2013年《公司法》的修改引起了社會各界特別是法律界的廣泛關注，此次修改刪除了公司注冊資本中關于股東出資最低限額的規(guī)定,，不再限制股東首次出資比例,、股東貨幣出資比例的規(guī)定,，而“零元注冊公司”、資本認繳制等有助于鼓勵創(chuàng)業(yè),，刺激經(jīng)濟發(fā)展,，促進我國公司信用制度完善的新規(guī)定則成為了新的社會熱點。公司法的發(fā)展,，使得資本信用的各種弊病逐漸暴露,，并越來越阻礙著公司法的發(fā)展，這種情況下,，人們開始意識到公司信用制度變革迫切性和必要性,，并開始尋找能夠替代資本信用的制度，而資產(chǎn)信用制度就是在這種情況下,，以其眾多的優(yōu)越性走入人們的視野,，受到人們的關注。本文在公司信用制度變革的背景下,，以完善資產(chǎn)信用制度為出發(fā)點,，提出公司資產(chǎn)制度的市場實踐狀況、制度建立的價值和立法建議,，以闡明公司資產(chǎn)制度的優(yōu)越性,，為資產(chǎn)信用制度的完善提出自己的建議。

 

一,、公司資產(chǎn)信用制度的概述

 

（一）公司信用制度的含義

 

公司法上,，公司信用即是公司執(zhí)行能力和償還債務的能力[1]。這是從公司法法人責任獨立和股東責任有限的特性中總結概括出來的,。法人獨立指公司能夠承擔獨立的法律責任,，以此保護債權人的權益，因而對公司信用的定義即為公司的執(zhí)行能力和償還債務的能力,。

 

從公司信用本質的角度理解,，在市場經(jīng)濟發(fā)展中，公司為了維護自己的利益,，樹立良好的公司形象,，就必須遵守信用這一最基本道德,，這是公司實現(xiàn)經(jīng)濟利益過程中發(fā)生沖突后妥協(xié)的結果,，也是公司長遠發(fā)展的基本要求。

 

綜上所述,，公司信用指公司作為法人人格主體以誠實信用為道德基礎,，在追求經(jīng)濟利益的過程中所獲得的履行能力和履行行為的社會評價。

 

（二）公司資產(chǎn)信用制度的分析

 

1,、 公司資產(chǎn)制度

 

法定資本制度實施的市場實踐表明,，資本信用制度不僅無法為債權人提供必要擔保,，而且因其本身不靈活、僵硬等特點,，阻礙了公司投資和交易活動的進行,；另一方面，公司資產(chǎn)則憑借著其靈活,、隨公司信用變動的特點而對公司信用起著越來越重要的作用,。因此，公司對外承擔責任是其資產(chǎn)而不是資本,。

 

公司資產(chǎn)與負債的關系中,，靜態(tài)下的公司的資產(chǎn)與公司對外負債成正比，因而靜態(tài)關系中公司的資產(chǎn)是負債的可靠保障,。動態(tài)下公司資產(chǎn)與負債的關系是,，公司的資產(chǎn)始終處于動態(tài)的變化中，即公司的經(jīng)營狀況時刻影響著公司的資產(chǎn)狀況,。在實踐中,，公司信用無法從公司資產(chǎn)中獲得完全、絕對的保證,，資產(chǎn)的償還能力與公司的債務范圍無法時刻,、完全吻合，但資產(chǎn)對負債的擔保關系卻不會因此而發(fā)生改變,。

 

2,、公司資產(chǎn)信用制度的價值

 

作為公司資本制度的重要內(nèi)容，公司資本信用制度很長時間內(nèi)受到各國法律的重視,。但公司的資本制度的存在僅僅是一種理想狀態(tài),，它并不能真實的反映一個公司的償債能力，因此讓其作為公司信用并不可靠,。而公司資產(chǎn)則相反,，在公司實際經(jīng)營過程中資產(chǎn)總額可以反映出一個公司的償債能力，一定程度上反映著該公司的信用等級,，對債權人而言,，資產(chǎn)信用比資本信用更有價值和現(xiàn)實意義。公司法的發(fā)展,，使股東及債權人逐漸認清了資本信用的弊端,，并開始以理性的眼光去審視公司的信用體系，從資本信用變革為資產(chǎn)信用成為公司法發(fā)展的必然趨勢 ,。本次《公司法》修改,，對最低注冊資本、資本繳納方式及出資比例等制度進行變革,，適應了市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,，為資產(chǎn)信用制度的完善做了奠定了基礎,。資本信用到資產(chǎn)信用的過渡，是站在公司法整體的高度,，從立法,、司法和理論的全局高度進行的戰(zhàn)略性調整。

 

3,、公司最低注冊資本,、公司資本制度與公司資產(chǎn)制度三者的關系

 

（1）最低注冊資本制度

 

最低注冊資本制度是公司法對成立公司的最低資金要求，其是否滿足影響著公司的設立,，以及公司設立是否存在瑕疵的問題,。修改前的《公司法》，按照公司類型及公司經(jīng)營方式的差異,，對公司最低注冊資本的金額分別作了不同的分類,。在發(fā)起設立的情形下，所有發(fā)起者的出資總額必須達到最低的注冊資本的要求,。如果公司股東因為出資上出現(xiàn)瑕疵,，就不得不承擔補繳相關出資的責任，并向其他履行了出資義務的股東承擔違反相應義務的責任,；若其拒絕補繳差額,，則可能會出現(xiàn)失去部分甚至全部的股權的后果，其余股東連帶對公司承擔補足資本的責任,。

 

（2）公司資本制度

 

公司資本,，即公司章程中約定的股東出資總數(shù)，它是公司進行經(jīng)營活動及對外承擔責任的基礎,。通俗公司法意義里的資本是指注冊資本,，又稱為實收資本，注冊資本的信用即為公司的信用,。在舊《公司法》中,，實行嚴格的資本制度，并以此保障債權人的利益,；嚴格貫徹資本三原則制度,，以資本信用來體現(xiàn)公司的信用。

 

（3）公司最低注冊資本制度,、公司資本制度與公司資產(chǎn)制度三者的聯(lián)系

 

在公司法的傳統(tǒng)中,，注冊資本制度是整個公司資本制度的核心，也是公司對外信用的關鍵因素,，更是債權人權利的保證,。而公司資本制度，則一開始就存在于公司法中,，有著很長的歷史,，在一定程度上保護了債權人的利益，有利于公司的發(fā)展,，但其對于債權人及股東權益保護的不利影響正逐步凸顯,，各種弊端日益暴露出來，而資產(chǎn)制度則以一種全新的視角,，彌補并修改資本制度所固化的弊端,，并引導公司法向更健康的方向發(fā)展。資本信用制度顯然已經(jīng)沒法完成為債權人提供必要保證的最初想法,，反而阻礙了公司投資和交易活動的進行,。而資產(chǎn)信用制度則因不論在靜態(tài)還是動態(tài)關系中都不會對擔保關系發(fā)生改變的優(yōu)越性逐漸取代資本信用制度，成為公司信用制度的基礎,。

 

二,、我國公司信用制度存在的問題

 

我國現(xiàn)階段正處于以資本為信向資產(chǎn)為信的過渡時期，資產(chǎn)信用制度還不完善,，因此公司資產(chǎn)信用法律制度還存在著種種問題,。

 

1、資本信用制度的觀念未消除

 

資本信用制度已成為我國公司法發(fā)展的枷鎖,，成為公司法制度創(chuàng)新的桎梏[5],，資本信用多年來形成的地位和威信仍未消除。資產(chǎn)信用實行的是與資本信用完全不同的出資原則,，即授權資本制或叫折衷授權資本制,，雖然修訂后的公司法注冊廢除了注冊資本限額的規(guī)定，但資本信用在一些方面仍有影響,，因此我國還不能完成告別法定資本制,。要完成向資產(chǎn)信用的過渡，就必須破除資本信用的神話,，讓資產(chǎn)信用深入民心,，獲得人們的認可。

 

2,、法律關于資產(chǎn)信用的規(guī)定尚不夠明確

 

資產(chǎn)信用法律制度雖然在市場實踐中已經(jīng)廣泛的運用,，但我國公司法對其規(guī)定尚不明確，法條中雖然蘊含著資產(chǎn)為信的理念,，但作為一種制度存在而言,，對資產(chǎn)信用的規(guī)定是不夠明確的。以資產(chǎn)信用取代資本信用,，已是近年來理論界的強烈呼聲,，而基于資產(chǎn)信用的種種優(yōu)越性，市場實踐也在應用著它，這種制度改革將是公司法發(fā)展的必然,，而立法在這種情況下不給予明確的規(guī)定,，資本信用的威信就難以破除，資產(chǎn)信用制度就無法名正言順的出現(xiàn)在世人的面前,。在此種情況下,，立法必須盡快出臺資產(chǎn)信用制度的相關規(guī)定，讓資產(chǎn)信用制度回到立法的框架中,。

 

3,、資產(chǎn)信用法律制度的相關配套制度有待完善

 

由于公司資產(chǎn)極不穩(wěn)定，因此維護公司資產(chǎn)的穩(wěn)定和安全成對資產(chǎn)信用有重大意義,。前述資產(chǎn)信用制度的分析表明,，靜態(tài)關系中資產(chǎn)是負債的保障，而動態(tài)關系下資產(chǎn)隨公司經(jīng)營狀況而不斷的變化,，如果非正常運營中的公司出現(xiàn)資產(chǎn)轉移,、流失等動態(tài)因素的變化，這些人為因素的出現(xiàn)是債權人始料未及的,，而由此產(chǎn)生的不合理交易必須嚴格控制其風險,。因此，債權人權益的最大威脅因素是資產(chǎn)的轉移和公司資產(chǎn)的流失,，為防止資產(chǎn)的轉移和流失,，有必要建立一套能實時監(jiān)控公司資產(chǎn)走向的法律制度。公司資產(chǎn)的變動,，必須有法律上的合法性及財務上的合理性,，債權人才能在公司資產(chǎn)無法償還債務的情況下，有權向監(jiān)察部門提出審查公司資產(chǎn)流向的要求,，以避免債務人惡意逃避債務,，故意轉移公司資產(chǎn)。在資產(chǎn)信用下,，監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的主要手段是建立完善的公司財務會計制度,，因此公司的財務會計制度對整個公司、股東及債權人權利的保護都具有非常重要的作用,。而公司資產(chǎn)信息制度的作用也很重要,，資產(chǎn)信息渠道的暢通，能讓債權人及時追償債務或進行法律救濟,，對債權人權益的保護也尤為重要,。

 

三、完善我國公司法規(guī)制下資產(chǎn)信用制度的建議

 

要完善公司資產(chǎn)信用法律制度,，除了要轉變公司信用的理念外,，更重要的是注重資產(chǎn)信用制度本身的完善及相關配套制度的構建,，只有這樣才能使這個制度得到正式確立及切實的執(zhí)行，并最終收獲實效,。

 

（一）轉變公司信用的理念

 

雖然新修改的《公司法》進行了較為深刻的變革,，取消了最低注冊資本限額，改變了出資繳納方式,，取消了貨幣出資比例的限制,，但資本信用在整個公司法的發(fā)展中的迷信尚未消除,，還有許多條文規(guī)定還涉及資本信用制度,，整個社會對公司信用的理念尚未轉變。如修正案雖然取消了最低注冊資本限額的規(guī)定,，但對一些特殊行業(yè)如銀行業(yè)仍實行實繳登記制,，這表明資本信用在一些特殊領域的迷信尚未徹底清除，要想徹底建立公司資產(chǎn)信用法律制度,，資本信用的障礙必須徹底的掃除,。轉變公司信用理念，可以通過以下方式進行：

 

1,、頒布立法轉變公司信用理念

 

立法是轉變公司信用理念最直接,、最快速的方式，因為立法本身具有很強的權威性和公信力,，大多數(shù)時候它影響著輿論的導向,，所以，要把公司信用從資本信用轉到資產(chǎn)信用,，就必須先從立法規(guī)范上改變,。頒布法律轉變公司信用理念 ，可以是對《公司法》進行修訂,，也可以頒布行政法規(guī)如加以規(guī)范,。

 

2、擴大對公司資產(chǎn)信用理念的認知度

 

公司法的專家,、學者的觀點對整個公司法的理念和制度都具有深遠的影響,，他們代表著公司法研究的最前沿方向，他們在公司法領域具有強的權威性,，所以,，要讓公司信用的理念得到快速的轉變，就必須借助他們的力量,，獲得他們的認同,。公司資產(chǎn)信用制度在兩大法系國家都已經(jīng)獲得了承認，在我國臺灣地區(qū)也有相關的法律規(guī)定,。而最先接觸國外先進理論的許多內(nèi)地公司法專家,、學者,，也在通過他們的力量，改變著人們對公司信用制度的認識,。他們的著作研究,，論文研究，擴大了人們對公司資產(chǎn)信用的認識,，對公司信用理念的轉變起了重要作用,。

 

（二）完善公司資產(chǎn)信用制度的法律、法規(guī)

 

在前述公司資產(chǎn)信用制度現(xiàn)狀的分析中,，我們知道我國現(xiàn)行公司法沒有關于明確規(guī)定公司資產(chǎn)信用制度的相關法條,，只是在部分法條中隱含著資產(chǎn)信用的理念，而事實上,，市場實踐中又在實際應用著該制度,，這使得資產(chǎn)信用制度處于一個非常尷尬的境地，它與資本信用相比,，有著很大的優(yōu)越性,，也實際存在于市場實踐中，但事實上它又游離于法律之外,，這就給了立法者一個迫切的任務,，即必須盡快的將資產(chǎn)信用制度寫入法律，以完善資產(chǎn)信用制度,，為公司的發(fā)展減輕負擔,。

 

1、頒布法律,、行政法規(guī)完善資產(chǎn)信用制度

 

資產(chǎn)信用制度在法律上還不夠完善,，這就要求立法者盡快出臺以資產(chǎn)為信的法律、法規(guī),。立法者可以通過修訂公司法來完善公司資產(chǎn)信用制度,，2013年公司法的修訂就有朝著資產(chǎn)信用的方向修改的趨勢，如取消最低注冊資本制度,；也可以通過發(fā)布行政法規(guī)加以修改,，今年二月頒布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》就有這方面的規(guī)定，如允許股東用股權,、債權等形式出資,。

 

2、通過制度變更完善資產(chǎn)信用制度

 

公司法的一些制度無法通過法律條文來改變,，因為它本身就沒有直接的法條依據(jù),，而是透過法條的內(nèi)部意思概括出來的。如注冊資本實繳制,，2013年修改的《公司法》直接把注冊資本實繳制改為認繳制,。實繳制度的改變,，說明立法者對資本信用制度的動搖，并開始轉向資產(chǎn)信用制度,。

 

（三）構建和完善資產(chǎn)信用制度相關的配套制度

 

從資本信用向資產(chǎn)信用的過渡,，是公司法發(fā)展的重大戰(zhàn)略調整，對整個公司法律制度的發(fā)展具有重要的意義,，因此,，建立公司資產(chǎn)信用體系，不僅要對其自身進行構建和完善,，還要建立相應的法律系統(tǒng),。這種配套制度的建立，可以通過《公司登記管理條例》進行規(guī)范,。

 

1,、完善公司財務會計制度

 

公司資產(chǎn)是債權人權益的保證,，因此為維護債權人的合法權利,，實現(xiàn)債權人的債權，就必須保護好公司的資產(chǎn),。而公司資產(chǎn)的最大威脅因素,，便是資產(chǎn)的轉移和流失，為防止公司資產(chǎn)的不正常轉移和流失,，就必須建立一套能夠實時掌控公司資產(chǎn)走向的法律制度,。這樣，在公司資產(chǎn)發(fā)生流動時,，債權人可以及時了解資產(chǎn)的去向,，避免惡意逃債行為和資產(chǎn)不正當轉移和流失行為的發(fā)生。合法,、正規(guī)的公司都有財務會計制度,，但很多公司的公司財務會計制度形同虛設，起不到監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的效果,，因此,，必須對公司的財務會計制度加以完善。完善公司的財務會計制度,，最直接有效的方法就是行政主管部門加強監(jiān)管,，對不夠完善的公司加以督促，也可以直接在公司內(nèi)部設立監(jiān)管機構,，如工會等,。

 

2、創(chuàng)建資產(chǎn)信息披露制度

 

資產(chǎn)信息透明化,，公開化,，信息查詢渠道暢通化,，可以讓債權人及時了解公司資產(chǎn)的走向，及時發(fā)覺損害合法權益的不正當資產(chǎn)轉移和流失行為,，以并債權人可以及時追償債務或進行法律救濟,，這也有利于債權人權益的保護。隨著時代的發(fā)展,，很多公司建立的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站,，通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)站公開企業(yè)資產(chǎn)狀況，是信息披露的一種,，當然,，也可以通過公告欄等形式公布公司資產(chǎn)狀況。

 

3,、完善公司資產(chǎn)登記制度

 

資產(chǎn)登記制度是公司法規(guī)定的一項基本要求,，以往登記機關一般采取股東申報，登記機關進行形式審查,，符合條件即可予以登記,，而且檢查的周期一般為一年，登記機關的這種監(jiān)督方式,，很難起到監(jiān)控公司資產(chǎn)流向的作用,，因此資產(chǎn)登記制度必須對加以完善。形式審查很可能出現(xiàn)虛報等情形,，因此登記機關的工作人員要對公司提供的資產(chǎn)狀況加以核實,，以減少虛報、謊報等情況的發(fā)生,。登記機關年檢的方式很難反映出公司資產(chǎn)當時的情況,，所以登記機關必須縮短審查的周期，這樣才能更清楚,、真實的反應公司當時的資產(chǎn)狀況,，為公司資產(chǎn)信用制度的完善提供有利條件。

4,、建立中介組織法律制度

 

要想建立健康,、有序的公司發(fā)展環(huán)境，單靠國家機關的行政力量是遠遠不夠的,，因此,，我們必須組織一切社會力量協(xié)助國家機關進行管理。社會上成立許多行業(yè)協(xié)會自己成立的組織,，如驗資機構,。但是這些中介機構在實際中發(fā)揮的作用不大，他們的操作雜亂,，沒有規(guī)則加以規(guī)范,。發(fā)揮中介組織的作用,，即必須出臺相關的中介組織法律對其行為加以規(guī)范，加強中介組織的監(jiān)督管理作用,，為公司資產(chǎn)信用制度的完善提供支持,。

 

結語

 

從資本信用到資產(chǎn)信用過渡，是基于公司信用的科學分析和公司發(fā)展的市場實踐經(jīng)驗的基礎上,，所做出的合理,、正確、科學選擇,，是公司法發(fā)展的歷史必然,。公司信用制度變化，不僅要求公司信用保證中介進行轉變,，更重要的是改變債權人的信用觀念及立法者立法理念[6],。公司資產(chǎn)信用制度下，要求債權人不再迷信資本信用制度,，而是以債務人公司全部實有的資產(chǎn)總額為依據(jù),，從整體上把握債務人公司的清償能力，以維護自身的合法權益,；要求立法者著眼于對公司動態(tài)的資產(chǎn)進行實時的監(jiān)控,，同時為債權人對債務人公司進行監(jiān)控提供依據(jù)。唯有債權人轉變信用觀念,，立法者轉變立法理念，我國的資產(chǎn)信用制度才能得到完善,，也才能為公司法的發(fā)展,、為社會主義市場經(jīng)濟的完善，貢獻自己的力量,。

 

【注釋】

 

[1]趙旭東《從資本信用到資產(chǎn)信用》,，法學研究，2003年第5期,第1頁,。

 

[2]仇曉光.論公司融資中債權人利益的保護 -以信息資產(chǎn)與責任為中心[J].政法叢林,，2011年06期:第23頁。

 

[3]《公司法》第一百三十七條規(guī)定：公司發(fā)行新股,，必須滿足以下條件（1）前一次發(fā)行的股份已募足,，并間隔一年以上；（2）公司在最近三年內(nèi)連續(xù)盈利,，并可向股東支付股利,；（3）公司在最近三年內(nèi)財務會計文件無虛假記載；（4]公司預期利潤率可達同期銀行存款利率,。

 

[4]徐敏.公司法的最新修改內(nèi)容與分析[J].法律專欄,，2014年第1期：第12-14頁,。

 

[5]趙旭東.公司資本制度改革研究[M].北京:法律出版社,2004年版.第37-38頁。

 

[6]行佳佳.公司資產(chǎn)法律制度研究[D].北京,。北方工業(yè)大學,，2009年，第24頁,。