隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)典當(dāng)行業(yè)在融資市場(chǎng)非常流行,。繁榮背后,，典當(dāng)糾紛逐年增多，涉案金額也越來(lái)越大,。我國(guó)亟待完善相關(guān)的政策和制度,，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

蘇州姑蘇法院自2015年至今共受理典當(dāng)糾紛16件

統(tǒng)計(jì)顯示,，蘇州姑蘇法院受理典當(dāng)糾紛16件,，涉案標(biāo)的額總計(jì)5584萬(wàn)元。其中最大涉案標(biāo)的1374萬(wàn)余元,，案件平均標(biāo)的額達(dá)349萬(wàn)余元,。

昨天，姑蘇法院通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)的形式,，發(fā)布典型案例,，分析典當(dāng)行業(yè)存在的主要問(wèn)題,，提醒公眾及典當(dāng)企業(yè)加以重視。原告蘇州W典當(dāng)行起訴被告周某,、許某,，要求被告償還當(dāng)金60萬(wàn)元、綜合費(fèi)20.4萬(wàn)元,，并對(duì)抵押房屋優(yōu)先受償,。

法院查明：原告和兩被告簽訂《典當(dāng)?shù)盅汉贤罚s定由原告向兩被告提供當(dāng)金60萬(wàn)元,，兩被告以自有房屋作為當(dāng)物提供抵押,。之后，原告向兩被告出具了一張金額為60萬(wàn)元的當(dāng)票,。寫(xiě)明月費(fèi)率2%,，綜合費(fèi)用1.2萬(wàn)元，實(shí)付金額58.8萬(wàn)元,，當(dāng)期一個(gè)月,。后因兩被告在當(dāng)期屆滿(mǎn)后，既未續(xù)當(dāng),，也不贖當(dāng),，原告就發(fā)出絕當(dāng)通知，并告到法院,。

法院審理后認(rèn)為,，典當(dāng)?shù)漠?dāng)金利息，不得預(yù)先扣除,。所以在判決中將原告主張的當(dāng)金中預(yù)先扣除的1.2萬(wàn)元綜合費(fèi)予以駁回,，但是實(shí)付金額58.8萬(wàn)元予以支持。

原告蘇州W典當(dāng)行起訴被告高某,、徐某,，要求兩被告償還當(dāng)金95萬(wàn)元、綜合費(fèi)16.34萬(wàn)元,，并對(duì)抵押房屋優(yōu)先受償,。

法院查明，原告和兩被告簽訂《典當(dāng)?shù)盅汉贤?，約定由原告向兩被告提供當(dāng)金95萬(wàn)元,，兩被告以自有房屋作為當(dāng)物提供抵押。其后,，原告向兩被告出具了一張金額為95萬(wàn)元的當(dāng)票,，寫(xiě)明月費(fèi)率3%，綜合費(fèi)用28500元，實(shí)付金額921500元,，當(dāng)期一個(gè)月,。后因被告在當(dāng)期屆滿(mǎn)后既未續(xù)當(dāng)也不贖當(dāng)，原告就發(fā)出絕當(dāng)通知,，并訴至法院,。

法院審理后認(rèn)為，典當(dāng)?shù)漠?dāng)金利息不得預(yù)先扣除,，所以在判決中認(rèn)定,，當(dāng)金本金應(yīng)為921500元，并且當(dāng)票中約定的月綜合費(fèi)率3%的標(biāo)準(zhǔn)超過(guò)了兩部委《典當(dāng)管理辦法》的規(guī)定,，法院不予支持,。

姑蘇法院民二庭副庭長(zhǎng)徐欣向記者分析了案件審理中發(fā)現(xiàn)的典當(dāng)行業(yè)存在的四大主要問(wèn)題。

一是預(yù)扣當(dāng)金利息侵犯當(dāng)戶(hù)權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在,。

二是部分典當(dāng)企業(yè)以高額滯納金,、綜合費(fèi)率掩蓋高利放貸。

三是違規(guī)發(fā)放信用貸款的問(wèn)題較為突出,，即存在擔(dān)保物權(quán)不登記現(xiàn)象,。

四是部分典當(dāng)企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，存在不同程度的違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象,。（城市商報(bào)）

針對(duì)典當(dāng)?shù)撵`活性,，我過(guò)出臺(tái)了《典當(dāng)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定

既然利息、綜合費(fèi)用等成本這么高,，那么當(dāng)戶(hù)為何還要選擇典當(dāng)呢?原因就在于“典當(dāng)靈活簡(jiǎn)便,，融資快?！毙煨栏嬖V記者,，當(dāng)戶(hù)往往是搞投資的中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，他們?nèi)谫Y渠道有限,，有的資信條件不符合銀行貸款條件。而典當(dāng)業(yè)務(wù)中,，最快一兩天即可放款,。我國(guó)法律針對(duì)此問(wèn)題有明確的規(guī)定。

1,、典當(dāng)行可以收取的典當(dāng)期限費(fèi)用有哪些,？

典當(dāng)行可以收取典當(dāng)當(dāng)金利率和綜合費(fèi)用。關(guān)于當(dāng)金利率,，按中國(guó)人民銀行公布的銀行機(jī)構(gòu)6個(gè)月期法定貸款利率及典當(dāng)期限折算后執(zhí)行,。綜合費(fèi)用分為，動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不超過(guò)當(dāng)金的4.2%，房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不超過(guò)當(dāng)金的2.7%,，權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)?shù)脑戮C合費(fèi)率不超過(guò)當(dāng)金的2.4%,。

2、典當(dāng)中未約定當(dāng)物或雖約定擬抵押的房地產(chǎn)但抵押權(quán)未設(shè)立,、無(wú)效時(shí),，如何認(rèn)定典當(dāng)?shù)男ЯΓ?/p>

根據(jù)江蘇省高院《關(guān)于當(dāng)前審理非金融機(jī)構(gòu)借貸合同糾紛案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第11條規(guī)定，典當(dāng)企業(yè)出借款項(xiàng)未依法設(shè)立抵押或者質(zhì)押的,，其性質(zhì)屬于違反《典當(dāng)管理辦法》關(guān)于典當(dāng)企業(yè)不得從事信用貸款規(guī)定的非法金融活動(dòng),，借貸合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無(wú)效，借款人應(yīng)當(dāng)返還借款本金和孳息,，孳息按銀行同期同類(lèi)貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算;借款人僅向典當(dāng)企業(yè)提供保證擔(dān)保的,，借款合同和保證合同均應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。

3,、絕當(dāng)物品如何處置,？

根據(jù)《典當(dāng)管理辦法》第43條規(guī)定：1.當(dāng)物估價(jià)金額在3萬(wàn)元以上的，可以按照我國(guó)《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理,，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣(mài)行公開(kāi)拍賣(mài),，拍賣(mài)收入在扣除拍賣(mài)費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶(hù),，不足部分向當(dāng)戶(hù)追索,。2.絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬(wàn)元的，典當(dāng)行可以自行變賣(mài)或者折價(jià)處理,，損溢自負(fù),。3.對(duì)國(guó)家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，報(bào)有關(guān)管理部門(mén)批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。

綜上所述,，現(xiàn)有的《典當(dāng)管理辦法》僅系部門(mén)規(guī)章,，其效力等級(jí)相對(duì)較低，規(guī)定內(nèi)容模糊,、難以操作,，易生流弊。因此,，筆者認(rèn)為,，亟需出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)來(lái)規(guī)范典當(dāng)行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院2015年立法工作計(jì)劃的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕28號(hào))精神,，《典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例》已列為2015年內(nèi)力爭(zhēng)完成的項(xiàng)目。《典當(dāng)業(yè)管理?xiàng)l例》的出臺(tái),，將極大提升典當(dāng)行業(yè)規(guī)范的法規(guī)層級(jí),，為規(guī)范典當(dāng)行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。