“工程款糾紛”是指建設(shè)工程的工程價(jià)款糾紛,，包括新建,、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程,，也包括房屋裝修工程,。由于近年國家加大對清理拖欠民工工資的力度，甚至有些地方出臺了將拖欠農(nóng)民工工資的建筑企業(yè)逐出建設(shè)工程承包市場的規(guī)定,，這對于建設(shè)工程承包企業(yè)的正常經(jīng)營及生存都帶來極大的風(fēng)險(xiǎn),，防范和解決工程款糾紛對每一個(gè)建筑企業(yè)都變成十分重要。但是,，對于承建工程的承包人更重要,。

預(yù)防工程款糾紛

總的來講，要防范工程款糾紛應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1,、慎重選擇合作伙伴,。隨著市場競爭的日趨激烈,，一些承包企業(yè)很難攬到工程，所以對工程項(xiàng)目格外珍惜,，這容易形成一種志在必得的心理,，這種心里促使對合作伙伴誠信度考察的忽視，則往往落得干了活拿不到錢的結(jié)局,。慎重選擇合作伙伴是非常重要的,，合作伙伴的資信能力對承包企業(yè)的權(quán)利實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的，故必須對合作伙伴的情況要有所了解,，主要包括合作伙伴的股東構(gòu)成,，企業(yè)信譽(yù)如何，有無違約記錄,，對外負(fù)債,，主要固定資產(chǎn)現(xiàn)狀如何，項(xiàng)目資金的來源,、到位及監(jiān)管情況等等,。

2、審查建設(shè)手續(xù),。有些建設(shè)工程項(xiàng)目未經(jīng)有關(guān)部門審批或者建設(shè)方的建設(shè)意圖超越審批范圍,，如果承包方不問青紅皂白匆忙承建此工程很可能陷于困境，為以后索要工程款造成障礙,。   

3,、請專業(yè)人員把好合同關(guān)。合同是承包方實(shí)現(xiàn)權(quán)利的最重要的憑證,，合同是否規(guī)范,、表達(dá)是否準(zhǔn)確、嚴(yán)密,、詳細(xì)對承包人來講十分關(guān)鍵,。有的人常常認(rèn)為施工合同都是格式文本，沒有什么可以發(fā)揮的,。其實(shí),，這種認(rèn)識是不正確的，建設(shè)部推薦的格式文本是為了雙方訂立合同方便,、規(guī)范,，但格式合同里是很多可以選擇的條款，并且有些是空白條款待當(dāng)事人根據(jù)自己的具體情況填寫,。簽訂合同時(shí)一定要特別注意把工程款的支付方式,、支付期限及

違約責(zé)任約定清楚。      

4,、完善施工手續(xù),。相當(dāng)一部分工程款糾紛的承包方由于手續(xù)不完善,，無法取得證據(jù)，給對方可乘之機(jī),。這種情況下處理糾紛就很被動(dòng),。故施工過程中，手續(xù)一定要完備,。比如,，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的更改、選材的變更,、施工項(xiàng)目的增加等變簽單一定要有對方施工代表,、監(jiān)理的簽字。

以上是從防患于未然角度將怎樣預(yù)防糾紛,，接下來談一談如何解決工程款糾紛,。

萬一發(fā)生工程款糾紛，可以這樣解決

1,、發(fā)包方拖欠工程款違約糾紛

這種違約糾紛的特點(diǎn)是,，工程款是可以確定的，故這種糾紛法律比較簡單,。這類糾紛形成的主要原因發(fā)包方?jīng)]有任何正當(dāng)理由違約拖欠,，主要表現(xiàn)為的發(fā)包方無力支付工程款；發(fā)包方有支付能力無故拖欠工程款,。

解決對策：充分利用承包人的優(yōu)先受償權(quán)。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問題的批復(fù)》【法釋〔2002〕16號】規(guī)定：人民法院在審理房地產(chǎn)糾紛案件和辦理執(zhí)行案件中,，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,，認(rèn)定建筑工程的承包人的優(yōu)先受償權(quán)優(yōu)于抵押權(quán)和其他債權(quán)。

2,、關(guān)于總包,、分包問題引起的工程款糾紛

這種糾紛法律關(guān)系較為復(fù)雜。這種糾紛主要表現(xiàn)為承包方分包在程序上有瑕疵,，發(fā)包方事后不予承認(rèn)分包合同的合法性,，從而引起的糾紛。

解決對策,，利用實(shí)際施工人的訴權(quán),。

最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程糾紛有關(guān)問題的司法解釋第26條，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在欠付范圍內(nèi)承擔(dān)對實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任,。

3,、竣工結(jié)算報(bào)告爭議引發(fā)的工程款糾紛

這種糾紛主要表現(xiàn)為：承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方，未取得遞交結(jié)算文件的證據(jù),，發(fā)包方不予答復(fù)且事后不承認(rèn)收到,；承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方,，發(fā)包方不予答復(fù)；承包方制作結(jié)算文件遞交發(fā)包方,，發(fā)包方不予認(rèn)可而引發(fā)的工程款結(jié)算糾紛,。

解決對策：將結(jié)算文件用特快專遞向發(fā)包方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人郵寄并公證該過程。值得注意的是,，需要給發(fā)包方一個(gè)合理的審查時(shí)間,。

發(fā)包人收到竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料后，在《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定或合同約定期限內(nèi),，對結(jié)算報(bào)告及資料沒有提出意見,，則視同認(rèn)可。

竣工結(jié)算報(bào)告如果得到確認(rèn),，承包人向發(fā)包人申請支付工程竣工結(jié)算款,。發(fā)包人應(yīng)在收到申請后15天內(nèi)支付結(jié)算款，到期沒有支付的應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,。承包人可以催告發(fā)包人支付結(jié)算價(jià)款,，如達(dá)成延期支付協(xié)議，承包人應(yīng)按同期銀行貸款利率支付拖欠工程價(jià)款的利息,。如未達(dá)成延期支付協(xié)議,，承包人可以與發(fā)包人協(xié)商將該工程折價(jià)，或申請人民法院將該工程依法拍賣,，承包人就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償,。

4、建筑材料品質(zhì)之爭引起的工程款糾紛

這種表現(xiàn)糾紛主要表現(xiàn)為：建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)對工程主要建筑材料品質(zhì)有所要求或承諾,，但由于建筑材料市場供求關(guān)系的影響,，有時(shí)使得承包方轉(zhuǎn)而采用合同外的其他建材，引起結(jié)算糾紛,。

解決對策：請專業(yè)人員把好合同關(guān),。

5、質(zhì)保金糾紛

該類糾紛主要表現(xiàn)為建設(shè)工程竣工后出現(xiàn)維修事項(xiàng),，承包人在保修期內(nèi)履行了維修義務(wù)但無法直接取得證據(jù),，發(fā)包方事后不予承認(rèn)維修事實(shí)以承包方未盡保修義務(wù)為由拒不支付工程款引發(fā)了糾紛。

建設(shè)工程竣工移交后,，承包人按照合同要求應(yīng)在一年內(nèi)進(jìn)行保修,。為了保證承包方履行保修義務(wù)，發(fā)包方一般在合同中約定工程款支付95%工程款后,，余下5%工程款留待一年保修期滿后再行支付,。實(shí)踐中，發(fā)包人常以工程質(zhì)量問題扣押最后5%尾款而承包人則無可奈何,。對此,，根據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定,，發(fā)包人對工程質(zhì)量有異議，已竣工驗(yàn)收或已竣工未驗(yàn)收但實(shí)際投入使用的工程,，其質(zhì)量爭議按該工程保修合同執(zhí)行,；已竣工未驗(yàn)收且未實(shí)際投入使用的工程以及停工、停建工程的質(zhì)量爭議,，應(yīng)當(dāng)就有爭議部分的竣工結(jié)算暫緩辦理,，雙方可就有爭議的工程委托有資質(zhì)的檢測鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，根據(jù)檢測結(jié)果確定解決方案,，或按工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理決定執(zhí)行,，其余部分的竣工結(jié)算依照約定辦理。只要承包人切實(shí)履行了維修義務(wù)并做好證據(jù)保全工作,，完全可以通過仲裁或訴訟爭取權(quán)益,。

6、包含工期延誤的工程款糾紛

這類糾紛較為復(fù)雜,。糾紛主要表現(xiàn)為發(fā)包方未能提供合格的施工進(jìn)場條件,、中途擅改設(shè)計(jì)、未按工程進(jìn)度支付進(jìn)度款,、建設(shè)工程材料不能及時(shí)供應(yīng)從而造成停工,、窩工、惡劣天氣等原因承包方要求順延工期未經(jīng)有效確認(rèn),，工程竣工后在結(jié)算方面發(fā)包方要求承包方承擔(dān)工期延誤責(zé)任,，往往使案件變得較為復(fù)雜。

解決對策：完善施工手續(xù),。相當(dāng)一部分工程款糾紛的承包方由于手續(xù)不完善,，無法取得證據(jù)，給對方可乘之機(jī),。這種情況下處理糾紛就很被動(dòng)。故施工過程中,，手續(xù)一定要完備,。比如，工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的更改,、選材的變更,、施工項(xiàng)目的增加等變簽單一定要有對方施工代表、監(jiān)理的簽字,。

解決工程款糾紛,，不外乎就是協(xié)商、仲裁,、訴訟等公眾都知曉的途徑,。但是實(shí)際上,，想要在快速、完美的解決工程款糾紛,，就必須對癥下藥,，必須根據(jù)糾紛的不同類型，采取不同的解決方法,。但是我們都知道,，事先預(yù)防的效果往往好過事后補(bǔ)救，因此,，在施工之前,，做好審查，簽訂合同時(shí)約定好違約條款是必須的準(zhǔn)備工作,。