據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，新一屆政府上任以來已召開的100多次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議中,，至少有50項(xiàng)議題與簡政放權(quán)直接相關(guān)。2013年、2014年,、2015年的首次常務(wù)會(huì),，都分別把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”。

“辦證多,、辦事難”問題,，“奇葩證明”，行政審批中介服務(wù),，職業(yè)資格許可......這些跟咱老百姓息息相關(guān)的事情,，也全部都是國務(wù)院關(guān)心的問題。

那么,，國務(wù)院這一年,，到底在簡政放權(quán)方面出了哪些實(shí)招？又將怎樣影響我們的生活,？中國政府網(wǎng)新媒體為你一一梳理,。

國務(wù)院十條關(guān)鍵舉措劍指“審批難”

政策| 2月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》,。
紅利 《通知》提出了規(guī)范行政審批行為的10個(gè)方面具體舉措：一是全面實(shí)行“一個(gè)窗口”受理,，積極推行網(wǎng)上集中預(yù)受理和預(yù)審查，創(chuàng)造條件推進(jìn)網(wǎng)上審批,。二是推行受理單制度,，對(duì)申請(qǐng)材料符合規(guī)定的要予以受理并出具受理單，對(duì)申請(qǐng)材料不齊全或不符合法定形式的,，要一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,。三是實(shí)行辦理時(shí)限承諾制，進(jìn)一步壓縮審批時(shí)限,，提高審批效率,。四是編制服務(wù)指南，列明各項(xiàng)相關(guān)內(nèi)容,，做到具體翔實(shí),、一目了然。五是制定審查工作細(xì)則,，嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán),。六是探索改進(jìn)跨部門審批等工作。七是主動(dòng)公開行政審批信息,。除涉及國家秘密,、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外，各有關(guān)部門要主動(dòng)公開本部門行政審批事項(xiàng)目錄及有關(guān)信息,，及時(shí),、準(zhǔn)確公開行政審批的受理、進(jìn)展情況和結(jié)果等，實(shí)行“陽光審批”,。八是依法保障申請(qǐng)人知情權(quán),。各有關(guān)部門要切實(shí)履行告知義務(wù),，通過設(shè)立咨詢臺(tái),、在線應(yīng)詢、熱線電話,、電子郵箱等方式,，及時(shí)提供全程咨詢服務(wù)，確保申請(qǐng)人知情權(quán),。九是強(qiáng)化監(jiān)督檢查,。重點(diǎn)檢查申請(qǐng)人知情權(quán)落實(shí)情況、審批時(shí)限執(zhí)行情況,、違規(guī)操作及不當(dāng)行為情況等,。十是嚴(yán)格責(zé)任追究?！?015年2月4日 《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》 國發(fā)〔2015〕6號(hào)

國務(wù)院取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目,，取消67項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng)

政策| 3月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》,。

紅利 《決定》提出,，取消和下放90項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消67項(xiàng)職業(yè)資格和認(rèn)定事項(xiàng),，取消10項(xiàng)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目,，將21項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批，保留34項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng),。同時(shí),，建議取消和下放18項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批和職業(yè)資格許可認(rèn)定事項(xiàng)，將5項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的工商登記前置審批事項(xiàng)改為后置審批,，國務(wù)院將依照法定程序提請(qǐng)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)修訂相關(guān)法律規(guī)定,。——2015年3月13日 《國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》 國發(fā)〔2015〕11號(hào)

國務(wù)院6方面清理規(guī)范中介服務(wù)

政策| 4月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》,。

紅利 《通知》提出六方面清理規(guī)范中介服務(wù)的具體措施和要求：一是清理事項(xiàng)。除依法設(shè)定的外一律不再作為審批的受理?xiàng)l件,，能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項(xiàng)不得設(shè)定中介服務(wù),，行政審批事項(xiàng)不得轉(zhuǎn)為中介服務(wù)，嚴(yán)禁將一項(xiàng)中介服務(wù)拆分為多個(gè)環(huán)節(jié),，審批部門委托開展的技術(shù)性服務(wù)不得轉(zhuǎn)嫁為申請(qǐng)人的義務(wù)等,。二是破除壟斷。取消中介服務(wù)機(jī)構(gòu)現(xiàn)有法定許可外的其他資質(zhì)資格審批，取消部門自行設(shè)定的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)限制條件,，嚴(yán)禁通過限額管理控制中介服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量等,。三是切斷利益關(guān)聯(lián)。審批部門所屬事業(yè)單位,、社會(huì)組織及其舉辦的企業(yè)不得開展與本部門行政審批事項(xiàng)相關(guān)的中介服務(wù),，確有必要開展的應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)企改制或與主管部門脫鉤，嚴(yán)禁指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu),，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)一律與審批部門脫鉤,，政府工作人員不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職）等。四是規(guī)范收費(fèi),。中介服務(wù)原則上通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格,，壟斷性強(qiáng)、短期內(nèi)無法充分競爭的納入政府定價(jià)管理,，最大限度縮小政府定價(jià)范圍,，行政機(jī)關(guān)委托開展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)所需費(fèi)用納入部門預(yù)算等。五是實(shí)行清單管理,。對(duì)清理規(guī)范后的中介服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行清單管理,，凡未納入清單的一律不再作為行政審批的受理?xiàng)l件；今后新設(shè)的必須嚴(yán)格論證并履行法定程序,。各部門向社會(huì)公開中介服務(wù)信息等,。六是加強(qiáng)監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要建立健全中介服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),，指導(dǎo)監(jiān)督中介服務(wù)機(jī)構(gòu)完善服務(wù)制度,，嚴(yán)查違法違規(guī)行為，建立信用體系和考核評(píng)價(jià)機(jī)制等,?！?015年4月29日 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》國辦發(fā)〔2015〕31號(hào)

“非行政許可審批”退出歷史舞臺(tái)

政策 | 5月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》,。

紅利 《決定》提出,，再取消49項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，將84項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項(xiàng),。今后不再保留“非行政許可審批”這一審批類別,。各地區(qū)、各有關(guān)部門要認(rèn)真做好取消事項(xiàng)的落實(shí)工作,，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,，防止出現(xiàn)管理真空，且不得以任何形式變相審批,。調(diào)整為政府內(nèi)部審批的事項(xiàng),，不得面向公民,、法人和其他社會(huì)組織實(shí)施審批；審批部門要嚴(yán)格規(guī)范審批行為,，明確政府內(nèi)部審批的權(quán)限,、范圍、條件,、程序,、時(shí)限等，嚴(yán)格限制自由裁量權(quán),，優(yōu)化審批流程,，提高審批效率,?！?015年5月14日《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔2015〕27號(hào)

2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案發(fā)布

政策| 5月，國務(wù)院印發(fā)《2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》,。

紅利 《方案》明確,，要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面65項(xiàng)任務(wù)：一是深入推進(jìn)行政審批改革。全面清理中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng),，公布清單,、鎖定底數(shù)，今年取消200項(xiàng)以上,。二是深入推進(jìn)投資審批改革,。制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，簡化投資項(xiàng)目報(bào)建手續(xù),。加快建設(shè)信息共享,、覆蓋全國的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度,。三是深入推進(jìn)職業(yè)資格改革,。進(jìn)一步清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定，年內(nèi)基本完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù),。四是深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革,。堅(jiān)決取締違規(guī)設(shè)立的收費(fèi)基金項(xiàng)目，凡沒有法律法規(guī)依據(jù),、越權(quán)設(shè)立的,，一律取消；凡擅自提高征收標(biāo)準(zhǔn),、擴(kuò)大征收范圍的,，一律停止執(zhí)行。清理規(guī)范按規(guī)定權(quán)限設(shè)立的收費(fèi)基金,。清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),。五是深入推進(jìn)商事制度改革,。推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證,、稅務(wù)登記證“三證合一”,，年內(nèi)出臺(tái)推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見，實(shí)現(xiàn)“一照一碼”,。推進(jìn)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè),。六是深入推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域相關(guān)改革。研究推進(jìn)教科文衛(wèi)體領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)的意見,。七是深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新,，著力優(yōu)化政府服務(wù)。研究制訂“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見,，大力推行隨機(jī)抽查,、告知承諾、綜合執(zhí)法,、信息披露,、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、誠信檔案等辦法,，在維護(hù)市場(chǎng)秩序促進(jìn)公平競爭方面取得明顯突破,。八是進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制。地方各級(jí)政府要抓緊建立簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作推進(jìn)機(jī)制,?！?2015年5月15日 《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》國發(fā)〔2015〕29號(hào)

“三證合一”，企業(yè)注冊(cè)不再難,！

政策| 6月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》。

紅利 《意見》明確,，通過“一窗受理,、互聯(lián)互通、信息共享”,，將由工商行政管理,、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)不同證照,，改為由工商行政管理部門核發(fā)一個(gè)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營業(yè)執(zhí)照,，即“一照一碼”登記模式。現(xiàn)階段,，已試行“一窗受理,、并聯(lián)審批、三證統(tǒng)發(fā)”登記模式改革和“一窗受理,、并聯(lián)審批,、核發(fā)一照,、一照三號(hào)”登記模式改革的省、自治區(qū),、直轄市可繼續(xù)試點(diǎn),；支持上海、廣東,、天津,、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先推行“一照一碼”登記模式改革試點(diǎn)。各地區(qū)要積極推進(jìn)“三證合一”登記制度改革各項(xiàng)工作,，做好實(shí)施“一照一碼”登記模式改革各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,，待統(tǒng)一社會(huì)信用代碼實(shí)施后，2015年底前在全國全面推行“一照一碼”登記模式,?！?015年6月29日 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》國辦發(fā)〔2015〕50號(hào)

國務(wù)院決定取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)

政策 | 7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》,，再次取消62項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),。

紅利 本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)中，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有25項(xiàng),，其中準(zhǔn)入類1項(xiàng)、水平評(píng)價(jià)類24項(xiàng),，涉及通信,、國際商務(wù)、外貿(mào),、質(zhì)量檢驗(yàn)等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域,；技能人員職業(yè)資格有37項(xiàng)，均為水平評(píng)價(jià)類,，涉及交通,、農(nóng)業(yè)、文化,、機(jī)械制造,、輕工、有色金屬等領(lǐng)域,。取消的這些職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng),，進(jìn)一步加大了資格認(rèn)證清理規(guī)范力度，促進(jìn)了監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,，打掉了一批市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”,，有利于促進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范管理，減輕用人單位和人才負(fù)擔(dān),，激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,?！?015年7月23日 《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔2015〕41號(hào)

監(jiān)管出新招！建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制 

政策 | 8月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》,。 

紅利 《通知》提出了大力推廣隨機(jī)抽查監(jiān)管的具體措施：一是制定隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,，一律不得擅自開展檢查,。對(duì)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項(xiàng)，要大力推廣隨機(jī)抽查,，不斷提高隨機(jī)抽查在檢查工作中的比重,。 二是建立“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制。要建立隨機(jī)抽取檢查對(duì)象,、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,，嚴(yán)格限制監(jiān)管部門自由裁量權(quán)。三是合理確定隨機(jī)抽查的比例和頻次,。對(duì)投訴舉報(bào)多,、列入經(jīng)營異常名錄或有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的市場(chǎng)主體，要加大隨機(jī)抽查力度,。四是加強(qiáng)抽查結(jié)果運(yùn)用,。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要依法依規(guī)加大懲處力度,，形成有效震懾,，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性。抽查情況及查處結(jié)果要及時(shí)公布,，接受社會(huì)監(jiān)督,。——2015年8月5日 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》 國辦發(fā)〔2015〕58號(hào) 

國務(wù)院取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)

政策| 10月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》,。

紅利 決定第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)。此類事項(xiàng),，以法律法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)定的,，加快研究論證，成熟一批取消一批,；以部門規(guī)章,、規(guī)范性文件等形式設(shè)定的，原則上2015年底前全部取消,，確需保留的可通過制定法律,、行政法規(guī)或地方性法規(guī)設(shè)為行政許可。本次取消的行政審批事項(xiàng),，共涉及18個(gè)部門,，項(xiàng)目較多的有地方稅務(wù)部門,、衛(wèi)生計(jì)生部門等?！?015年10月14日《國務(wù)院關(guān)于第一批取消62項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政審批事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔2015〕57號(hào)

國務(wù)院清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng) 

政策| 10月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》。

紅利 決定第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng),，不再作為行政審批的受理?xiàng)l件,。清理規(guī)范的主要方式有三類：第一類是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)評(píng)估、論證,、鑒定,、證明等材料，共37項(xiàng),。第二類是不再要求申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,，改為由審批部門根據(jù)審批工作需要自行委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)性服務(wù)，共15項(xiàng),。第三類是仍需由申請(qǐng)人提供相關(guān)材料,，但申請(qǐng)人可按照要求自行編制，也可委托有關(guān)機(jī)構(gòu)編制,，同時(shí)保留審批部門現(xiàn)有的技術(shù)評(píng)審評(píng)估,，共37項(xiàng)?！?015年10月15日《國務(wù)院關(guān)于第一批清理規(guī)范89項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定》國發(fā)〔2015〕58號(hào) 

市場(chǎng)準(zhǔn)入管理開啟負(fù)面清單時(shí)代 

政策 | 10月,，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》。 

紅利 《意見》指出,，市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等,，各級(jí)政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單包括禁止準(zhǔn)入類和限制準(zhǔn)入類,。對(duì)禁止準(zhǔn)入事項(xiàng),，市場(chǎng)主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批,、核準(zhǔn),，不得辦理有關(guān)手續(xù)；對(duì)限制準(zhǔn)入事項(xiàng),，或由市場(chǎng)主體提出申請(qǐng),，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入的決定，或由市場(chǎng)主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入,；對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè),、領(lǐng)域,、業(yè)務(wù)等，各類市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入,。從2015年12月1日至2017年12月31日,，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，從2018年起正式實(shí)行全國統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,?！?015年10月19日《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》國發(fā)〔2015〕55號(hào) 

加強(qiáng)事中事后監(jiān)管推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管體系的改革與創(chuàng)新

政策| 11月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》,。

紅利 《意見》全面提出了“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)思想,、基本原則和目標(biāo)任務(wù)，構(gòu)建了職責(zé)清晰,、協(xié)同監(jiān)管,、社會(huì)共治的事中事后監(jiān)管新模式，是新形勢(shì)下建設(shè)新型市場(chǎng)監(jiān)管體系的綱領(lǐng)性文件,。 2016年底前,，地方政府要建立信息互聯(lián)共享機(jī)制，初步實(shí)現(xiàn)工商部門,、審批部門,、行業(yè)主管部門及其他部門之間的信息實(shí)時(shí)傳遞和無障礙交換。在2016年底前建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制和失信懲戒機(jī)制,，并積極探索綜合執(zhí)法模式,。——2015年11月3日《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》國發(fā)〔2015〕62號(hào) 

重拳治理“奇葩證明”

政策 | 11月,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,。

紅利 《通知》提出了簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程、方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的主要任務(wù)：一是全面梳理和公開公共服務(wù)事項(xiàng)目錄,。要把公共服務(wù)事項(xiàng)目錄和辦事指南等須通過政府網(wǎng)站,、宣傳手冊(cè)等形式向社會(huì)公開。二是堅(jiān)決砍掉各類無謂的證明和繁瑣的手續(xù),。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié),，原則上一律取消。辦事部門可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的,，不得要求申請(qǐng)人提供證明材料,。三是大力推進(jìn)辦事流程簡化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新。建立健全首問負(fù)責(zé),、一次性告知,、并聯(lián)辦理、限時(shí)辦結(jié)等制度，積極推行一站式辦理,、上門辦理,、預(yù)約辦理、自助辦理,、同城通辦,、委托代辦等服務(wù)，消除“中梗阻”,，打通群眾辦事“最后一公里”,。四是加快推進(jìn)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”,，促進(jìn)辦事部門公共服務(wù)互相銜接,，變“群眾奔波”為“信息跑腿”，變“群眾來回跑”為“部門協(xié)同辦”,，從源頭上避免各類“奇葩證明”,、“循環(huán)證明”等現(xiàn)象。五是扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)上辦理和網(wǎng)上咨詢,。凡具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng),，都要推廣實(shí)行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理,、網(wǎng)上反饋,；暫不具備網(wǎng)上辦理?xiàng)l件的事項(xiàng)，要通過多種方式提供全程在線咨詢服務(wù),。六是加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),。定期開展督導(dǎo)檢查，加大問責(zé)追責(zé)力度,，對(duì)存在問題的地方和單位及時(shí)督促整改,，大力整治群眾反映強(qiáng)烈的庸懶散拖、推諉扯皮,、敷衍塞責(zé)以及服務(wù)態(tài)度生硬等問題,，堅(jiān)決克服服務(wù)過程中不作為、亂作為現(xiàn)象,。——2015年11月30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》國辦發(fā)〔2015〕86號(hào)