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為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍和李克強(qiáng)總理關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次人才,、研究推動(dòng)在中關(guān)村開(kāi)展新政策試點(diǎn)的重要指示精神,,在北京市政府積極組織開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,公安部近日推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施,,涉及外國(guó)人簽證,、入境出境、停留居留等方面,,將于2016年3月1日正式實(shí)施。這是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、推動(dòng)出入境改革的又一項(xiàng)重要舉措,將極大促進(jìn)北京特別是中關(guān)村吸引聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,,深化北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作,,為我國(guó)科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
此次出臺(tái)的出入境政策措施主要服務(wù)在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才,、外籍華人,、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍青年學(xué)生四大類(lèi)外籍人才,并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,。
為中關(guān)村外籍高層次人才開(kāi)通申辦永久居留直通車(chē)
對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶,、未成年子女,,經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留資格,。公安部在中關(guān)村設(shè)立外國(guó)人永久居留服務(wù)窗口,,負(fù)責(zé)受理、審核永久居留申請(qǐng),,提供咨詢服務(wù),。對(duì)申請(qǐng)永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才,加快審批進(jìn)程,,自受理后50個(gè)工作日內(nèi)完成審批(現(xiàn)行規(guī)定是180日),。
為中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人提供長(zhǎng)期居留和永久居留突破性政策便利
在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制)可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)五年有效的工作類(lèi)居留許可,也可憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃直接申請(qǐng)5年有效的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷或在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年,、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,。
為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才入境居留提供便利并建立永久居留積分評(píng)估制度
對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境便利,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,提前辦妥工作許可證明的,,可在抵達(dá)口岸申請(qǐng)工作簽證入境,;來(lái)不及辦理工作許可證明的,可在抵達(dá)口岸憑創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件申請(qǐng)人才簽證入境,。
對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境和居留便利,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才(不受60周歲年齡限制)入境后,可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)5年有效的工作類(lèi)居留許可,;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員未能辦理工作許可的,,可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件申請(qǐng)五年有效的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。
實(shí)施外籍人才申請(qǐng)永久居留積分評(píng)估制度,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,,根據(jù)中關(guān)村外籍人才積分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,達(dá)到一定分值的,,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,。
為外籍青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)打通申辦渠道
對(duì)經(jīng)北京市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案的中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來(lái)實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生,可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)入境進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng),;持其他種類(lèi)簽證入境的,,也可在境內(nèi)申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。
在京高校的外國(guó)學(xué)生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函,,可以申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類(lèi)居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”后,,在中關(guān)村實(shí)施兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
在支持北京創(chuàng)新發(fā)展的系列出入境政策措施中,,還包括工資收入和納稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員可以申請(qǐng)永久居留,;對(duì)外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機(jī)制,;外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校畢業(yè)后可以進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);外籍和港澳地區(qū)高層次人才可以聘雇外籍家政服務(wù)人員等,。這些政策措施同時(shí)惠及北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)涉及的“科學(xué)技術(shù)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù),、金融服務(wù),、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)”六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的外籍人才,,將為北京創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境,。
市委市政府高度重視,立足首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位,,組織市公安局,、中關(guān)村管委會(huì)、市科委,、市僑辦,、市人社局等相關(guān)單位,按照“條件明,、材料少,、程序簡(jiǎn)、效率高”的要求,,逐條制定了每一項(xiàng)政策措施的辦理須知,。同時(shí),中關(guān)村管委會(huì)制定了《中關(guān)村外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,、《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,,市僑辦制定了《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人服務(wù)工作規(guī)范》,市科委制定了《北京市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等配套規(guī)定,。申請(qǐng)人可根據(jù)對(duì)外發(fā)布的辦理須知,,到相應(yīng)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)。
特別是公安部,、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院設(shè)立了公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳暨北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳,,負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人,受理,、審核涉及有關(guān)出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請(qǐng),,發(fā)放證件,,提供咨詢服務(wù)。該服務(wù)大廳將于2016年3月1日正式對(duì)外辦公,。全市其他符合此次出入境政策措施的外國(guó)人可在東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào)北京市出入境接待大廳和首都機(jī)場(chǎng)口岸出入境辦證室辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。
隨著20項(xiàng)出入境政策措施的深入貫徹落實(shí),,市政府相關(guān)部門(mén)還將及時(shí)匯總各方的意見(jiàn)建議,評(píng)估成效,,不斷完善實(shí)施細(xì)則,,優(yōu)化辦理流程,力求取得最佳社會(huì)效果,。支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策措施解讀
第一,、政策突破 圍繞服務(wù)外籍高層次人才
●設(shè)立中關(guān)村外籍高層次人才申請(qǐng)辦理永久居留“直通車(chē)”。人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最為寶貴的資源,。中央提出,,要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃,,吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作,,并提出中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。此次推出對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶,、未成年子女,,經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,,開(kāi)辟“直通車(chē)”,,就是要著重解決制約吸引和聚集外籍人才的政策瓶頸,并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,,為進(jìn)一步優(yōu)化政策提供借鑒,。
●暢通外籍高層次人才從就業(yè)居留向永久居留資格轉(zhuǎn)換機(jī)制。此次出臺(tái)的20項(xiàng)出入境政策措施,,既緊密?chē)@服務(wù)中關(guān)村建設(shè),,又兼顧北京打造全國(guó)科創(chuàng)中心普遍需求。對(duì)經(jīng)北京人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才或者經(jīng)北京市科委認(rèn)可企業(yè)聘雇并擔(dān)保的行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才(不受60周歲年齡限制),,可以申請(qǐng)簽發(fā)5年有效期的工作類(lèi)居留許可(加注“人才”),。連續(xù)工作滿3年的外國(guó)人,經(jīng)工作單位推薦,,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,,審批期限由180日縮短為90日。
●給予外籍高層次人才入境和長(zhǎng)期居留便利,。對(duì)經(jīng)北京人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才或者經(jīng)北京市科委認(rèn)可企業(yè)聘雇并擔(dān)保的行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才(不受60周歲年齡限制),,未持簽證來(lái)華的,可以向抵達(dá)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證,,入境后可按規(guī)定辦理居留許可,;持其他簽證來(lái)華的,入境后可以申請(qǐng)變更為人才簽證或者按規(guī)定辦理居留許可,。
圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人
●給予在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人申請(qǐng)永久居留突破性便利,。創(chuàng)新發(fā)展對(duì)國(guó)外創(chuàng)新技術(shù)和投資具有強(qiáng)烈的引進(jìn)需求,,而外籍華人是這些因素的重要載體。給予中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人申請(qǐng)永久居留突破性的便利,,有助于吸引和推動(dòng)外籍華人回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。具有博士研究生以上學(xué)歷且持工作類(lèi)居留許可在中關(guān)村企業(yè)工作的外籍華人,持工作類(lèi)居留許可在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年,、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月的外籍華人,,提交本人曾經(jīng)擁有的中華人民共和國(guó)護(hù)照、戶籍,、身份證等可證實(shí)曾經(jīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的材料(或提交北京市僑務(wù)辦公室出具的外籍華人證明函件),,可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
●給予在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人長(zhǎng)期居留突破性便利,。在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制),,提交本人曾經(jīng)擁有的中華人民共和國(guó)護(hù)照、戶籍,、身份證等可證實(shí)曾經(jīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的材料(或提交北京市僑務(wù)辦公室出具的外籍華人證明函件),,可憑工作許可和聘雇單位的擔(dān)保函件,申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,;未辦理工作許可的,,也可憑中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的證明函件,本人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃或創(chuàng)辦企業(yè)證明,,申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。
圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員
●建立與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。為有利于整建制吸引外籍創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì),,吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外籍技術(shù)人才,,從而帶動(dòng)和促進(jìn)科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全國(guó)率先實(shí)施外籍人才申請(qǐng)永久居留積分評(píng)估制度,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,,根據(jù)中關(guān)村外籍人才積分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,達(dá)到一定分值以上的,,可憑中關(guān)村管委會(huì)出具的推薦函和積分評(píng)估證明等材料,,申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
●給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員入境和居留突破性便利,。符合中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員(不受60周歲年齡限制),,憑工作許可和聘雇單位的邀請(qǐng)或擔(dān)保函件,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)工作簽證入境,;入境后可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,。未辦理工作許可的,憑中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的證明函件,以及聘雇單位的邀請(qǐng)或擔(dān)保函件,,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證入境;入境后可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。
圍繞服務(wù)外籍青年學(xué)生
●支持在京外國(guó)留學(xué)生到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。為激發(fā)外籍青年學(xué)生來(lái)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)揮青年人才在科技創(chuàng)新的積極作用,,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)鏈的發(fā)展,推出支持政策,。在京高校外國(guó)學(xué)生有在中關(guān)村兼職創(chuàng)業(yè)需求的,,提交中關(guān)村管委會(huì)或分園管委會(huì)出具的創(chuàng)業(yè)意向證明,所在高校留學(xué)生管理部門(mén)同意并出具推薦函后,,可以申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類(lèi)居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”,,在中關(guān)村實(shí)施兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
●扶持外籍青年人才到中關(guān)村進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng),。境外高校外國(guó)學(xué)生憑中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)函件,、中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的證明函件,以及在境外高校在讀證明,,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)入境,;持其他種類(lèi)簽證入境的,也可憑上述材料,,在北京市公安局出入境管理局接待大廳或出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”),,進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。
●鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。具有在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿,,并在我國(guó)高等院校畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生,憑高等院校畢業(yè)證書(shū),,政府有關(guān)主管部門(mén)出具的申請(qǐng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)證明等材料,,可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可,(加注“創(chuàng)業(yè)”),。在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間,,被有關(guān)單位聘雇的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理工作類(lèi)居留許可,。
圍繞服務(wù)港澳居民特殊人才
●首次實(shí)現(xiàn)港澳居民特殊人才及家屬可來(lái)京定居,。港澳居民特殊人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最為寶貴的資源和重要力量。此次經(jīng)公安部授權(quán),,突破以往的政策規(guī)定,,首次實(shí)現(xiàn)了港澳居民特殊人才及家屬來(lái)京定居并落戶。經(jīng)北京市人才主管部門(mén)認(rèn)定的港澳居民特殊人才,可憑人才認(rèn)定證明及其他材料,,到北京市公安局出入境接待大廳(東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào))辦理手續(xù),。此外,港澳居民特殊人才配偶及未成年子女亦可隨同辦理,,旨在解決港澳居民特殊人才的后顧之憂,。
第二、政策放寬
●建立由市場(chǎng)主導(dǎo),、透明簡(jiǎn)潔的就業(yè)外國(guó)人申請(qǐng)永久居留渠道,。根據(jù)實(shí)際需求,取消在京就業(yè)外國(guó)人申請(qǐng)永久居留對(duì)單位類(lèi)別和職務(wù)級(jí)別的限制,,放寬居住時(shí)限要求,。對(duì)在北京已連續(xù)工作滿4年,且4年內(nèi)每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,;連續(xù)4年工資性年收入(稅前)50萬(wàn)元人民幣以上,;每年繳納個(gè)人所得稅10萬(wàn)元人民幣以上的外國(guó)人,經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦,,可以申請(qǐng)辦理外國(guó)人永久居留,。
●允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。充分考慮實(shí)際需求,,對(duì)于已獲得在華永久居留資格或持有工作類(lèi)居留許可的外籍高層次人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和港澳高層次人才,提供個(gè)人經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,、雇傭合同和辦理保險(xiǎn)證明,,可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類(lèi)居留許可,加注“家政服務(wù)”,。
●放寬在京就業(yè)外國(guó)人辦理居留許可時(shí)限,。立足為在京全心創(chuàng)業(yè)發(fā)展的外國(guó)人提供更好的服務(wù),此次政策推出在京工作的外國(guó)人,,如已連續(xù)兩次申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留許可,,且無(wú)違法違規(guī)問(wèn)題的,第三次申請(qǐng)工作類(lèi)居留許可,,可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,。
第三、程序簡(jiǎn)化
●大幅縮短中關(guān)村外籍高層次人申請(qǐng)永久居留的審批時(shí)限,。針對(duì)中關(guān)村外籍高層次人申請(qǐng)永久居留的迫切需求,,公安部在中關(guān)村設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外國(guó)人永久居留服務(wù)窗口(位于海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院的北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳),負(fù)責(zé)受理、審核永久居留申請(qǐng),,提供咨詢服務(wù),。同時(shí),,對(duì)申請(qǐng)永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才,審批期限由180日縮短為50個(gè)工作日,。
●為就業(yè)類(lèi)外國(guó)人辦理入境和居留提供便利,。已辦理并持有人社、外專(zhuān)部門(mén)簽發(fā)的工作許可證明來(lái)京工作,,來(lái)不及辦理就業(yè)手續(xù)的外國(guó)人,,可以直接憑工作許可證明以及雇傭單位出具的證明函件,入境后申請(qǐng)有效期1年以內(nèi)的工作類(lèi)居留許可,;也可以向首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)工作簽證,入境后按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的工作類(lèi)居留許可,。
●相關(guān)委辦局制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程,。市公安局、中關(guān)村管委會(huì),、市科委,、市僑辦、市人社局等相關(guān)單位,,按照“條件明,、材料少、程序簡(jiǎn),、效率高”的要求,,逐條制定了每一項(xiàng)政策措施的辦理須知。其中,,中關(guān)村管委會(huì)制定了《中關(guān)村外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,、《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,具體辦理部門(mén)為中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì),。市僑辦制定了《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人服務(wù)工作規(guī)范》,,具體辦理部門(mén)為北京市政務(wù)服務(wù)中心(北京市人民政府僑務(wù)辦公室服務(wù)窗口)。市科委制定了《北京市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,,北京市外籍高層次人才可到市人社局服務(wù)窗口提出申請(qǐng),,北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)名單可到市科委和市人社局網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽和查詢。申請(qǐng)人可根據(jù)對(duì)外發(fā)布的辦理須知,,到相應(yīng)部門(mén)辦理業(yè)務(wù),。
第四、服務(wù)提升
為確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效,,全力為中關(guān)村創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的出入境服務(wù)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)中關(guān)村對(duì)人才的吸引力,,公安部,、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院設(shè)立了公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳暨北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳,負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人,受理,、審核涉及有關(guān)出入境政策措施的永久居留,、居留許可和簽證的申請(qǐng),,發(fā)放證件,提供咨詢服務(wù),。該服務(wù)大廳將于2016年3月1日正式對(duì)外辦公,。
全市其他符合此次出入境政策措施的外國(guó)人可在東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào)北京市公安局出入境接待大廳和首都機(jī)場(chǎng)口岸出入境辦證室辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
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公安部支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策措施3月1日啟動(dòng)
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記提出的深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍和李克強(qiáng)總理關(guān)于鼓勵(lì)引進(jìn)海外高層次人才,、研究推動(dòng)在中關(guān)村開(kāi)展新政策試點(diǎn)的重要指示精神,,在北京市政府積極組織開(kāi)展調(diào)研的基礎(chǔ)上,公安部近日推出支持北京創(chuàng)新發(fā)展的20項(xiàng)出入境政策措施,,涉及外國(guó)人簽證,、入境出境、停留居留等方面,,將于2016年3月1日正式實(shí)施。這是落實(shí)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、推動(dòng)出入境改革的又一項(xiàng)重要舉措,將極大促進(jìn)北京特別是中關(guān)村吸引聚集更多海外高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,,深化北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)工作,,為我國(guó)科技創(chuàng)新提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
此次出臺(tái)的出入境政策措施主要服務(wù)在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍高層次人才,、外籍華人,、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍青年學(xué)生四大類(lèi)外籍人才,并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,。
為中關(guān)村外籍高層次人才開(kāi)通申辦永久居留直通車(chē)
對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶,、未成年子女,,經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留資格,。公安部在中關(guān)村設(shè)立外國(guó)人永久居留服務(wù)窗口,,負(fù)責(zé)受理、審核永久居留申請(qǐng),,提供咨詢服務(wù),。對(duì)申請(qǐng)永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才,加快審批進(jìn)程,,自受理后50個(gè)工作日內(nèi)完成審批(現(xiàn)行規(guī)定是180日),。
為中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人提供長(zhǎng)期居留和永久居留突破性政策便利
在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制)可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)五年有效的工作類(lèi)居留許可,也可憑創(chuàng)業(yè)計(jì)劃直接申請(qǐng)5年有效的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷或在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年,、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,。
為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才入境居留提供便利并建立永久居留積分評(píng)估制度
對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境便利,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,提前辦妥工作許可證明的,,可在抵達(dá)口岸申請(qǐng)工作簽證入境,;來(lái)不及辦理工作許可證明的,可在抵達(dá)口岸憑創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人或企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件申請(qǐng)人才簽證入境,。
對(duì)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和外籍技術(shù)人才提供入境和居留便利,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才(不受60周歲年齡限制)入境后,可憑工作許可和雇主擔(dān)保函件直接申請(qǐng)5年有效的工作類(lèi)居留許可,;創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員未能辦理工作許可的,,可憑團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)保函件申請(qǐng)五年有效的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”)。
實(shí)施外籍人才申請(qǐng)永久居留積分評(píng)估制度,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,,根據(jù)中關(guān)村外籍人才積分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,達(dá)到一定分值的,,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,。
為外籍青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)打通申辦渠道
對(duì)經(jīng)北京市公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)備案的中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)前來(lái)實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生,可以向口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)入境進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng),;持其他種類(lèi)簽證入境的,,也可在境內(nèi)申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。
在京高校的外國(guó)學(xué)生經(jīng)所在高校同意并出具推薦函,,可以申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類(lèi)居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”后,,在中關(guān)村實(shí)施兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
在支持北京創(chuàng)新發(fā)展的系列出入境政策措施中,,還包括工資收入和納稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員可以申請(qǐng)永久居留,;對(duì)外籍高層次人才暢通從就業(yè)居留向永久居留資格的轉(zhuǎn)換機(jī)制,;外國(guó)留學(xué)生在我國(guó)高等院校畢業(yè)后可以進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng);外籍和港澳地區(qū)高層次人才可以聘雇外籍家政服務(wù)人員等,。這些政策措施同時(shí)惠及北京市服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放試點(diǎn)涉及的“科學(xué)技術(shù)服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù),、金融服務(wù),、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)”六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的外籍人才,,將為北京創(chuàng)新發(fā)展提供更加優(yōu)良便捷的出入境軟環(huán)境,。
市委市政府高度重視,立足首都“四個(gè)中心”戰(zhàn)略定位,,組織市公安局,、中關(guān)村管委會(huì)、市科委,、市僑辦,、市人社局等相關(guān)單位,按照“條件明,、材料少,、程序簡(jiǎn)、效率高”的要求,,逐條制定了每一項(xiàng)政策措施的辦理須知,。同時(shí),中關(guān)村管委會(huì)制定了《中關(guān)村外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,、《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,,市僑辦制定了《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人服務(wù)工作規(guī)范》,市科委制定了《北京市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等配套規(guī)定,。申請(qǐng)人可根據(jù)對(duì)外發(fā)布的辦理須知,,到相應(yīng)部門(mén)辦理業(yè)務(wù)。
特別是公安部,、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院設(shè)立了公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳暨北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳,,負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人,受理,、審核涉及有關(guān)出入境政策措施的永久居留、居留許可和簽證的申請(qǐng),,發(fā)放證件,,提供咨詢服務(wù)。該服務(wù)大廳將于2016年3月1日正式對(duì)外辦公,。全市其他符合此次出入境政策措施的外國(guó)人可在東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào)北京市出入境接待大廳和首都機(jī)場(chǎng)口岸出入境辦證室辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。
隨著20項(xiàng)出入境政策措施的深入貫徹落實(shí),,市政府相關(guān)部門(mén)還將及時(shí)匯總各方的意見(jiàn)建議,評(píng)估成效,,不斷完善實(shí)施細(xì)則,,優(yōu)化辦理流程,力求取得最佳社會(huì)效果,。
支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項(xiàng)出入境政策措施解讀
第一,、政策突破
圍繞服務(wù)外籍高層次人才
●設(shè)立中關(guān)村外籍高層次人才申請(qǐng)辦理永久居留“直通車(chē)”。人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最為寶貴的資源,。中央提出,,要積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才,制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃,,吸引更多海外創(chuàng)新人才到我國(guó)工作,,并提出中關(guān)村要加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進(jìn)軍。此次推出對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶,、未成年子女,,經(jīng)中關(guān)村管委會(huì)推薦,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,,開(kāi)辟“直通車(chē)”,,就是要著重解決制約吸引和聚集外籍人才的政策瓶頸,并在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試,,為進(jìn)一步優(yōu)化政策提供借鑒,。
●暢通外籍高層次人才從就業(yè)居留向永久居留資格轉(zhuǎn)換機(jī)制。此次出臺(tái)的20項(xiàng)出入境政策措施,,既緊密?chē)@服務(wù)中關(guān)村建設(shè),,又兼顧北京打造全國(guó)科創(chuàng)中心普遍需求。對(duì)經(jīng)北京人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才或者經(jīng)北京市科委認(rèn)可企業(yè)聘雇并擔(dān)保的行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才(不受60周歲年齡限制),,可以申請(qǐng)簽發(fā)5年有效期的工作類(lèi)居留許可(加注“人才”),。連續(xù)工作滿3年的外國(guó)人,經(jīng)工作單位推薦,,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,,審批期限由180日縮短為90日。
●給予外籍高層次人才入境和長(zhǎng)期居留便利,。對(duì)經(jīng)北京人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才或者經(jīng)北京市科委認(rèn)可企業(yè)聘雇并擔(dān)保的行業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才(不受60周歲年齡限制),,未持簽證來(lái)華的,可以向抵達(dá)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證,,入境后可按規(guī)定辦理居留許可,;持其他簽證來(lái)華的,入境后可以申請(qǐng)變更為人才簽證或者按規(guī)定辦理居留許可,。
圍繞服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人
●給予在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人申請(qǐng)永久居留突破性便利,。創(chuàng)新發(fā)展對(duì)國(guó)外創(chuàng)新技術(shù)和投資具有強(qiáng)烈的引進(jìn)需求,,而外籍華人是這些因素的重要載體。給予中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人申請(qǐng)永久居留突破性的便利,,有助于吸引和推動(dòng)外籍華人回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。具有博士研究生以上學(xué)歷且持工作類(lèi)居留許可在中關(guān)村企業(yè)工作的外籍華人,持工作類(lèi)居留許可在中關(guān)村企業(yè)連續(xù)工作滿4年,、每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月的外籍華人,,提交本人曾經(jīng)擁有的中華人民共和國(guó)護(hù)照、戶籍,、身份證等可證實(shí)曾經(jīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的材料(或提交北京市僑務(wù)辦公室出具的外籍華人證明函件),,可以直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
●給予在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人長(zhǎng)期居留突破性便利,。在中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外籍華人(不受60周歲年齡限制),,提交本人曾經(jīng)擁有的中華人民共和國(guó)護(hù)照、戶籍,、身份證等可證實(shí)曾經(jīng)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的材料(或提交北京市僑務(wù)辦公室出具的外籍華人證明函件),,可憑工作許可和聘雇單位的擔(dān)保函件,申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,;未辦理工作許可的,,也可憑中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)的證明函件,本人的創(chuàng)業(yè)計(jì)劃或創(chuàng)辦企業(yè)證明,,申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。
圍繞服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員
●建立與國(guó)際接軌的市場(chǎng)化人才引進(jìn)評(píng)價(jià)機(jī)制。為有利于整建制吸引外籍創(chuàng)新研發(fā)團(tuán)隊(duì),,吸引戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外籍技術(shù)人才,,從而帶動(dòng)和促進(jìn)科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全國(guó)率先實(shí)施外籍人才申請(qǐng)永久居留積分評(píng)估制度,。中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才,,根據(jù)中關(guān)村外籍人才積分評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)分,達(dá)到一定分值以上的,,可憑中關(guān)村管委會(huì)出具的推薦函和積分評(píng)估證明等材料,,申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。
●給予創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員入境和居留突破性便利,。符合中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人員(不受60周歲年齡限制),,憑工作許可和聘雇單位的邀請(qǐng)或擔(dān)保函件,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)工作簽證入境,;入境后可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,。未辦理工作許可的,憑中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的證明函件,以及聘雇單位的邀請(qǐng)或擔(dān)保函件,,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證入境;入境后可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),。
圍繞服務(wù)外籍青年學(xué)生
●支持在京外國(guó)留學(xué)生到中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。為激發(fā)外籍青年學(xué)生來(lái)中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情,發(fā)揮青年人才在科技創(chuàng)新的積極作用,,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)鏈的發(fā)展,推出支持政策,。在京高校外國(guó)學(xué)生有在中關(guān)村兼職創(chuàng)業(yè)需求的,,提交中關(guān)村管委會(huì)或分園管委會(huì)出具的創(chuàng)業(yè)意向證明,所在高校留學(xué)生管理部門(mén)同意并出具推薦函后,,可以申請(qǐng)?jiān)趯W(xué)習(xí)類(lèi)居留許可上加注“創(chuàng)業(yè)”,,在中關(guān)村實(shí)施兼職創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
●扶持外籍青年人才到中關(guān)村進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng),。境外高校外國(guó)學(xué)生憑中關(guān)村企業(yè)邀請(qǐng)函件,、中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì)出具的證明函件,以及在境外高校在讀證明,,可在首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)入境,;持其他種類(lèi)簽證入境的,也可憑上述材料,,在北京市公安局出入境管理局接待大廳或出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”),,進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。
●鼓勵(lì)外國(guó)留學(xué)生來(lái)京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),。具有在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿,,并在我國(guó)高等院校畢業(yè)的外國(guó)留學(xué)生,憑高等院校畢業(yè)證書(shū),,政府有關(guān)主管部門(mén)出具的申請(qǐng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)證明等材料,,可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的私人事務(wù)類(lèi)居留許可,(加注“創(chuàng)業(yè)”),。在京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間,,被有關(guān)單位聘雇的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理工作類(lèi)居留許可,。
圍繞服務(wù)港澳居民特殊人才
●首次實(shí)現(xiàn)港澳居民特殊人才及家屬可來(lái)京定居,。港澳居民特殊人才是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展最為寶貴的資源和重要力量。此次經(jīng)公安部授權(quán),,突破以往的政策規(guī)定,,首次實(shí)現(xiàn)了港澳居民特殊人才及家屬來(lái)京定居并落戶。經(jīng)北京市人才主管部門(mén)認(rèn)定的港澳居民特殊人才,可憑人才認(rèn)定證明及其他材料,,到北京市公安局出入境接待大廳(東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào))辦理手續(xù),。此外,港澳居民特殊人才配偶及未成年子女亦可隨同辦理,,旨在解決港澳居民特殊人才的后顧之憂,。
第二、政策放寬
●建立由市場(chǎng)主導(dǎo),、透明簡(jiǎn)潔的就業(yè)外國(guó)人申請(qǐng)永久居留渠道,。根據(jù)實(shí)際需求,取消在京就業(yè)外國(guó)人申請(qǐng)永久居留對(duì)單位類(lèi)別和職務(wù)級(jí)別的限制,,放寬居住時(shí)限要求,。對(duì)在北京已連續(xù)工作滿4年,且4年內(nèi)每年在中國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月,;連續(xù)4年工資性年收入(稅前)50萬(wàn)元人民幣以上,;每年繳納個(gè)人所得稅10萬(wàn)元人民幣以上的外國(guó)人,經(jīng)現(xiàn)工作單位推薦,,可以申請(qǐng)辦理外國(guó)人永久居留,。
●允許外籍和港澳高層次人才聘雇外籍家政服務(wù)人員。充分考慮實(shí)際需求,,對(duì)于已獲得在華永久居留資格或持有工作類(lèi)居留許可的外籍高層次人才,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和港澳高層次人才,提供個(gè)人經(jīng)濟(jì)擔(dān)保,、雇傭合同和辦理保險(xiǎn)證明,,可以為其聘雇的外籍家政服務(wù)人員申請(qǐng)相應(yīng)期限的私人事務(wù)類(lèi)居留許可,加注“家政服務(wù)”,。
●放寬在京就業(yè)外國(guó)人辦理居留許可時(shí)限,。立足為在京全心創(chuàng)業(yè)發(fā)展的外國(guó)人提供更好的服務(wù),此次政策推出在京工作的外國(guó)人,,如已連續(xù)兩次申請(qǐng)辦理工作類(lèi)居留許可,,且無(wú)違法違規(guī)問(wèn)題的,第三次申請(qǐng)工作類(lèi)居留許可,,可以申請(qǐng)有效期不超過(guò)5年的工作類(lèi)居留許可,。
第三、程序簡(jiǎn)化
●大幅縮短中關(guān)村外籍高層次人申請(qǐng)永久居留的審批時(shí)限,。針對(duì)中關(guān)村外籍高層次人申請(qǐng)永久居留的迫切需求,,公安部在中關(guān)村設(shè)立專(zhuān)門(mén)的外國(guó)人永久居留服務(wù)窗口(位于海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院的北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳),負(fù)責(zé)受理、審核永久居留申請(qǐng),,提供咨詢服務(wù),。同時(shí),,對(duì)申請(qǐng)永久居留的中關(guān)村外籍高層次人才,審批期限由180日縮短為50個(gè)工作日,。
●為就業(yè)類(lèi)外國(guó)人辦理入境和居留提供便利,。已辦理并持有人社、外專(zhuān)部門(mén)簽發(fā)的工作許可證明來(lái)京工作,,來(lái)不及辦理就業(yè)手續(xù)的外國(guó)人,,可以直接憑工作許可證明以及雇傭單位出具的證明函件,入境后申請(qǐng)有效期1年以內(nèi)的工作類(lèi)居留許可,;也可以向首都機(jī)場(chǎng)口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)工作簽證,入境后按規(guī)定辦理相應(yīng)期限的工作類(lèi)居留許可,。
●相關(guān)委辦局制定細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和辦理流程,。市公安局、中關(guān)村管委會(huì),、市科委,、市僑辦、市人社局等相關(guān)單位,,按照“條件明,、材料少、程序簡(jiǎn),、效率高”的要求,,逐條制定了每一項(xiàng)政策措施的辦理須知。其中,,中關(guān)村管委會(huì)制定了《中關(guān)村外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,、《中關(guān)村創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)外籍成員和中關(guān)村企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,具體辦理部門(mén)為中關(guān)村管委會(huì)或中關(guān)村分園管委會(huì),。市僑辦制定了《中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外籍華人服務(wù)工作規(guī)范》,,具體辦理部門(mén)為北京市政務(wù)服務(wù)中心(北京市人民政府僑務(wù)辦公室服務(wù)窗口)。市科委制定了《北京市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》,,北京市外籍高層次人才可到市人社局服務(wù)窗口提出申請(qǐng),,北京科技創(chuàng)新主管部門(mén)認(rèn)可企業(yè)名單可到市科委和市人社局網(wǎng)站進(jìn)行瀏覽和查詢。申請(qǐng)人可根據(jù)對(duì)外發(fā)布的辦理須知,,到相應(yīng)部門(mén)辦理業(yè)務(wù),。
第四、服務(wù)提升
為確保各項(xiàng)政策措施取得實(shí)效,,全力為中關(guān)村創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效的出入境服務(wù)環(huán)境,切實(shí)增強(qiáng)中關(guān)村對(duì)人才的吸引力,,公安部,、北京市公安局在海淀區(qū)雙榆樹(shù)北里甲22號(hào)院設(shè)立了公安部中關(guān)村外國(guó)人永久居留服務(wù)大廳暨北京市公安局出入境管理局中關(guān)村外國(guó)人服務(wù)大廳,負(fù)責(zé)為在中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)人,受理,、審核涉及有關(guān)出入境政策措施的永久居留,、居留許可和簽證的申請(qǐng),,發(fā)放證件,提供咨詢服務(wù),。該服務(wù)大廳將于2016年3月1日正式對(duì)外辦公,。
全市其他符合此次出入境政策措施的外國(guó)人可在東城區(qū)安定門(mén)東大街2號(hào)北京市公安局出入境接待大廳和首都機(jī)場(chǎng)口岸出入境辦證室辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
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