bào)政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可;并購(gòu)雙方中的集體所有制企業(yè),,并購(gòu)前必須經(jīng)過(guò)所有者討論,,職工代表會(huì)議同意,,報(bào)有關(guān)部門(mén)備案;并購(gòu)雙方的股份制企業(yè)和中外合資企業(yè),,并購(gòu)前必須經(jīng)董事會(huì)(或股東大會(huì))討論通過(guò),,并征求職工代表意見(jiàn),報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,。
2,、目標(biāo)企業(yè)在依法獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)后,應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)登記,、掛牌交易所備有《買(mǎi)方登記表》和《賣(mài)方登記表》供客戶參考,。買(mǎi)方在登記掛牌時(shí),除填寫(xiě)《買(mǎi)方登記表》外,,還應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,,法定代表人資格證明書(shū)或受托人的授權(quán)委托書(shū)、法定代表人或受托人的身份證復(fù)印件,。賣(mài)方登記掛牌時(shí),,應(yīng)填寫(xiě)《賣(mài)方通知書(shū)》,,同時(shí),,還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓方及被轉(zhuǎn)讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓方法人代表資格證明書(shū)或受托人的授權(quán)委托書(shū)以及法定代表人或受托人的身份證復(fù)印件,、轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓企業(yè)董事會(huì)的決議,。如有可能,還應(yīng)提供被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,。對(duì)于有特殊委托要求的客戶,,如客戶要求做廣告、公告,,以招標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行交易,,則客戶應(yīng)與交易所訂立專(zhuān)門(mén)的委托出售或購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的協(xié)議。
3,、洽談,。經(jīng)過(guò)交易所牽線搭橋或自行找到買(mǎi)賣(mài)對(duì)象的客戶,可在交易所有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,,就產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行談判,。
4、資產(chǎn)評(píng)估,。雙方經(jīng)過(guò)洽談達(dá)成產(chǎn)權(quán)交易的初步意向后,,委托經(jīng)政府認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果可作為產(chǎn)權(quán)交易的底價(jià),。
5,、簽約。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,由并購(gòu)雙方的法人代表或法人代表授權(quán)的人員簽訂企業(yè)并購(gòu)協(xié)議書(shū),,或并購(gòu)合同,。在交易所中,一般備有兩種產(chǎn)權(quán)交易合同,,即用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和用于整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,,供交易雙方在訂立合同時(shí)參考。產(chǎn)權(quán)交易合同一般包括如下條款:交易雙方的名稱,、地址,、法定代表人或委托代理人的姓名、產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的,、交易價(jià)格,、價(jià)款的支付時(shí)間和方式、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)在轉(zhuǎn)讓前債權(quán)債務(wù)的處理,、產(chǎn)權(quán)的交接事宜,、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)員工的安排、與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的各種稅負(fù),、合同的變更或解除的條件,、違反合同的責(zé)任、與合同有關(guān)的爭(zhēng)議的解決,、合同生效的先決條件及其他交易雙方認(rèn)為需要訂立的條款,。
6、并購(gòu)雙方報(bào)請(qǐng)政府授權(quán)部門(mén)審批并到工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記 目標(biāo)公司報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記,,并購(gòu)企業(yè)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,,并到工商管理部門(mén)辦理法人變更登記。
7,、產(chǎn)權(quán)交接,。購(gòu)雙方的資產(chǎn)移交,需在國(guó)有資產(chǎn)管理局,、銀行等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,,按照協(xié)議辦理移交手續(xù),經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,、造冊(cè),,雙方簽證后,會(huì)計(jì)據(jù)此入賬,。目標(biāo)企業(yè)未了的債券,、債務(wù),按協(xié)議進(jìn)行清理,,并據(jù)此調(diào)整賬戶,,辦理更換合同債據(jù)等手續(xù),。
8、發(fā)布并購(gòu)公告,。將兼并與收購(gòu)的事實(shí)公諸社會(huì),,可以在公開(kāi)報(bào)刊上刊登,也可由有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布,,使社會(huì)各方面知道并購(gòu)事實(shí),,并調(diào)整與之相關(guān)的業(yè)務(wù)。
企業(yè)兼并過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,,在企業(yè)兼并的實(shí)踐過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)引起足夠的注意。具體表現(xiàn)為企業(yè)兼并數(shù)量減少,,跨地區(qū)兼并更為困難,,兼并的形式也由多樣化變?yōu)橘Y產(chǎn)無(wú)償劃撥為主,有些省市出現(xiàn)了行政性的強(qiáng)行撮合,。出現(xiàn)這種狀況的原因是多樣的,,既有宏觀形勢(shì)變化帶來(lái)的短期影響,也有政策不完善的因素,,更主要的則是體制上的深層原因,。
目前,企業(yè)兼并中應(yīng)注意的問(wèn)題主要有:產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,、勞動(dòng)力問(wèn)題,、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值問(wèn)題,、政府行為,、隱形兼并問(wèn)題、反不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等等,。
1,、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。企業(yè)兼并或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是企業(yè)所有者的行為,,國(guó)有企業(yè)的兼并或產(chǎn)權(quán)交易,,是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者或代表者的行為。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在名義上是法人,,實(shí)際上只擁有經(jīng)營(yíng)權(quán),,企業(yè)的所有權(quán)是由政府有關(guān)部門(mén)掌握和行使的。這正是國(guó)有企業(yè)兼并必須經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)才能進(jìn)行的原因?,F(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的主要問(wèn)題是,,政府的社會(huì)行政管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能不分,國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能中的管理職能和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能不分;國(guó)有企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),,不是真正的法人實(shí)體,。因此,,企業(yè)要想真正進(jìn)入兼并市場(chǎng),迫切需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體,。
2、勞動(dòng)力問(wèn)題,。當(dāng)前,,我國(guó)企業(yè)兼并中被兼并企業(yè)的人員安置問(wèn)題是最大的難題。這個(gè)難題的解決,,無(wú)非是兩條路:一是由兼并企業(yè)吸收;二是由社會(huì)吸收,。為實(shí)現(xiàn)兼并的績(jī)效,使市場(chǎng)化的企業(yè)兼并健康發(fā)展,,人員安置問(wèn)題主要應(yīng)走社會(huì)消化的途徑,,所以社會(huì)保障制度必須健全。另外,,在理論上,,它的根子還是涉及到勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題。我們講的兼并是個(gè)全要素的市場(chǎng),,不僅是物的要素,,也是人的要素市場(chǎng)。所以,,必須解決勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題,。
3、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值,。在企業(yè)兼并過(guò)程中,,資產(chǎn)評(píng)估也是個(gè)突出的問(wèn)題。大體來(lái)說(shuō),,主要包括:
(1)資產(chǎn)評(píng)估的核定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,;
(2)資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程,政府干預(yù)過(guò)多,,未按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行核算,、等價(jià)評(píng)估與買(mǎi)賣(mài);
(3)債權(quán)債務(wù)不認(rèn)真清理,,銀行貸款得不到安全回收,,兼并后留下許多后遺癥,引起糾紛,。
4,、兼并中的政府行為問(wèn)題。企業(yè)兼并中所有的政府行為并非都是不必要的,。問(wèn)題是,,目前兼并活動(dòng)中政府的盲目干預(yù)行為,,確實(shí)給企業(yè)兼并帶來(lái)了一些負(fù)效應(yīng)。政府干預(yù)企業(yè),,在計(jì)劃體制下是司空見(jiàn)慣的,。政府以財(cái)產(chǎn)所有者的身份,這樣或那樣地干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,使企業(yè)很難擺脫作為政府機(jī)構(gòu)的附屬物的地位,,不能完全自主經(jīng)營(yíng);似乎企業(yè)沒(méi)有“婆婆”管著,,就無(wú)法邁步行走,,而在層層“婆婆”的管制下,中國(guó)企業(yè)必然先天不足,,長(zhǎng)期不知市場(chǎng)為何物,。這種"兼并"的弊端是很危險(xiǎn)的。
5,、隱性兼并中存在的問(wèn)題,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)要素的流動(dòng)與重組,,使企業(yè)兼并出現(xiàn)了多種多樣的表現(xiàn)形式,。許多小企業(yè)、小公司,,尤其是私營(yíng)小企業(yè)之間的兼并買(mǎi)賣(mài)行為,,沒(méi)有任何法律依據(jù),也未經(jīng)任何主管部門(mén)批準(zhǔn),,甚至不見(jiàn)諸于任何統(tǒng)計(jì)數(shù)字,,從而形成了隱形兼并的市場(chǎng)。隱形兼并市場(chǎng)雖體現(xiàn)出一種企業(yè)間供需關(guān)系的迫切需求,,但也的確存在著許多需要解決的問(wèn)題,,如企業(yè)隱形兼并的程序問(wèn)題,、合法性問(wèn)題,,等等。企業(yè)兼并是一項(xiàng)政策性很強(qiáng),、程序較復(fù)雜的工作,,只有依法深人細(xì)致地操作,才能使其規(guī)范化,。
6,、不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,,將會(huì)越來(lái)越突出,;兼并有追求壟斷市場(chǎng)的自發(fā)傾向。在中國(guó)企業(yè)兼并的實(shí)踐中,,當(dāng)然也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,,特別是國(guó)有企業(yè)與其他所有制性質(zhì)企業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng);因此,,也應(yīng)考慮制定反壟斷法,,使企業(yè)在大市場(chǎng)中按公平、公正,、法制的原則開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),。
企業(yè)的兼并就相當(dāng)于經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的方式,一個(gè)或多個(gè)公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任都轉(zhuǎn)為另一公司所有,。然后一個(gè)或一些原有的公司消失了,,接受其資產(chǎn)與責(zé)任的公司即兼并方以自己名義繼續(xù)運(yùn)作下去。企業(yè)兼并也好,、公司兼并也好,,從法律意義上講,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)重組的一種交易方式,,但其中可能會(huì)涉及到國(guó)家利益,、公共利益以及投資人的利益,所以企業(yè)兼并切不可任意而為,。
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企業(yè)兼并的一般步驟和兼并過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
企業(yè)兼并是公司重組的重要形式,對(duì)于國(guó)家產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,,有著十分重要意義,。企業(yè)兼并作為一種企業(yè)要素資源調(diào)整的重要方式,對(duì)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,提高資源配置效率,,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義,所以企業(yè)有必要了解一些有關(guān)于兼并的法律知識(shí),。
企業(yè)兼并的一般步驟
企業(yè)兼并是兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè)根據(jù)契約關(guān)系進(jìn)行權(quán)合并,,以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合。企業(yè)兼并不同于行政性的企業(yè)合并,,它是具有法人資格的經(jīng)濟(jì)組織,,通過(guò)以現(xiàn)金方式購(gòu)買(mǎi)被兼并企業(yè)或以承擔(dān)被兼并企業(yè)的全部債權(quán)債務(wù)等為前提,取得被兼并企業(yè)全部產(chǎn)權(quán),,剝奪被兼并企業(yè)的法人資格,。其具體的步驟為:
1、并購(gòu)前的工作,。并購(gòu)雙方中的國(guó)有企業(yè),,兼并前必須經(jīng)職工代表大會(huì)審議,并報(bào)政府國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)認(rèn)可;并購(gòu)雙方中的集體所有制企業(yè),,并購(gòu)前必須經(jīng)過(guò)所有者討論,,職工代表會(huì)議同意,,報(bào)有關(guān)部門(mén)備案;并購(gòu)雙方的股份制企業(yè)和中外合資企業(yè),,并購(gòu)前必須經(jīng)董事會(huì)(或股東大會(huì))討論通過(guò),,并征求職工代表意見(jiàn),報(bào)有關(guān)部門(mén)備案,。
2,、目標(biāo)企業(yè)在依法獲準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)后,應(yīng)到產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)登記,、掛牌交易所備有《買(mǎi)方登記表》和《賣(mài)方登記表》供客戶參考,。買(mǎi)方在登記掛牌時(shí),除填寫(xiě)《買(mǎi)方登記表》外,,還應(yīng)提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件,,法定代表人資格證明書(shū)或受托人的授權(quán)委托書(shū)、法定代表人或受托人的身份證復(fù)印件,。賣(mài)方登記掛牌時(shí),,應(yīng)填寫(xiě)《賣(mài)方通知書(shū)》,,同時(shí),,還應(yīng)提供轉(zhuǎn)讓方及被轉(zhuǎn)讓方的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、轉(zhuǎn)讓方法人代表資格證明書(shū)或受托人的授權(quán)委托書(shū)以及法定代表人或受托人的身份證復(fù)印件,、轉(zhuǎn)讓方和轉(zhuǎn)讓企業(yè)董事會(huì)的決議,。如有可能,還應(yīng)提供被轉(zhuǎn)讓企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,。對(duì)于有特殊委托要求的客戶,,如客戶要求做廣告、公告,,以招標(biāo)或拍賣(mài)方式進(jìn)行交易,,則客戶應(yīng)與交易所訂立專(zhuān)門(mén)的委托出售或購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的協(xié)議。
3,、洽談,。經(jīng)過(guò)交易所牽線搭橋或自行找到買(mǎi)賣(mài)對(duì)象的客戶,可在交易所有關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,,就產(chǎn)權(quán)交易的實(shí)質(zhì)性條件進(jìn)行談判,。
4、資產(chǎn)評(píng)估,。雙方經(jīng)過(guò)洽談達(dá)成產(chǎn)權(quán)交易的初步意向后,,委托經(jīng)政府認(rèn)可的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)目標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估,資產(chǎn)評(píng)估的結(jié)果可作為產(chǎn)權(quán)交易的底價(jià),。
5,、簽約。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上,由并購(gòu)雙方的法人代表或法人代表授權(quán)的人員簽訂企業(yè)并購(gòu)協(xié)議書(shū),,或并購(gòu)合同,。在交易所中,一般備有兩種產(chǎn)權(quán)交易合同,,即用于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的《股權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》和用于整體產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同》,,供交易雙方在訂立合同時(shí)參考。產(chǎn)權(quán)交易合同一般包括如下條款:交易雙方的名稱,、地址,、法定代表人或委托代理人的姓名、產(chǎn)權(quán)交易的標(biāo)的,、交易價(jià)格,、價(jià)款的支付時(shí)間和方式、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)在轉(zhuǎn)讓前債權(quán)債務(wù)的處理,、產(chǎn)權(quán)的交接事宜,、被轉(zhuǎn)讓企業(yè)員工的安排、與產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)的各種稅負(fù),、合同的變更或解除的條件,、違反合同的責(zé)任、與合同有關(guān)的爭(zhēng)議的解決,、合同生效的先決條件及其他交易雙方認(rèn)為需要訂立的條款,。
6、并購(gòu)雙方報(bào)請(qǐng)政府授權(quán)部門(mén)審批并到工商行政管理部門(mén)核準(zhǔn)登記 目標(biāo)公司報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)注銷(xiāo)登記,,并購(gòu)企業(yè)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)辦理產(chǎn)權(quán)變更登記,,并到工商管理部門(mén)辦理法人變更登記。
7,、產(chǎn)權(quán)交接,。購(gòu)雙方的資產(chǎn)移交,需在國(guó)有資產(chǎn)管理局,、銀行等有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督下,,按照協(xié)議辦理移交手續(xù),經(jīng)過(guò)驗(yàn)收,、造冊(cè),,雙方簽證后,會(huì)計(jì)據(jù)此入賬,。目標(biāo)企業(yè)未了的債券,、債務(wù),按協(xié)議進(jìn)行清理,,并據(jù)此調(diào)整賬戶,,辦理更換合同債據(jù)等手續(xù),。
8、發(fā)布并購(gòu)公告,。將兼并與收購(gòu)的事實(shí)公諸社會(huì),,可以在公開(kāi)報(bào)刊上刊登,也可由有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布,,使社會(huì)各方面知道并購(gòu)事實(shí),,并調(diào)整與之相關(guān)的業(yè)務(wù)。
企業(yè)兼并過(guò)程中應(yīng)注意的事項(xiàng)
由于我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于初級(jí)階段,,在企業(yè)兼并的實(shí)踐過(guò)程中還存在著許多問(wèn)題,,應(yīng)當(dāng)引起足夠的注意。具體表現(xiàn)為企業(yè)兼并數(shù)量減少,,跨地區(qū)兼并更為困難,,兼并的形式也由多樣化變?yōu)橘Y產(chǎn)無(wú)償劃撥為主,有些省市出現(xiàn)了行政性的強(qiáng)行撮合,。出現(xiàn)這種狀況的原因是多樣的,,既有宏觀形勢(shì)變化帶來(lái)的短期影響,也有政策不完善的因素,,更主要的則是體制上的深層原因,。
目前,企業(yè)兼并中應(yīng)注意的問(wèn)題主要有:產(chǎn)權(quán)問(wèn)題,、勞動(dòng)力問(wèn)題,、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值問(wèn)題,、政府行為,、隱形兼并問(wèn)題、反不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題等等,。
1,、產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。企業(yè)兼并或企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易是企業(yè)所有者的行為,,國(guó)有企業(yè)的兼并或產(chǎn)權(quán)交易,,是國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所有者或代表者的行為。國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在名義上是法人,,實(shí)際上只擁有經(jīng)營(yíng)權(quán),,企業(yè)的所有權(quán)是由政府有關(guān)部門(mén)掌握和行使的。這正是國(guó)有企業(yè)兼并必須經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)才能進(jìn)行的原因?,F(xiàn)行國(guó)有資產(chǎn)管理體制的主要問(wèn)題是,,政府的社會(huì)行政管理職能和國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能不分,國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)職能中的管理職能和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能不分;國(guó)有企業(yè)沒(méi)有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn),,不是真正的法人實(shí)體,。因此,,企業(yè)要想真正進(jìn)入兼并市場(chǎng),迫切需要理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,,明確企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體,。
2、勞動(dòng)力問(wèn)題,。當(dāng)前,,我國(guó)企業(yè)兼并中被兼并企業(yè)的人員安置問(wèn)題是最大的難題。這個(gè)難題的解決,,無(wú)非是兩條路:一是由兼并企業(yè)吸收;二是由社會(huì)吸收,。為實(shí)現(xiàn)兼并的績(jī)效,使市場(chǎng)化的企業(yè)兼并健康發(fā)展,,人員安置問(wèn)題主要應(yīng)走社會(huì)消化的途徑,,所以社會(huì)保障制度必須健全。另外,,在理論上,,它的根子還是涉及到勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題。我們講的兼并是個(gè)全要素的市場(chǎng),,不僅是物的要素,,也是人的要素市場(chǎng)。所以,,必須解決勞動(dòng)力是不是商品的問(wèn)題,。
3、資產(chǎn)評(píng)估與國(guó)有資產(chǎn)增值,。在企業(yè)兼并過(guò)程中,,資產(chǎn)評(píng)估也是個(gè)突出的問(wèn)題。大體來(lái)說(shuō),,主要包括:
(1)資產(chǎn)評(píng)估的核定標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,;
(2)資產(chǎn)評(píng)估的過(guò)程,政府干預(yù)過(guò)多,,未按市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行核算,、等價(jià)評(píng)估與買(mǎi)賣(mài);
(3)債權(quán)債務(wù)不認(rèn)真清理,,銀行貸款得不到安全回收,,兼并后留下許多后遺癥,引起糾紛,。
4,、兼并中的政府行為問(wèn)題。企業(yè)兼并中所有的政府行為并非都是不必要的,。問(wèn)題是,,目前兼并活動(dòng)中政府的盲目干預(yù)行為,,確實(shí)給企業(yè)兼并帶來(lái)了一些負(fù)效應(yīng)。政府干預(yù)企業(yè),,在計(jì)劃體制下是司空見(jiàn)慣的,。政府以財(cái)產(chǎn)所有者的身份,這樣或那樣地干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),,使企業(yè)很難擺脫作為政府機(jī)構(gòu)的附屬物的地位,,不能完全自主經(jīng)營(yíng);似乎企業(yè)沒(méi)有“婆婆”管著,,就無(wú)法邁步行走,,而在層層“婆婆”的管制下,中國(guó)企業(yè)必然先天不足,,長(zhǎng)期不知市場(chǎng)為何物,。這種"兼并"的弊端是很危險(xiǎn)的。
5,、隱性兼并中存在的問(wèn)題,。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,生產(chǎn)要素的流動(dòng)與重組,,使企業(yè)兼并出現(xiàn)了多種多樣的表現(xiàn)形式,。許多小企業(yè)、小公司,,尤其是私營(yíng)小企業(yè)之間的兼并買(mǎi)賣(mài)行為,,沒(méi)有任何法律依據(jù),也未經(jīng)任何主管部門(mén)批準(zhǔn),,甚至不見(jiàn)諸于任何統(tǒng)計(jì)數(shù)字,,從而形成了隱形兼并的市場(chǎng)。隱形兼并市場(chǎng)雖體現(xiàn)出一種企業(yè)間供需關(guān)系的迫切需求,,但也的確存在著許多需要解決的問(wèn)題,,如企業(yè)隱形兼并的程序問(wèn)題,、合法性問(wèn)題,,等等。企業(yè)兼并是一項(xiàng)政策性很強(qiáng),、程序較復(fù)雜的工作,,只有依法深人細(xì)致地操作,才能使其規(guī)范化,。
6,、不公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題,,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,,將會(huì)越來(lái)越突出,;兼并有追求壟斷市場(chǎng)的自發(fā)傾向。在中國(guó)企業(yè)兼并的實(shí)踐中,,當(dāng)然也會(huì)出現(xiàn)這樣的問(wèn)題,,特別是國(guó)有企業(yè)與其他所有制性質(zhì)企業(yè)的不平等競(jìng)爭(zhēng);因此,,也應(yīng)考慮制定反壟斷法,,使企業(yè)在大市場(chǎng)中按公平、公正,、法制的原則開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng),。
企業(yè)的兼并就相當(dāng)于經(jīng)由轉(zhuǎn)移公司所有權(quán)的方式,一個(gè)或多個(gè)公司的全部資產(chǎn)與責(zé)任都轉(zhuǎn)為另一公司所有,。然后一個(gè)或一些原有的公司消失了,,接受其資產(chǎn)與責(zé)任的公司即兼并方以自己名義繼續(xù)運(yùn)作下去。企業(yè)兼并也好,、公司兼并也好,,從法律意義上講,是產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓后資產(chǎn)重組的一種交易方式,,但其中可能會(huì)涉及到國(guó)家利益,、公共利益以及投資人的利益,所以企業(yè)兼并切不可任意而為,。
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