近日，工信部等八部委下發(fā)《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》 ,，自2016年7月1日起施行,。

　　

工信部官網(wǎng)顯示，《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過,，并經(jīng)發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、環(huán)境保護部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局同意,，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行,。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部,、發(fā)展改革委、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。

　　

《管理辦法》適用在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn),、銷售和進口電器電子產(chǎn)品,，第十三條規(guī)定，電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者,、進口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準,，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進行標注，標明有害物質(zhì)的名稱,、含量,、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等,；由于產(chǎn)品體積,、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明,。

　　

根據(jù)《管理辦法》，有害物質(zhì)是指電器電子產(chǎn)品中含有鉛及其化合物,、汞及其化合物,、鎘及其化合物,、六價鉻化合物、多溴聯(lián)苯（PBB）,、多溴二苯醚（PBDE）以及國家規(guī)定的其他有害物質(zhì),。

 

《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會議審議通過,，并經(jīng)發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、環(huán)境保護部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局同意,，現(xiàn)予公布，自2016年7月1日起施行,。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部,、發(fā)展改革委、商務(wù)部,、海關(guān)總署,、工商總局、質(zhì)檢總局,、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止。

　

第一章 總則

　　

第一條為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染,，促進電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康,，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》,、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律,、行政法規(guī),，制定本辦法。

　　

第二條在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn),、銷售和進口電器電子產(chǎn)品,，適用本辦法。

　　

第三條本辦法下列術(shù)語的含義是：

　　

（一）電器電子產(chǎn)品,，是指依靠電流或電磁場工作或者以產(chǎn)生,、傳輸和測量電流和電磁場為目的，額定工作電壓為直流電不超過1500伏特,、交流電不超過1000伏特的設(shè)備及配套產(chǎn)品,。其中涉及電能生產(chǎn),、傳輸和分配的設(shè)備除外。

　　

（二）電器電子產(chǎn)品污染,，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過國家標準或行業(yè)標準,，對環(huán)境、資源,、人類身體健康以及生命,、財產(chǎn)安全造成破壞、損害,、浪費或其他不良影響,。

　　

（三）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

　　

1．設(shè)計,、生產(chǎn)過程中,，通過改變設(shè)計方案、調(diào)整工藝流程,、更換使用材料,、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施；

　　

2．設(shè)計,、生產(chǎn),、銷售以及進口過程中，標注有害物質(zhì)名稱及其含量,，標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施,；

　　

3．銷售過程中，嚴格進貨渠道,，拒絕銷售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品,；

　　

4．禁止進口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；

　　

5．國家規(guī)定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施,。

　　

（四）電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄（以下簡稱達標管理目錄）,，是為實施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類目,、限制使用的有害物質(zhì)種類,、限制使用時間及例外要求等內(nèi)容。

　　

（五）有害物質(zhì),，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

　　

1．鉛及其化合物,；

　　

2．汞及其化合物；

　　

3．鎘及其化合物,；

　　

4．六價鉻化合物,；

　　

5．多溴聯(lián)苯（PBB）；

　

6．多溴二苯醚（PBDE）,；

　　

7．國家規(guī)定的其他有害物質(zhì),。

　　

（六）電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限,，是指用戶按照產(chǎn)品說明正常使用時，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會發(fā)生外泄或突變,，不會對環(huán)境造成嚴重污染或?qū)ζ淙松?、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。

　　

第四條工業(yè)和信息化部,、發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、環(huán)境保護部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進行管理和監(jiān)督。

　　

第五條工業(yè)和信息化部會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施,，落實電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規(guī)定,。

　

第六條省、自治區(qū),、直轄市工業(yè)和信息化,、發(fā)展改革、科技,、財政,、環(huán)境保護、商務(wù),、海關(guān),、質(zhì)檢等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實施監(jiān)督管理,。

　

省,、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門負責(zé)牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調(diào)機制,，負責(zé)協(xié)調(diào)解決本行政區(qū)域內(nèi)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項及問題,。

　　

第七條國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究,、技術(shù)開發(fā)和國際合作,，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備,。

　　

第八條工業(yè)和信息化部,、國務(wù)院有關(guān)主管部門對積極開發(fā)、研制嚴于本辦法規(guī)定的電器電子產(chǎn)品的組織和個人,，可以給予表揚或獎勵,。

　　

省,、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門和其他相關(guān)主管部門對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動中做出顯著成績的組織和個人,，可以給予表揚或獎勵,。

　　

第二章 電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

　　

第九條電器電子產(chǎn)品設(shè)計者在設(shè)計電器電子產(chǎn)品時，不得違反強制性標準或法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準,，在滿足工藝要求的前提下應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用無害或低害,、易于降解,、便于回收利用等方案。

　

第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時,，不得違反強制性標準或法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準,，采用資源利用率高,、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料,、技術(shù)和工藝,，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

　

電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠,、銷售,。

　　

第十一條進口的電器電子產(chǎn)品不得違反強制性標準或法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準,，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準,。

　　出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對進口的電器電子產(chǎn)品實施口岸驗證和法定檢驗。海關(guān)驗核出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù),。

　　第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者,、進口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時,，不得違反強制性標準或法律,、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定必須執(zhí)行的標準，應(yīng)當(dāng)采用無害,、易于降解和便于回收利用的材料,，遵守包裝物使用的國家標準或行業(yè)標準。

　　

第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者,、進口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準,，對其投放市場的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進行標注，標明有害物質(zhì)的名稱,、含量,、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用,，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積,、形狀,、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明,。

　　

第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者,、進口者應(yīng)當(dāng)按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，在其生產(chǎn)或進口的電器電子產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限,；由于產(chǎn)品體積,、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的,，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明中注明,。

　　

第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平,，制定包含產(chǎn)品類目,、確定方法、具體期限等內(nèi)容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見,。

　　

工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報送工業(yè)和信息化部。

　　

第十六條電器電子產(chǎn)品銷售者不得銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品,。

　　

第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式,。工業(yè)和信息化部根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，商發(fā)展改革委,、科技部,、財政部、環(huán)境保護部,、商務(wù)部,、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制,、調(diào)整,、發(fā)布達標管理目錄。

　　

第十八條國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度,。納入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品,，應(yīng)當(dāng)符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進行管理,。

　　

工業(yè)和信息化部根據(jù)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排,，向國家認證認可監(jiān)督主管部門提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監(jiān)督主管部門依據(jù)職能會同工業(yè)和信息化部制定,、發(fā)布并組織實施合格評定制度,。工業(yè)和信息化部根據(jù)實際情況,，會同財政部等部門對合格評定結(jié)果建立相關(guān)采信機制。

　　

第三章 罰則

　　

第十九條違反本辦法,，有下列情形之一的,，由商務(wù)、海關(guān),、質(zhì)檢等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：

　　

（一）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定,，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的,，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠,、銷售的；

 

（二）電器電子產(chǎn)品進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定,，進口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的,；

　

（三）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十二條的規(guī)定,，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標準或行業(yè)標準的,；

　　

（四）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定,，未標注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱,、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用,，以及不當(dāng)利用或者處置可能會對環(huán)境和人類健康造成影響等信息的,；

　　

（五）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者違反本辦法第十四條的規(guī)定,，未標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的,；

　　

（六）電器電子產(chǎn)品銷售者違反本辦法第十六條的規(guī)定，銷售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的,；

 

（七）電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者,、銷售者和進口者違反本辦法第十七條的規(guī)定，自列入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實施之日起,，生產(chǎn),、銷售或進口有害物質(zhì)含量超過電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的。

　　

第二十條有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán),，徇私舞弊,，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的,，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的,，依法給予行政處分。

　　

第四章 附則

　　

第二十一條任何組織和個人有權(quán)對違反本辦法規(guī)定的行為向有關(guān)部門投訴、舉報,。

　　

第二十二條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委,、科技部、財政部,、環(huán)境保護部,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、質(zhì)檢總局解釋,。

　　

第二十三條本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部,、發(fā)展改革委,、商務(wù)部、海關(guān)總署,、工商總局,、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時廢止,。