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“限塑令”實(shí)施7年名存實(shí)亡 卻讓超市大賺

人民法院報(bào) 2016-02-16 14:21:00
“限塑令”實(shí)施7年名存實(shí)亡 卻讓超市大賺

“限塑令”令行不止,反而讓賣塑料袋的賺得盆滿缽滿,,這樣的尷尬不能不引起社會(huì)各方深刻反思,。

  

據(jù)報(bào)道,節(jié)假日期間是塑料袋使用的高峰期,,而“限塑令”在我國實(shí)施七年多以來,,效果并不明顯。為減少使用塑料袋產(chǎn)生的污染,,多地提倡使用“環(huán)保袋”“菜籃子”,,甚至推行“禁塑令”,試圖破解塑料袋的難題。

  

按照國務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》,,自2008年6月1日起,,所有超市、商場,、集貿(mào)市場等商品零售場所實(shí)行塑料購物袋有償使用制度,,一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋。遺憾的是,,這一規(guī)定一直難以嚴(yán)格落實(shí),。

  

有統(tǒng)計(jì)顯示,全球每年塑料總消費(fèi)量4億噸,,中國消費(fèi)6000萬噸以上,。“限塑令”規(guī)定塑料購物袋有償使用的主要目的是通過價(jià)格的杠桿調(diào)節(jié)機(jī)制來 提高公眾環(huán)保意識(shí),,引導(dǎo),、鼓勵(lì)公眾合理使用塑料購物袋,促進(jìn)資源綜合利用,,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。但在很多消費(fèi)者看來,相比便攜的需求,,塑料袋幾毛錢的成本感受不 明顯,,在不少超市,每年僅出售塑料袋就能賺上千萬元,,“限塑令”甚至淪為了“賣塑令”,。

  

“限塑令”令行不止,反而讓賣塑料袋的賺得盆滿缽滿,,這樣的尷尬不能不引起社會(huì)各方深刻反思,。從表面上看,“限塑令”名存實(shí)亡,,甚至淪為“賣塑令”,主要?dú)w因于法令執(zhí)行無力,,執(zhí)法部門失職,,違規(guī)生產(chǎn)廠家猖獗等因素,但如果深入思考,,卻會(huì)發(fā)現(xiàn)一些深層次的原因,。

  

通過收費(fèi)限制使用,有兩個(gè)因素不能不考慮,,一是需求價(jià)格彈性,,彈性大的話,確實(shí)有可能大幅度減少塑料袋的使用量,但彈性小的話,,則只能為消費(fèi)者 增加負(fù)擔(dān),,卻無法減少塑料袋用量。二是消費(fèi)者付費(fèi)以后,,會(huì)產(chǎn)生代償心理,,使用起塑料袋來反而會(huì)更理直氣壯,從本質(zhì)上講,,是與禁塑令的環(huán)保目的背道而馳的,。 同時(shí),“限塑令”之所以在執(zhí)行中有困難,,還有一個(gè)重要原因在于配套措施的缺席,。目前,“限塑令”在執(zhí)行過程中最大的難點(diǎn)是替代品環(huán)保購物袋價(jià)格太高,,消費(fèi) 者難以承受,。多數(shù)替代品平均售價(jià)3到5元,有的檔次更高,,定價(jià)也更貴,。可以想見,,這樣的價(jià)位很難讓普通人接受,。

  

方向錯(cuò)了,就不可能收到預(yù)期之效,?!跋匏芰睢钡纳в匈囉诠褡月桑竦淖月捎匈囉谡囊龑?dǎo)和善意的政策,。但事實(shí)是,,“限塑令”頒布七年 多來,我們只是在每年特定的時(shí)間才會(huì)因?yàn)槊襟w的回顧想起這條法令,。筆者以為,,要解決目前“限塑令”所面臨的困境,政府除了要做好相關(guān)宣傳引導(dǎo)外,,還應(yīng)嚴(yán)格 控制生產(chǎn)環(huán)節(jié),,打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的黑作坊,嚴(yán)格監(jiān)控批發(fā),、零售,、消費(fèi)等環(huán)節(jié)。唯有在嚴(yán)格執(zhí)行罰則,、政府承擔(dān)責(zé)任等多種合力下,,才能讓“限塑令”令行 禁止,,深入民心,不再我行我“塑”,。

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