面對當(dāng)前經(jīng)濟形勢,，結(jié)構(gòu)性減稅成為積極財政政策的重心之一,。接受記者采訪的專家表示，目前積極財政政策存在較大的可操作空間,，下一步除了對企業(yè)減稅外,，可以針對個人進行減稅,，努力提高低收入者的收入，出臺方案加速個稅改革進程,。

我國未來5年的個稅改革已經(jīng)敲定,。“十三五”規(guī)劃建議提出,，實行有利于縮小收入差距的政策，明顯增加低收入勞動者收入,，擴大中等收入者比重,。加快建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制。多渠道增加居民財產(chǎn)性收入,。

“當(dāng)前我國稅賦比重過高,、稅收制度存在諸多制度性缺陷，已越來越難以適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展,，亟待改革,。”民生證券研究院執(zhí)行院長管清友表示,，大規(guī)模減稅是從收入端寬財政,，相比支出端的財政刺激，減稅可以避免財政定向支出帶來的資源配置扭曲,。此外,，減稅和其他財政刺激一樣，可以擴張總需求,。

管清友建議,，調(diào)整個人所得稅稅率，未來稅制改革方向應(yīng)對部分所得項目實行綜合計稅,，并將納稅人的按揭貸款,、贍養(yǎng)撫養(yǎng)等家庭負擔(dān)計入抵扣因素。

“當(dāng)前我國經(jīng)濟面臨下行壓力,，在這種背景下,，我國對于企業(yè)的減稅措施很多，激發(fā)了有關(guān)企業(yè)的活力,，下一步可以針對個人出臺減稅措施,，加速個稅改革，可以防止民眾生活水平下降,， 大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新的熱潮才能持續(xù)涌動，刺激經(jīng)濟增長,?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)教授譚云明在接受《證券日報》記者采訪時表示,，“個人稅號時代即將到來，屆時將為個稅改革奠定征管基礎(chǔ),?！?/p>

據(jù)記者了解，目前個稅改革方案的基本思路已經(jīng)敲定,，包括合并部分稅目,、完善稅前扣除、適時引入家庭支出申報制度,、優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)等,。

與此同時，被認為是構(gòu)建個稅改革的征管配套條件之一的《稅收征管法》的修訂工作已經(jīng)進入尾聲,，最快有可能在今年年底提請全國人大常委會審議,。

“修法將確立納稅人識別號制度的法律地位，給個稅改革打下堅實基礎(chǔ),?！敝型额檰柦鹑谛袠I(yè)研究員霍肖樺在接受《證券日報》記者采訪時表示，積極財政政策還有較大操作空間,，其他重點政策也將擴張發(fā)力,，從兩大方面可以挖掘。

霍肖樺表示,，首先,，市場需求方面，由于經(jīng)濟下行,，資本收縮,，市場需求疲軟，為刺激經(jīng)濟增長,，需要不斷深挖潛在需求,；其次，市場供給方面,，由于市場供需不平衡,，需要控制供給產(chǎn)能，避免惡性循環(huán),，企業(yè)生產(chǎn)者根據(jù)市場行情理性生產(chǎn),。