隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國典當行業(yè)在融資市場非常流行,。繁榮背后,，典當糾紛逐年增多，涉案金額也越來越大,。我國亟待完善相關(guān)的政策和制度,，規(guī)范行業(yè)的發(fā)展。

蘇州姑蘇法院自2015年至今共受理典當糾紛16件

統(tǒng)計顯示,，蘇州姑蘇法院受理典當糾紛16件,，涉案標的額總計5584萬元。其中最大涉案標的1374萬余元,，案件平均標的額達349萬余元,。

昨天，姑蘇法院通過新聞發(fā)布會的形式,，發(fā)布典型案例,，分析典當行業(yè)存在的主要問題，提醒公眾及典當企業(yè)加以重視,。原告蘇州W典當行起訴被告周某,、許某，要求被告償還當金60萬元,、綜合費20.4萬元,，并對抵押房屋優(yōu)先受償。

法院查明：原告和兩被告簽訂《典當?shù)盅汉贤罚s定由原告向兩被告提供當金60萬元,，兩被告以自有房屋作為當物提供抵押,。之后，原告向兩被告出具了一張金額為60萬元的當票,。寫明月費率2%,，綜合費用1.2萬元，實付金額58.8萬元,，當期一個月,。后因兩被告在當期屆滿后，既未續(xù)當,，也不贖當,，原告就發(fā)出絕當通知，并告到法院,。

法院審理后認為,，典當?shù)漠斀鹄ⅲ坏妙A(yù)先扣除,。所以在判決中將原告主張的當金中預(yù)先扣除的1.2萬元綜合費予以駁回,，但是實付金額58.8萬元予以支持。

原告蘇州W典當行起訴被告高某,、徐某,，要求兩被告償還當金95萬元、綜合費16.34萬元,，并對抵押房屋優(yōu)先受償,。

法院查明，原告和兩被告簽訂《典當?shù)盅汉贤?，約定由原告向兩被告提供當金95萬元,，兩被告以自有房屋作為當物提供抵押。其后,，原告向兩被告出具了一張金額為95萬元的當票,，寫明月費率3%，綜合費用28500元,，實付金額921500元,，當期一個月。后因被告在當期屆滿后既未續(xù)當也不贖當,，原告就發(fā)出絕當通知,，并訴至法院。

法院審理后認為,，典當?shù)漠斀鹄⒉坏妙A(yù)先扣除,，所以在判決中認定,，當金本金應(yīng)為921500元，并且當票中約定的月綜合費率3%的標準超過了兩部委《典當管理辦法》的規(guī)定,，法院不予支持,。

姑蘇法院民二庭副庭長徐欣向記者分析了案件審理中發(fā)現(xiàn)的典當行業(yè)存在的四大主要問題。

一是預(yù)扣當金利息侵犯當戶權(quán)益的現(xiàn)象仍然存在,。

二是部分典當企業(yè)以高額滯納金,、綜合費率掩蓋高利放貸。

三是違規(guī)發(fā)放信用貸款的問題較為突出,，即存在擔(dān)保物權(quán)不登記現(xiàn)象,。

四是部分典當企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，存在不同程度的違規(guī)經(jīng)營的現(xiàn)象,。（城市商報）

針對典當?shù)撵`活性,，我過出臺了《典當管理辦法》等相關(guān)規(guī)定

既然利息、綜合費用等成本這么高,，那么當戶為何還要選擇典當呢?原因就在于“典當靈活簡便,，融資快?！毙煨栏嬖V記者,，當戶往往是搞投資的中小企業(yè)經(jīng)營者，他們?nèi)谫Y渠道有限,，有的資信條件不符合銀行貸款條件。而典當業(yè)務(wù)中,，最快一兩天即可放款,。我國法律針對此問題有明確的規(guī)定。

1,、典當行可以收取的典當期限費用有哪些,？

典當行可以收取典當當金利率和綜合費用。關(guān)于當金利率,，按中國人民銀行公布的銀行機構(gòu)6個月期法定貸款利率及典當期限折算后執(zhí)行,。綜合費用分為，動產(chǎn)質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不超過當金的4.2%,，房地產(chǎn)抵押典當?shù)脑戮C合費率不超過當金的2.7%,，權(quán)利質(zhì)押典當?shù)脑戮C合費率不超過當金的2.4%。

2,、典當中未約定當物或雖約定擬抵押的房地產(chǎn)但抵押權(quán)未設(shè)立,、無效時，如何認定典當?shù)男ЯΓ?/p>

根據(jù)江蘇省高院《關(guān)于當前審理非金融機構(gòu)借貸合同糾紛案件若干問題的意見》第11條規(guī)定,，典當企業(yè)出借款項未依法設(shè)立抵押或者質(zhì)押的,，其性質(zhì)屬于違反《典當管理辦法》關(guān)于典當企業(yè)不得從事信用貸款規(guī)定的非法金融活動,，借貸合同應(yīng)當認定無效，借款人應(yīng)當返還借款本金和孳息,，孳息按銀行同期同類貸款基準利率計算;借款人僅向典當企業(yè)提供保證擔(dān)保的,，借款合同和保證合同均應(yīng)認定為無效。

3,、絕當物品如何處置,？

根據(jù)《典當管理辦法》第43條規(guī)定：1.當物估價金額在3萬元以上的，可以按照我國《擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理,，也可以雙方事先約定絕當后由典當行委托拍賣行公開拍賣,，拍賣收入在扣除拍賣費用及當金本息后，剩余部分應(yīng)當退還當戶,，不足部分向當戶追索,。2.絕當物估價金額不足3萬元的，典當行可以自行變賣或者折價處理,，損溢自負,。3.對國家限制流通的絕當物，應(yīng)當根據(jù)有關(guān)法律,、法規(guī),，報有關(guān)管理部門批準后處理或者交售指定單位。

綜上所述,，現(xiàn)有的《典當管理辦法》僅系部門規(guī)章,，其效力等級相對較低，規(guī)定內(nèi)容模糊,、難以操作,，易生流弊。因此,，筆者認為,，亟需出臺相關(guān)法律、法規(guī)來規(guī)范典當行業(yè)的業(yè)務(wù)發(fā)展,。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國務(wù)院2015年立法工作計劃的通知》(國辦發(fā)〔2015〕28號)精神,，《典當業(yè)管理條例》已列為2015年內(nèi)力爭完成的項目?！兜洚敇I(yè)管理條例》的出臺,，將極大提升典當行業(yè)規(guī)范的法規(guī)層級，為規(guī)范典當行業(yè)持續(xù),、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,。