織好“全國一張網(wǎng)”　讓信用成為寶貴財(cái)富——我國加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)

人無信不立,。對企業(yè)來說，信用更是一筆寶貴的財(cái)富,。

全國工商部門正在加快推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),，即“全國一張網(wǎng)”建設(shè),，這將成為企業(yè)信用信息的重要來源，也將給市場監(jiān)管部門帶來一場信息化“沖擊波”。

“一張網(wǎng)”將形成企業(yè)信用的“完整畫像”

“2015年，公司申請江西省著名商標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì),。材料審核通過后,，因?yàn)橐粋€(gè)特種設(shè)備操作人員的證書沒有及時(shí)年檢,，在系統(tǒng)中留下過行政處罰記錄,，10萬元獎(jiǎng)金就‘泡湯’了,?！苯髀?lián)大科技有限公司的行政負(fù)責(zé)人告訴記者。

她口中的“系統(tǒng)”,，就是當(dāng)?shù)毓ど滩块T建設(shè)的企業(yè)信用信息“一張網(wǎng)”,。

2014年,，各地工商部門依據(jù)《企業(yè)信息公示暫行條例》建設(shè)了過渡性的企業(yè)信息公示系統(tǒng),，實(shí)現(xiàn)了登記備案信息、工商行政處罰信息,、企業(yè)年報(bào)和其他即時(shí)信息的公示,，但尚不具備跟其他監(jiān)管部門信息的互聯(lián)互通的功能。

國務(wù)院去年11月印發(fā)的《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》提出,，大力建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”,，2016年底前，初步實(shí)現(xiàn)工商部門,、審批部門,、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。

北京,、上海,、天津、重慶,、江西,、福建和貴州7個(gè)省市在企業(yè)信息公示系統(tǒng)基礎(chǔ)上，試點(diǎn)建設(shè)功能更加強(qiáng)大的“一張網(wǎng)”。

在北京市企業(yè)信用信息網(wǎng),，任何人只要輕點(diǎn)鼠標(biāo),，輸入企業(yè)名稱，就不僅可以查詢到企業(yè)基本情況,，還能看到資質(zhì)許可,、獎(jiǎng)勵(lì)、處罰等信息,。

“信息歸于企業(yè)名下,。‘全國一張網(wǎng)’建成,，將會(huì)形成企業(yè)信用的完整畫像,，就像一個(gè)人的檔案?！惫ど炭偩制髽I(yè)監(jiān)管局副局長徐曉東說,，信息公示將打破市場交易中信息不對稱，降低交易成本,、維護(hù)交易安全,。

打破“信息孤島”提升監(jiān)管效能

企業(yè)信用好不好，是能否拿到銀行貸款的重要條件之一,。江西銀行業(yè)務(wù)經(jīng)理肖列說：“以前沒有可靠的企業(yè)信息來源,，銀行貸款審批只能到各個(gè)監(jiān)管部門去逐一核實(shí)，費(fèi)時(shí)費(fèi)力?，F(xiàn)在只需打開網(wǎng)站,，企業(yè)信息就一目了然，貸款審核效率大大提高,?！?/p>

我國企業(yè)信用體系建設(shè)剛剛起步，行政許可,、行政處罰等企業(yè)信用信息散落在各相關(guān)政府部門中,，形成一個(gè)個(gè)“信息孤島”。

江西在歸集了37個(gè)省直和其他相關(guān)單位提供的行政審批,、行政處罰,、榮譽(yù)信息等426萬余條數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，開發(fā)了用不同顏色對企業(yè)進(jìn)行分類監(jiān)管的功能：正常企業(yè)標(biāo)記為綠色,，其他有違法失信行為的企業(yè)由輕到重,，分別標(biāo)記為黃色、橙色和紅色,。工商部門在監(jiān)管中將對警示類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查,。

江西省工商局副局長沈慶中說：“這便于監(jiān)管部門更加精準(zhǔn)監(jiān)管和節(jié)約執(zhí)法資源,，提升監(jiān)管效能?！?/p>

目前,，北京市工商局已將全市各部門94大類、286小類企業(yè)信用信息整合匯總,、分類存儲(chǔ),，可以全景展現(xiàn)企業(yè)信用狀況，并積極探索信用信息的拓展應(yīng)用,；對列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)在銀行開戶、發(fā)放貸款等方面予以限制,；已有8111戶企業(yè)受到相關(guān)限制和影響,，主動(dòng)改正錯(cuò)誤，信用約束作用初顯,。

“全國一張網(wǎng)”有待編織得更好更密

“通過‘一張網(wǎng)’建設(shè),，最終形成以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管機(jī)制。這不但有利于我國社會(huì)誠信建設(shè),，也將提升國家治理能力現(xiàn)代化水平,。”徐曉東說,。

“這個(gè)系統(tǒng)確實(shí)好,，但省外企業(yè)的信用信息還無法詳細(xì)準(zhǔn)確獲得，希望盡快形成全國企業(yè)信用的‘一張網(wǎng)’,?！苯鞴獯髧H旅行社銷售副總監(jiān)吳燕紅說。

南昌市工商局在“一張網(wǎng)”建設(shè)中發(fā)現(xiàn),，各監(jiān)管部門的執(zhí)法信息化建設(shè)程度不一,，有些還是比較原始的紙質(zhì)處罰文書辦案機(jī)制，不利于系統(tǒng)及時(shí)抓取各類信息,。

同時(shí),，工商總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京,、江西等試點(diǎn)省市的“一張網(wǎng)”建設(shè)走在了前面,，但全國這張大網(wǎng)尚未建立起來。除試點(diǎn)省市外,，其他省的“一張網(wǎng)”建設(shè)步伐也需提速,，將全國這張大網(wǎng)織得更密更好。