春節(jié)臨近,，又到了肉制品消費(fèi)高峰期，也是容易引發(fā)私屠濫宰回潮的時期,。1月28日凌晨,，廣州市農(nóng)業(yè)局組織全市農(nóng)業(yè)部門開展統(tǒng)一執(zhí)法行動，廣州市畜禽屠宰管理執(zhí)法支隊(duì)（以下簡稱市屠管支隊(duì)）聯(lián)合市公安局食藥環(huán)支隊(duì)在白云區(qū),、天河區(qū)復(fù)查私宰窩點(diǎn)4處,，發(fā)現(xiàn)其中1個窩點(diǎn)存在私宰行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場立案1宗,，查扣生豬2頭,、豬邊5頭。

現(xiàn)場：私宰窩點(diǎn)留下開膛死豬

1月28日凌晨2時40分左右,，新快報記者跟隨執(zhí)法人員,，來到廣州市白云區(qū)龍崗北路以東250米一處生豬私宰窩點(diǎn)，只見這個窩點(diǎn)是一個由石棉瓦,、雨布臨時搭建的簡易窩棚,，棚頂布滿電線,，地面一片狼藉,，血水、污水中摻雜著豬毛,，散發(fā)陣陣惡臭和血腥味兒。此時,，窩棚里已躺著3頭已經(jīng)開膛的肥豬，墻角一口大鍋里放著半鍋開水,，冒著陣陣熱氣，水質(zhì)渾濁不堪,，混雜著豬毛,。大鍋的另一側(cè)，還有兩頭活豬,。

由于現(xiàn)場放著許多來不及清理的豬內(nèi)臟,，雖不見私宰人員,，也能想象此前這里“生意”紅火的景象,。

而在墻邊的一個塑料桶里，執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)了用于給生豬注水的器具,。熟悉私宰狀況的市屠管支隊(duì)工作人員向新快報記者介紹說,，為了把水灌到豬體內(nèi)，私宰分子通常會將水管一頭削得很尖,，注水一般會在宰殺完豬后馬上進(jìn)行,，這時豬的心臟還在跳動，能夠?qū)⑺玫襟w內(nèi)各處,。而這伙私宰分子倉促逃跑之際,，還沒有來得及給豬注水。

新快報記者還留意到,，私宰分子注入豬體內(nèi)的水并不是自來水,，很可能是在旁邊河涌中取水。現(xiàn)場執(zhí)法人員介紹說,，在一般情況下,，私宰者能給一頭豬注入20斤水,，最多可以達(dá)到50斤,。私宰者之所以選擇注入較臟的水，是因?yàn)檫@種水比較容易留存在豬體內(nèi),，而凈水較易滲出,。

行動：去年查扣私宰肉品153噸

現(xiàn)場工作人員向新快報記者介紹，廣州市農(nóng)業(yè)局組織各區(qū)農(nóng)業(yè)部門在2015年12月12日至2016年3月31日開展打擊私屠濫宰的“百日行動”,，在全市范圍內(nèi)全面排查私宰窩點(diǎn),，嚴(yán)厲查處私屠濫宰生豬違法行為。

“百日行動”開展以來,，全市農(nóng)業(yè)部門共立案34宗,，查扣待宰生豬163頭和私宰肉品16527公斤，移交,、協(xié)辦涉刑案件3宗,，刑事拘留涉嫌從事私屠濫宰活動人員6人。而在昨日凌晨的執(zhí)法行動中,，市屠管支隊(duì)聯(lián)合市公安局食藥環(huán)支隊(duì)在白云區(qū),、天河區(qū)復(fù)查私宰窩點(diǎn)4處,，發(fā)現(xiàn)其中1個窩點(diǎn)存在私宰行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場立案1宗,，查扣生豬2頭,、豬邊5頭。

廣州市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，為保障肉品安全,，2015年全市共對私屠濫宰違法行為立案258宗,，查扣待宰生豬1852頭,，私宰肉品超過153噸。尤其在春節(jié),、國慶節(jié)等私屠濫宰的易發(fā),、高發(fā)時段，開展了“凜冬”行動,、“屠管專項(xiàng)整治行動月”活動,。為從源頭上保障肉品質(zhì)量安全，市,、區(qū)相關(guān)部門正在研究如何嚴(yán)懲為私屠濫宰違法行為提供場地的出租者,。

廣州市農(nóng)業(yè)部門表示，私宰窩點(diǎn)常常藏身于城鄉(xiāng)接合部隱蔽的水塘,、山坡邊,。這些地方一方面靠近水源，可以較好滿足屠宰生豬用水,，并方便屠宰污水排放,；另一方面，這些地方多高草,、樹林,，有視野遼闊的小道，方便私宰分子隱匿和快速逃竄,。而新快報記者也發(fā)現(xiàn),，昨日走訪的私宰窩點(diǎn)，位置就十分隱蔽,，四周都沒有任何燈光,，而且雜草叢生，夜晚幾乎沒有人路過,。此外,，該窩點(diǎn)四面環(huán)繞著河涌，如果對地形不熟,，即便看見了窩棚也不一定能找到通往該處的路,。

現(xiàn)場一位執(zhí)法人員介紹,，為保證成功搗毀隱藏窩點(diǎn)，前期通常需要進(jìn)行多次聯(lián)合偵查取證,、深入摸查,，否則極有可能打草驚蛇。由于市,、區(qū)兩級農(nóng)業(yè)部門對查處過的私宰窩點(diǎn)建立了檔案,，會針對性地不定期復(fù)查，觀察其是否死灰復(fù)燃,?！耙酝皆仔袨榧邪l(fā)生、屢禁不絕的區(qū)域,，現(xiàn)在已經(jīng)很難找到私宰窩點(diǎn),。另一方面，私宰分子通常會在出入要道上設(shè)有暗哨,，他們的防備意識越來愈強(qiáng),。”該執(zhí)法人員表示,，伴隨打擊私屠濫宰的尺度越來越嚴(yán)格,，和私宰分子斗智斗勇的難度也是越來越大。（新快報）

私屠濫宰違法涉罪不可妄為

相比正規(guī)屠宰場而言,，私屠濫宰危害極大,，不僅不具備相應(yīng)的衛(wèi)生許可條件，甚至為了牟取暴利制作“注水肉”,。加之,，私屠濫宰往往逃避了國家執(zhí)法部門的監(jiān)管，其禽畜的來源,，產(chǎn)品的質(zhì)量都缺乏檢測,，不能保證食品安全，嚴(yán)重危害市民身體健康,。

國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》第二條第二款規(guī)定,，國家實(shí)行生豬定點(diǎn)屠宰、集中檢疫制度,。未經(jīng)定點(diǎn),，任何單位和個人不得從事生豬屠宰活動。但是,，農(nóng)村地區(qū)個人自宰自食的除外,。

第二十四條第一款規(guī)定，違反本條例規(guī)定，未經(jīng)定點(diǎn)從事生豬屠宰活動的,，由商務(wù)主管部門予以取締,，沒收生豬、生豬產(chǎn)品,、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得,，并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；貨值金額難以確定的,，對單位并處10萬元以上20萬元以下的罰款,，對個人并處5000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十二條 違反國家規(guī)定,，私設(shè)生豬屠宰廠（場）,，從事生豬屠宰,、銷售等經(jīng)營活動,，情節(jié)嚴(yán)重的，依照刑法第二百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營罪定罪處罰,。

實(shí)施前款行為,，同時又構(gòu)成生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪,，生產(chǎn),、銷售有毒、有害食品罪等其他犯罪的,，依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰,。

對于如何劃分情節(jié)嚴(yán)重，規(guī)定了幾種情形：個人非法經(jīng)營數(shù)額在五萬元以上,，或者違法所得數(shù)額在一萬元以上,；單位非法經(jīng)營數(shù)額在五十萬元以上，或者違法所得數(shù)額在十萬元以上的,；雖未達(dá)到上述數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),，但兩年內(nèi)因同種非法經(jīng)營行為受過兩次以上行政處罰的，又進(jìn)行同種非法經(jīng)營行為的,；其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

當(dāng)下，私屠濫宰安全犯罪的方式不斷創(chuàng)新,，手段更趨隱蔽,，有的還通過互聯(lián)網(wǎng)、快遞來銷售，犯罪案件性質(zhì)認(rèn)定難度越來越大,。懲治私屠濫宰食品安全犯罪,，從源頭上掃除滋生私屠濫宰食品安全犯罪的環(huán)境條件，依法定罪追刑,，是公安司法,、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法和衛(wèi)生防疫等部門執(zhí)法司法機(jī)關(guān)的應(yīng)盡責(zé)任,。