2013年《公司法》的修改引起了社會各界特別是法律界的廣泛關(guān)注,，此次修改刪除了公司注冊資本中關(guān)于股東出資最低限額的規(guī)定，不再限制股東首次出資比例,、股東貨幣出資比例的規(guī)定,，而“零元注冊公司”、資本認繳制等有助于鼓勵創(chuàng)業(yè),，刺激經(jīng)濟發(fā)展,，促進我國公司信用制度完善的新規(guī)定則成為了新的社會熱點。公司法的發(fā)展,，使得資本信用的各種弊病逐漸暴露,，并越來越阻礙著公司法的發(fā)展，這種情況下,，人們開始意識到公司信用制度變革迫切性和必要性,，并開始尋找能夠替代資本信用的制度，而資產(chǎn)信用制度就是在這種情況下,，以其眾多的優(yōu)越性走入人們的視野,，受到人們的關(guān)注。本文在公司信用制度變革的背景下,，以完善資產(chǎn)信用制度為出發(fā)點,，提出公司資產(chǎn)制度的市場實踐狀況、制度建立的價值和立法建議,，以闡明公司資產(chǎn)制度的優(yōu)越性,，為資產(chǎn)信用制度的完善提出自己的建議。

 

一,、公司資產(chǎn)信用制度的概述

 

（一）公司信用制度的含義

 

公司法上,，公司信用即是公司執(zhí)行能力和償還債務(wù)的能力[1]。這是從公司法法人責任獨立和股東責任有限的特性中總結(jié)概括出來的,。法人獨立指公司能夠承擔獨立的法律責任,，以此保護債權(quán)人的權(quán)益，因而對公司信用的定義即為公司的執(zhí)行能力和償還債務(wù)的能力,。

 

從公司信用本質(zhì)的角度理解,，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，公司為了維護自己的利益,，樹立良好的公司形象,，就必須遵守信用這一最基本道德，這是公司實現(xiàn)經(jīng)濟利益過程中發(fā)生沖突后妥協(xié)的結(jié)果,，也是公司長遠發(fā)展的基本要求,。

 

綜上所述，公司信用指公司作為法人人格主體以誠實信用為道德基礎(chǔ),，在追求經(jīng)濟利益的過程中所獲得的履行能力和履行行為的社會評價,。

 

（二）公司資產(chǎn)信用制度的分析

 

1、 公司資產(chǎn)制度

 

法定資本制度實施的市場實踐表明,，資本信用制度不僅無法為債權(quán)人提供必要擔保,，而且因其本身不靈活、僵硬等特點,，阻礙了公司投資和交易活動的進行,；另一方面，公司資產(chǎn)則憑借著其靈活,、隨公司信用變動的特點而對公司信用起著越來越重要的作用,。因此，公司對外承擔責任是其資產(chǎn)而不是資本,。

 

公司資產(chǎn)與負債的關(guān)系中,，靜態(tài)下的公司的資產(chǎn)與公司對外負債成正比，因而靜態(tài)關(guān)系中公司的資產(chǎn)是負債的可靠保障,。動態(tài)下公司資產(chǎn)與負債的關(guān)系是,，公司的資產(chǎn)始終處于動態(tài)的變化中,，即公司的經(jīng)營狀況時刻影響著公司的資產(chǎn)狀況。在實踐中,，公司信用無法從公司資產(chǎn)中獲得完全,、絕對的保證，資產(chǎn)的償還能力與公司的債務(wù)范圍無法時刻,、完全吻合,，但資產(chǎn)對負債的擔保關(guān)系卻不會因此而發(fā)生改變。

 

2,、公司資產(chǎn)信用制度的價值

 

作為公司資本制度的重要內(nèi)容,，公司資本信用制度很長時間內(nèi)受到各國法律的重視。但公司的資本制度的存在僅僅是一種理想狀態(tài),，它并不能真實的反映一個公司的償債能力,，因此讓其作為公司信用并不可靠。而公司資產(chǎn)則相反,，在公司實際經(jīng)營過程中資產(chǎn)總額可以反映出一個公司的償債能力,，一定程度上反映著該公司的信用等級，對債權(quán)人而言,，資產(chǎn)信用比資本信用更有價值和現(xiàn)實意義,。公司法的發(fā)展，使股東及債權(quán)人逐漸認清了資本信用的弊端,，并開始以理性的眼光去審視公司的信用體系,，從資本信用變革為資產(chǎn)信用成為公司法發(fā)展的必然趨勢 。本次《公司法》修改,，對最低注冊資本,、資本繳納方式及出資比例等制度進行變革，適應(yīng)了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,，為資產(chǎn)信用制度的完善做了奠定了基礎(chǔ),。資本信用到資產(chǎn)信用的過渡，是站在公司法整體的高度,，從立法,、司法和理論的全局高度進行的戰(zhàn)略性調(diào)整。

 

3,、公司最低注冊資本,、公司資本制度與公司資產(chǎn)制度三者的關(guān)系

 

（1）最低注冊資本制度

 

最低注冊資本制度是公司法對成立公司的最低資金要求,，其是否滿足影響著公司的設(shè)立,，以及公司設(shè)立是否存在瑕疵的問題,。修改前的《公司法》,，按照公司類型及公司經(jīng)營方式的差異,，對公司最低注冊資本的金額分別作了不同的分類,。在發(fā)起設(shè)立的情形下,，所有發(fā)起者的出資總額必須達到最低的注冊資本的要求,。如果公司股東因為出資上出現(xiàn)瑕疵，就不得不承擔補繳相關(guān)出資的責任,，并向其他履行了出資義務(wù)的股東承擔違反相應(yīng)義務(wù)的責任,；若其拒絕補繳差額,，則可能會出現(xiàn)失去部分甚至全部的股權(quán)的后果,，其余股東連帶對公司承擔補足資本的責任。

 

（2）公司資本制度

 

公司資本,，即公司章程中約定的股東出資總數(shù),，它是公司進行經(jīng)營活動及對外承擔責任的基礎(chǔ)。通俗公司法意義里的資本是指注冊資本,，又稱為實收資本,，注冊資本的信用即為公司的信用。在舊《公司法》中,，實行嚴格的資本制度,，并以此保障債權(quán)人的利益；嚴格貫徹資本三原則制度,，以資本信用來體現(xiàn)公司的信用,。

 

（3）公司最低注冊資本制度、公司資本制度與公司資產(chǎn)制度三者的聯(lián)系

 

在公司法的傳統(tǒng)中,，注冊資本制度是整個公司資本制度的核心,，也是公司對外信用的關(guān)鍵因素，更是債權(quán)人權(quán)利的保證,。而公司資本制度,，則一開始就存在于公司法中，有著很長的歷史,，在一定程度上保護了債權(quán)人的利益,，有利于公司的發(fā)展，但其對于債權(quán)人及股東權(quán)益保護的不利影響正逐步凸顯,，各種弊端日益暴露出來,，而資產(chǎn)制度則以一種全新的視角，彌補并修改資本制度所固化的弊端,，并引導公司法向更健康的方向發(fā)展,。資本信用制度顯然已經(jīng)沒法完成為債權(quán)人提供必要保證的最初想法，反而阻礙了公司投資和交易活動的進行,。而資產(chǎn)信用制度則因不論在靜態(tài)還是動態(tài)關(guān)系中都不會對擔保關(guān)系發(fā)生改變的優(yōu)越性逐漸取代資本信用制度,，成為公司信用制度的基礎(chǔ)。

 

二、我國公司信用制度存在的問題

 

我國現(xiàn)階段正處于以資本為信向資產(chǎn)為信的過渡時期,，資產(chǎn)信用制度還不完善,，因此公司資產(chǎn)信用法律制度還存在著種種問題。

 

1,、資本信用制度的觀念未消除

 

資本信用制度已成為我國公司法發(fā)展的枷鎖,，成為公司法制度創(chuàng)新的桎梏[5]，資本信用多年來形成的地位和威信仍未消除,。資產(chǎn)信用實行的是與資本信用完全不同的出資原則,，即授權(quán)資本制或叫折衷授權(quán)資本制，雖然修訂后的公司法注冊廢除了注冊資本限額的規(guī)定,，但資本信用在一些方面仍有影響,，因此我國還不能完成告別法定資本制。要完成向資產(chǎn)信用的過渡,，就必須破除資本信用的神話,，讓資產(chǎn)信用深入民心，獲得人們的認可,。

 

2,、法律關(guān)于資產(chǎn)信用的規(guī)定尚不夠明確

 

資產(chǎn)信用法律制度雖然在市場實踐中已經(jīng)廣泛的運用，但我國公司法對其規(guī)定尚不明確,，法條中雖然蘊含著資產(chǎn)為信的理念,，但作為一種制度存在而言，對資產(chǎn)信用的規(guī)定是不夠明確的,。以資產(chǎn)信用取代資本信用,，已是近年來理論界的強烈呼聲，而基于資產(chǎn)信用的種種優(yōu)越性,，市場實踐也在應(yīng)用著它,，這種制度改革將是公司法發(fā)展的必然，而立法在這種情況下不給予明確的規(guī)定,，資本信用的威信就難以破除,，資產(chǎn)信用制度就無法名正言順的出現(xiàn)在世人的面前。在此種情況下,，立法必須盡快出臺資產(chǎn)信用制度的相關(guān)規(guī)定,，讓資產(chǎn)信用制度回到立法的框架中。

 

3,、資產(chǎn)信用法律制度的相關(guān)配套制度有待完善

 

由于公司資產(chǎn)極不穩(wěn)定,，因此維護公司資產(chǎn)的穩(wěn)定和安全成對資產(chǎn)信用有重大意義。前述資產(chǎn)信用制度的分析表明,，靜態(tài)關(guān)系中資產(chǎn)是負債的保障,，而動態(tài)關(guān)系下資產(chǎn)隨公司經(jīng)營狀況而不斷的變化,，如果非正常運營中的公司出現(xiàn)資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、流失等動態(tài)因素的變化,，這些人為因素的出現(xiàn)是債權(quán)人始料未及的,，而由此產(chǎn)生的不合理交易必須嚴格控制其風險。因此,，債權(quán)人權(quán)益的最大威脅因素是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和公司資產(chǎn)的流失,，為防止資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和流失，有必要建立一套能實時監(jiān)控公司資產(chǎn)走向的法律制度,。公司資產(chǎn)的變動,，必須有法律上的合法性及財務(wù)上的合理性，債權(quán)人才能在公司資產(chǎn)無法償還債務(wù)的情況下,，有權(quán)向監(jiān)察部門提出審查公司資產(chǎn)流向的要求,，以避免債務(wù)人惡意逃避債務(wù)，故意轉(zhuǎn)移公司資產(chǎn),。在資產(chǎn)信用下，監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的主要手段是建立完善的公司財務(wù)會計制度,，因此公司的財務(wù)會計制度對整個公司,、股東及債權(quán)人權(quán)利的保護都具有非常重要的作用。而公司資產(chǎn)信息制度的作用也很重要,，資產(chǎn)信息渠道的暢通,，能讓債權(quán)人及時追償債務(wù)或進行法律救濟，對債權(quán)人權(quán)益的保護也尤為重要,。

 

三,、完善我國公司法規(guī)制下資產(chǎn)信用制度的建議

 

要完善公司資產(chǎn)信用法律制度，除了要轉(zhuǎn)變公司信用的理念外,，更重要的是注重資產(chǎn)信用制度本身的完善及相關(guān)配套制度的構(gòu)建,，只有這樣才能使這個制度得到正式確立及切實的執(zhí)行，并最終收獲實效,。

 

（一）轉(zhuǎn)變公司信用的理念

 

雖然新修改的《公司法》進行了較為深刻的變革,，取消了最低注冊資本限額，改變了出資繳納方式,，取消了貨幣出資比例的限制,，但資本信用在整個公司法的發(fā)展中的迷信尚未消除，還有許多條文規(guī)定還涉及資本信用制度,，整個社會對公司信用的理念尚未轉(zhuǎn)變,。如修正案雖然取消了最低注冊資本限額的規(guī)定，但對一些特殊行業(yè)如銀行業(yè)仍實行實繳登記制,，這表明資本信用在一些特殊領(lǐng)域的迷信尚未徹底清除,，要想徹底建立公司資產(chǎn)信用法律制度，資本信用的障礙必須徹底的掃除。轉(zhuǎn)變公司信用理念,，可以通過以下方式進行：

 

1,、頒布立法轉(zhuǎn)變公司信用理念

 

立法是轉(zhuǎn)變公司信用理念最直接、最快速的方式,，因為立法本身具有很強的權(quán)威性和公信力,，大多數(shù)時候它影響著輿論的導向，所以,，要把公司信用從資本信用轉(zhuǎn)到資產(chǎn)信用,，就必須先從立法規(guī)范上改變。頒布法律轉(zhuǎn)變公司信用理念 ,，可以是對《公司法》進行修訂,，也可以頒布行政法規(guī)如加以規(guī)范。

 

2,、擴大對公司資產(chǎn)信用理念的認知度

 

公司法的專家,、學者的觀點對整個公司法的理念和制度都具有深遠的影響，他們代表著公司法研究的最前沿方向,，他們在公司法領(lǐng)域具有強的權(quán)威性,，所以，要讓公司信用的理念得到快速的轉(zhuǎn)變,，就必須借助他們的力量,，獲得他們的認同。公司資產(chǎn)信用制度在兩大法系國家都已經(jīng)獲得了承認,，在我國臺灣地區(qū)也有相關(guān)的法律規(guī)定,。而最先接觸國外先進理論的許多內(nèi)地公司法專家、學者,，也在通過他們的力量,，改變著人們對公司信用制度的認識。他們的著作研究,，論文研究,，擴大了人們對公司資產(chǎn)信用的認識，對公司信用理念的轉(zhuǎn)變起了重要作用,。

 

（二）完善公司資產(chǎn)信用制度的法律,、法規(guī)

 

在前述公司資產(chǎn)信用制度現(xiàn)狀的分析中，我們知道我國現(xiàn)行公司法沒有關(guān)于明確規(guī)定公司資產(chǎn)信用制度的相關(guān)法條,，只是在部分法條中隱含著資產(chǎn)信用的理念,，而事實上，市場實踐中又在實際應(yīng)用著該制度,，這使得資產(chǎn)信用制度處于一個非常尷尬的境地,，它與資本信用相比,，有著很大的優(yōu)越性，也實際存在于市場實踐中,，但事實上它又游離于法律之外,，這就給了立法者一個迫切的任務(wù)，即必須盡快的將資產(chǎn)信用制度寫入法律,，以完善資產(chǎn)信用制度,，為公司的發(fā)展減輕負擔。

 

1,、頒布法律,、行政法規(guī)完善資產(chǎn)信用制度

 

資產(chǎn)信用制度在法律上還不夠完善，這就要求立法者盡快出臺以資產(chǎn)為信的法律,、法規(guī),。立法者可以通過修訂公司法來完善公司資產(chǎn)信用制度，2013年公司法的修訂就有朝著資產(chǎn)信用的方向修改的趨勢,，如取消最低注冊資本制度,；也可以通過發(fā)布行政法規(guī)加以修改，今年二月頒布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》就有這方面的規(guī)定,，如允許股東用股權(quán),、債權(quán)等形式出資。

 

2,、通過制度變更完善資產(chǎn)信用制度

 

公司法的一些制度無法通過法律條文來改變，因為它本身就沒有直接的法條依據(jù),，而是透過法條的內(nèi)部意思概括出來的,。如注冊資本實繳制，2013年修改的《公司法》直接把注冊資本實繳制改為認繳制,。實繳制度的改變,，說明立法者對資本信用制度的動搖，并開始轉(zhuǎn)向資產(chǎn)信用制度,。

 

（三）構(gòu)建和完善資產(chǎn)信用制度相關(guān)的配套制度

 

從資本信用向資產(chǎn)信用的過渡,，是公司法發(fā)展的重大戰(zhàn)略調(diào)整，對整個公司法律制度的發(fā)展具有重要的意義,，因此,，建立公司資產(chǎn)信用體系，不僅要對其自身進行構(gòu)建和完善,，還要建立相應(yīng)的法律系統(tǒng),。這種配套制度的建立，可以通過《公司登記管理條例》進行規(guī)范,。

 

1,、完善公司財務(wù)會計制度

 

公司資產(chǎn)是債權(quán)人權(quán)益的保證,，因此為維護債權(quán)人的合法權(quán)利，實現(xiàn)債權(quán)人的債權(quán),，就必須保護好公司的資產(chǎn),。而公司資產(chǎn)的最大威脅因素，便是資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移和流失,，為防止公司資產(chǎn)的不正常轉(zhuǎn)移和流失,，就必須建立一套能夠?qū)崟r掌控公司資產(chǎn)走向的法律制度。這樣,，在公司資產(chǎn)發(fā)生流動時,，債權(quán)人可以及時了解資產(chǎn)的去向，避免惡意逃債行為和資產(chǎn)不正當轉(zhuǎn)移和流失行為的發(fā)生,。合法,、正規(guī)的公司都有財務(wù)會計制度，但很多公司的公司財務(wù)會計制度形同虛設(shè),，起不到監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的效果,，因此，必須對公司的財務(wù)會計制度加以完善,。完善公司的財務(wù)會計制度,，最直接有效的方法就是行政主管部門加強監(jiān)管，對不夠完善的公司加以督促,，也可以直接在公司內(nèi)部設(shè)立監(jiān)管機構(gòu),，如工會等。

 

2,、創(chuàng)建資產(chǎn)信息披露制度

 

資產(chǎn)信息透明化,，公開化，信息查詢渠道暢通化,，可以讓債權(quán)人及時了解公司資產(chǎn)的走向,，及時發(fā)覺損害合法權(quán)益的不正當資產(chǎn)轉(zhuǎn)移和流失行為，以并債權(quán)人可以及時追償債務(wù)或進行法律救濟,，這也有利于債權(quán)人權(quán)益的保護,。隨著時代的發(fā)展，很多公司建立的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站,，通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站公開企業(yè)資產(chǎn)狀況,，是信息披露的一種，當然,，也可以通過公告欄等形式公布公司資產(chǎn)狀況,。

 

3、完善公司資產(chǎn)登記制度

 

資產(chǎn)登記制度是公司法規(guī)定的一項基本要求,，以往登記機關(guān)一般采取股東申報,，登記機關(guān)進行形式審查,，符合條件即可予以登記，而且檢查的周期一般為一年,，登記機關(guān)的這種監(jiān)督方式,，很難起到監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的作用，因此資產(chǎn)登記制度必須對加以完善,。形式審查很可能出現(xiàn)虛報等情形,，因此登記機關(guān)的工作人員要對公司提供的資產(chǎn)狀況加以核實，以減少虛報,、謊報等情況的發(fā)生,。登記機關(guān)年檢的方式很難反映出公司資產(chǎn)當時的情況，所以登記機關(guān)必須縮短審查的周期,，這樣才能更清楚,、真實的反應(yīng)公司當時的資產(chǎn)狀況，為公司資產(chǎn)信用制度的完善提供有利條件,。

4,、建立中介組織法律制度

 

要想建立健康、有序的公司發(fā)展環(huán)境,，單靠國家機關(guān)的行政力量是遠遠不夠的,，因此，我們必須組織一切社會力量協(xié)助國家機關(guān)進行管理,。社會上成立許多行業(yè)協(xié)會自己成立的組織,，如驗資機構(gòu)。但是這些中介機構(gòu)在實際中發(fā)揮的作用不大,，他們的操作雜亂,，沒有規(guī)則加以規(guī)范。發(fā)揮中介組織的作用,，即必須出臺相關(guān)的中介組織法律對其行為加以規(guī)范，加強中介組織的監(jiān)督管理作用,，為公司資產(chǎn)信用制度的完善提供支持,。

 

結(jié)語

 

從資本信用到資產(chǎn)信用過渡，是基于公司信用的科學分析和公司發(fā)展的市場實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，所做出的合理,、正確、科學選擇,，是公司法發(fā)展的歷史必然,。公司信用制度變化，不僅要求公司信用保證中介進行轉(zhuǎn)變,，更重要的是改變債權(quán)人的信用觀念及立法者立法理念[6],。公司資產(chǎn)信用制度下,，要求債權(quán)人不再迷信資本信用制度，而是以債務(wù)人公司全部實有的資產(chǎn)總額為依據(jù),，從整體上把握債務(wù)人公司的清償能力,，以維護自身的合法權(quán)益；要求立法者著眼于對公司動態(tài)的資產(chǎn)進行實時的監(jiān)控,，同時為債權(quán)人對債務(wù)人公司進行監(jiān)控提供依據(jù),。唯有債權(quán)人轉(zhuǎn)變信用觀念，立法者轉(zhuǎn)變立法理念,，我國的資產(chǎn)信用制度才能得到完善,，也才能為公司法的發(fā)展、為社會主義市場經(jīng)濟的完善,，貢獻自己的力量,。

 

【注釋】

 

[1]趙旭東《從資本信用到資產(chǎn)信用》，法學研究,，2003年第5期,第1頁,。

 

[2]仇曉光.論公司融資中債權(quán)人利益的保護 -以信息資產(chǎn)與責任為中心[J].政法叢林，2011年06期:第23頁,。

 

[3]《公司法》第一百三十七條規(guī)定：公司發(fā)行新股,，必須滿足以下條件（1）前一次發(fā)行的股份已募足，并間隔一年以上,；（2）公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利,，并可向股東支付股利；（3）公司在最近三年內(nèi)財務(wù)會計文件無虛假記載,；（4]公司預期利潤率可達同期銀行存款利率,。

 

[4]徐敏.公司法的最新修改內(nèi)容與分析[J].法律專欄，2014年第1期：第12-14頁,。

 

[5]趙旭東.公司資本制度改革研究[M].北京:法律出版社,2004年版.第37-38頁,。

 

[6]行佳佳.公司資產(chǎn)法律制度研究[D].北京。北方工業(yè)大學,，2009年,，第24頁。