近日,，公布的十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)提出,，探索黨長(zhǎng)期執(zhí)政條件下強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例,，研究修改行政監(jiān)察法,，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套、相互促進(jìn),。

分析人士說(shuō),，此次中央紀(jì)委全會(huì)將“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，完善監(jiān)督制度”列為２０１６年工作之首，意味著在保持反腐力度不減,、節(jié)奏不變,，以確保今年實(shí)現(xiàn)不敢腐目標(biāo)同時(shí)，中共將著力加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè),，使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”,。

中共中央黨校黨建研究專(zhuān)家張希賢指出，２０１６年中共將在貫徹執(zhí)行已出臺(tái)的廉潔自律準(zhǔn)則,、黨紀(jì)處分條例和巡視工作條例等黨內(nèi)法規(guī)同時(shí),，再修訂、修改,、制定一批重要法規(guī),，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,。

中共中央總書(shū)記習(xí)近平周二在十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)上發(fā)表講話時(shí)指出,，要完善監(jiān)督制度，做好監(jiān)督體系頂層設(shè)計(jì),，既加強(qiáng)黨的自我監(jiān)督,，又加強(qiáng)對(duì)國(guó)家機(jī)器的監(jiān)督。

張希賢說(shuō),，修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例進(jìn)一步明確了完善監(jiān)督制度的實(shí)施路徑,，為２０１７年基本形成黨內(nèi)法規(guī)制度體系框架，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)使領(lǐng)導(dǎo)干部“不能腐”的目標(biāo)打下牢固基礎(chǔ),。

《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》頒布實(shí)施已逾１０年,，條例規(guī)定了規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督工作的１０項(xiàng)制度,，包括集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé),、重要情況通報(bào)和報(bào)告、述職述廉,、民主生活會(huì),、信訪處理、巡視,、談話和誡勉,、輿論監(jiān)督、詢問(wèn)和質(zhì)詢,、罷免或撤換要求及處理等,。

作為黨內(nèi)監(jiān)督的一項(xiàng)重要制度，巡視被本屆中共領(lǐng)導(dǎo)集體擺在更加突出的位置,，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了尖兵和利劍作用,。為鞏固巡視工作的創(chuàng)新成果，去年８月中共中央頒布實(shí)施修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,。

公報(bào)強(qiáng)調(diào),，２０１６年要“落實(shí)巡視工作條例,，向全覆蓋目標(biāo)邁進(jìn)”。實(shí)現(xiàn)對(duì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視全覆蓋,，內(nèi)容要更加聚焦,，方式要不斷創(chuàng)新，作風(fēng)尤須務(wù)實(shí),。堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針,，以紀(jì)律為尺子，深化專(zhuān)項(xiàng)巡視,，緊盯重點(diǎn)人,、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問(wèn)題，機(jī)動(dòng)靈活,，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn),，定點(diǎn)突破。

按照全覆蓋要求,，中央巡視對(duì)象達(dá)２８０多個(gè),。中共十八大以來(lái)，中央巡視組已經(jīng)開(kāi)展８輪巡視,，巡視１４９家單位黨組織,，全覆蓋任務(wù)已完成５２％。根據(jù)中央部署,，２０１６年將重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)部門(mén)和事業(yè)單位的巡視全覆蓋,。

在修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例同時(shí)，本次全會(huì)還提出要“研究修改行政監(jiān)察法”,，使黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察相互配套,、相互促進(jìn)。

《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》１９９７年５月９日公布施行,，修改后自２０１０年１０月１日起施行,。修改后的行政監(jiān)察法共７章５１條，是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察的重要法規(guī),。

國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱說(shuō),，修改行政監(jiān)察法，將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法固定下來(lái),，創(chuàng)新體制機(jī)制,，有利于管住執(zhí)法者手中的權(quán)力，減少并消除權(quán)力濫用,、權(quán)力尋租,、權(quán)錢(qián)交易等亂象。

在制度建設(shè)方面，十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)公報(bào)還提出,，要鞏固和深化省區(qū)市,、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部委、國(guó)有企業(yè)以及地市一級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任成果,。要制定黨內(nèi)問(wèn)責(zé)條例,，把問(wèn)責(zé)作為從嚴(yán)治黨的重要抓手，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài),。

“動(dòng)員千遍,，不如問(wèn)責(zé)一次?！保玻埃保的?，被外界認(rèn)為是中國(guó)突出責(zé)任追究的一年，僅上半年被問(wèn)責(zé)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部人數(shù),，就超過(guò)２０１４年全年總?cè)藬?shù),。“主體責(zé)任”首次寫(xiě)入新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,。各級(jí)黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任成果斐然,。

汪玉凱指出，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)不是目的,，而是為了喚醒敬畏,，讓領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是一把手，真正把主體責(zé)任這份沉甸甸的責(zé)任扛起來(lái),，建立起嚴(yán)格的行為規(guī)范,。主體責(zé)任的問(wèn)責(zé)常態(tài)化、制度化,，將不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨走向深化,。