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加強(qiáng)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作

法制日?qǐng)?bào) 2016-01-03 11:28:00
加強(qiáng)人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作

近日,最高人民法院召開(kāi)司法改革領(lǐng)導(dǎo)小組專題會(huì)議,,研究人民陪審員制度改革試點(diǎn)工作落實(shí)情況,,就中央改革辦督察組反映的有關(guān)問(wèn)題部署改進(jìn)措施。最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)主持會(huì)議并講話,,強(qiáng)調(diào)要深入總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn),,高度重視中央改革辦督察組反映的有關(guān)問(wèn)題,積極研究有針對(duì)性的改進(jìn)措施,,進(jìn)一步提升人民陪審員制度的公信度和司法公信力,。

 

周強(qiáng)指出,人民陪審員制度是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的重要組成部分,,完善人民陪審員制度,,充分發(fā)揮人民陪審員作用,對(duì)于推進(jìn)司法民主、促進(jìn)司法公正,、提高司法公信力具有重要意義,。人民陪審員制度改革試點(diǎn)是解決人民陪審員制度實(shí)踐中存在問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要,是完善人民陪審員制度,、推進(jìn)司法民主的重要途徑,。中央對(duì)這項(xiàng)改革高度重視,中央改革辦督察報(bào)告對(duì)當(dāng)前人民陪審員制度改革試點(diǎn)進(jìn)展情況總結(jié)和評(píng)價(jià)客觀全面,,對(duì)存在的問(wèn)題和困難分析精準(zhǔn)透徹,,提出的工作建議切實(shí)可行,要對(duì)照督察報(bào)告切實(shí)抓緊抓實(shí)改革任務(wù),,針對(duì)存在的問(wèn)題研究采取改進(jìn)措施,。各級(jí)人民法院要站在加強(qiáng)司法民主、提升司法公信力的高度,,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,、明確思路,提高對(duì)人民陪審員制度改革重要性和必要性的認(rèn)識(shí),,認(rèn)真落實(shí)中央改革精神,,在試點(diǎn)方案框架內(nèi)結(jié)合自身實(shí)際,積極探索,、大膽創(chuàng)新,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入發(fā)展,。


周強(qiáng)指出,,要進(jìn)一步健全隨機(jī)抽選機(jī)制,擴(kuò)大選任范圍,,嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽選方式,,確保新增人民陪審員選任工作順利完成,提高人民陪審員的廣泛性和代表性,。要落實(shí)均衡參審機(jī)制,,嚴(yán)格落實(shí)每位人民陪審員參審案件數(shù)量上限,防止人民陪審員“駐庭陪審”,、“編外法官”等現(xiàn)象,。要合理確定人民陪審員參審案件范圍,及時(shí)糾正一些試點(diǎn)法院片面追求陪審率的做法,,既保證人民群眾有序參與司法活動(dòng),,又要避免司法資源浪費(fèi)。要保障人民陪審員參審權(quán)利,,進(jìn)一步探索建立人民陪審員只參與案件事實(shí)認(rèn)定的機(jī)制,,切實(shí)發(fā)揮人民陪審員富有社會(huì)閱歷、了解社情民意的優(yōu)勢(shì),。要進(jìn)一步探索大合議庭陪審模式,,積極探索有2名以上人民陪審員參審的大合議庭機(jī)制,,在審理涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù),、食品藥品安全等社會(huì)廣泛關(guān)注的重大案件中發(fā)揮重要作用,,提高熱點(diǎn)案件裁判公信力。要進(jìn)一步探索人民陪審員信息管理平臺(tái)建設(shè),,研究開(kāi)發(fā)統(tǒng)一的人民陪審員信息管理系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)陪審工作科學(xué)化、簡(jiǎn)便化,、規(guī)范化和網(wǎng)絡(luò)化,;要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn),落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障,,探索建立人民陪審員履職激勵(lì)機(jī)制,,幫助人民陪審員更好地依法履職。


周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),,各試點(diǎn)地區(qū)高院及試點(diǎn)法院要注意加強(qiáng)同司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,,注意加強(qiáng)同公安、民政等有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)配合,,注意協(xié)調(diào)媒體加強(qiáng)改革宣傳,,形成改革合力,推動(dòng)試點(diǎn)工作深入發(fā)展,。最高人民法院要切實(shí)做好督察指導(dǎo),,加強(qiáng)對(duì)改革中重點(diǎn)問(wèn)題的研究和總結(jié)評(píng)估,為明年向全國(guó)人大常委會(huì)中期評(píng)估報(bào)告做好準(zhǔn)備,。

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