公司強制清算是指公司因違法行為被主管機關(guān)依法責(zé)令關(guān)閉而進行的清算,，或因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)被法院宣布破產(chǎn)而進行的清算,。人民法院是公司強制清算的組織者。申請公司強制清算的主體可以是公司的債權(quán)人,，在特定情況下也可以是公司股東,。公司強制清算案件審理周期長，程序復(fù)雜,，很多程序缺乏規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),，清算過程中會面臨很多法律問題。在清算過程中可能會遇到的法律問題有：

（一）清算組成員的指定

到法院申請強制清算的案件一般都是股東之間矛盾分歧意見大,，因此,，案件到法院，首先面臨的問題就是清算組成員的指定問題,。

根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用公司法若干問題的規(guī)定（二）》第8條規(guī)定,，人民法院受理清算案件，應(yīng)當(dāng)及時指定清算組成員,。

清算組成員可以從下列人員或者機構(gòu)中產(chǎn)生：

公司的股東,、董事、監(jiān)事,、高級管理人員,；依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機構(gòu),；依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所,、破產(chǎn)清算事務(wù)所等中介機構(gòu)中具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員,。

最高院2009年的《清算紀(jì)要》進行補充規(guī)定，公司股東,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員能夠而且愿意參加清算的，人民法院可優(yōu)先考慮指定上述人員組成清算組,；上述人員不能,、不愿進行清算，或者由其負(fù)責(zé)清算不利于清算依法進行的,，人民法院可以指定《人民法院中介機構(gòu)管理人名冊》和《人民法院個人管理人名冊》中的中介機構(gòu)或者個人組成清算組,。

不管是公司解散清算還是破產(chǎn)清算的審理，起關(guān)鍵作用的都是清算組,?！豆痉ā废嚓P(guān)規(guī)定，在清算組成員存在違法行為或嚴(yán)重?fù)p害公司,、債權(quán)人利益時,，法院可以根據(jù)債權(quán)人、股東的申請或依職權(quán)更換清算組成員,。清算組成員因故意或者重大過失給公司或者債權(quán)人造成損失的,，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

法律規(guī)定的這些對清算組的監(jiān)督,、制約機制在實踐中很難實施,，畢竟一旦發(fā)生這種情況,，將引發(fā)新的訴訟突增工作量的甚至使清算案成為“半拉子”工程,。因此，制度預(yù)防比制裁措施更重要,。在指定時,，分三類人員組成，股東,、高級管理人員和中介機構(gòu)組成為佳,，以實現(xiàn)相互監(jiān)督制約。

（二）清算程序與破產(chǎn)程序的區(qū)別

《清算紀(jì)要》規(guī)定,，強制清算程序可以參照破產(chǎn)程序進行,。解散清算與公司破產(chǎn)清算雖然都是公司退出市場的法定程序，屬于非訴案件,，但兩者在法院處理過程中,，還是存在很大不同。

1,、導(dǎo)致清算的原因不同

公司解散清算的原因包括：營業(yè)期限屆滿,、公司章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)、股東會決議解散,、被吊銷執(zhí)照或責(zé)令關(guān)閉等等,；破產(chǎn)清算的原因是公司資不抵債，不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，即資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力,。

2,、清算程序不同

解散清算按公司法及其解釋規(guī)定程序進行，具有很大任意性,，可以由公司自行清算,，也可以在公司無法自行清算時由債權(quán)人或股東向法院提請強制清算；破產(chǎn)清算要嚴(yán)格依照企業(yè)破產(chǎn)法的程序進行,，具有很強的規(guī)范性和強制性,。

3、清算過程中異議產(chǎn)生的原因及法院處理的側(cè)重點不同

破產(chǎn)清算由于是資不抵債,，沒有剩余資產(chǎn)可供分配,，因此股東之間沒有利益沖突，主要保護的是債權(quán)人的利益,，法院通常處理糾紛的側(cè)重點就是平衡債權(quán)人之間的利益,。解散清算，因債權(quán)人的利益均能得到有效保護,，不存在資不抵債問題,，他們之間基本沒有利益沖突，而股東因牽涉剩余財產(chǎn)的分配,，所以在股東與公司之間,、股東與債權(quán)人之間、股東與股東之間存在直接的利益沖突,。

因此,，清算過程中自始至終都存在著各利益主體較為突出的利益糾紛。為此,，在強制清算中要以充分保護債權(quán)人利益為出發(fā)點做出變通處理,，同時遵循“公司意思自治”原則，畢竟公司的事只有股東最清楚,，公司的責(zé)任也只有股東來承擔(dān),。從另一方面講，這也是在當(dāng)前體制下法院受理強制清算案的一種妥協(xié),。

（三）清算組的酬勞的給付

由于當(dāng)前的法律及司法解釋對強制清算糾紛案件中清算過程中清算費用,、清算組報酬如何保障沒有明確規(guī)定，導(dǎo)致實踐中存在很多問題,。如果是由清算組直接先行處置公司資產(chǎn)或直接支配公司資金來解決,，采取什么樣的監(jiān)督機制來防止公司資產(chǎn)的流失？如硬性從公司資產(chǎn)中撥付,，勢必引發(fā)債權(quán)人的異議,，產(chǎn)生新的糾紛。

為此，應(yīng)當(dāng)在立案時,，除收取案件受理費外,，合理預(yù)收清算費用（可由清算組進行預(yù)算，包括部分報酬）,，在清算工作進行過程中,，清算組開展工作所需費用，通過法院審核后從預(yù)收的清算費用中支付,。清算工作結(jié)束后,，如有剩余，則一并計入公司資產(chǎn),，這樣可以避免清算組直接處置公司財產(chǎn)帶來的一系列問題,，又可以防止一旦出現(xiàn)清算中止情況后產(chǎn)生的經(jīng)濟糾紛。

在公司強制清算的情況下,，為了更好的保護股東和債權(quán)人的利益,，法律允許人民法院介入到清算程序之中，清算程序的進行也要受人民法院的監(jiān)控,。而且法律還規(guī)定了強制清算的期限,，不過在特殊情況下未能在期限內(nèi)完成清算的，也可以向人民法院申請延長期限,。