我國第一部商業(yè)秘密保護(hù)規(guī)定出臺

國務(wù)院國資委宣布,，經(jīng)歷半年多起草的《中央企業(yè)商業(yè)秘密保護(hù)暫行規(guī)定》已出臺，這是我國第一部關(guān)于商業(yè)秘密保護(hù)的部門規(guī)章,。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,，這一規(guī)定的出臺對于確保企業(yè)核心經(jīng)營信息和技術(shù)信息安全，尤其是有效防范“商業(yè)間諜”具有重要意義。

就在該規(guī)定發(fā)布前一天,，力拓胡士泰案也進(jìn)行了宣判,。該案背后凸顯的中國商業(yè)機(jī)密泄密問題引發(fā)業(yè)內(nèi)外廣泛深思。近年來中國鐵礦石談判頻頻遭遇挫折,，商業(yè)泄密是其中重要的原因,。

我國商業(yè)秘密的立法工作嚴(yán)重滯后，以美國為例,，其在保護(hù)商業(yè)機(jī)密方面有內(nèi)外嚴(yán)格完善的法律保護(hù)網(wǎng),。例如，美國為了有效保護(hù)商業(yè)秘密,，在1996年通過了《經(jīng)濟(jì)間諜法》,。該法律涵蓋的范圍極其廣泛，各種財(cái)務(wù),、商業(yè)、科學(xué),、技術(shù),、信息、計(jì)劃,、匯編,、公司設(shè)計(jì)、操作步驟,、程序等都可以構(gòu)成商業(yè)秘密,，并且不論是有形或無形。觸犯者可處以15年以下有期徒刑,，處50萬美元以下的罰款,。法人團(tuán)體違法則可處1000萬美元以下罰金。

專家表示,，為了應(yīng)對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的商業(yè)機(jī)密泄密問題,，一是要加快全民的經(jīng)濟(jì)安全和商業(yè)保密意識教育。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),、相關(guān)部門來維護(hù)商業(yè)機(jī)密。三是要盡快完善相關(guān)法律,，堵塞漏洞,。“中國需要一部國家經(jīng)濟(jì)安全法,?！?/p>

■專家觀點(diǎn)

中國商業(yè)機(jī)密安全面臨挑戰(zhàn)

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌認(rèn)為，類似鐵礦石這種因商業(yè)機(jī)密被竊導(dǎo)致巨大損失的行業(yè)并非個案。其他資源行業(yè)同樣存在談判過程中底牌被人知道,，被人勒索的情況,。“只是因?yàn)殍F礦石量大,，鋼材(4759,，-3.00，-0.06%)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用又突出,，所以被一下聚焦了,。”

“從某個角度說,，中國重大商業(yè)機(jī)密無密可保,。”江涌在評析此次力拓案凸顯的商業(yè)機(jī)密保護(hù)問題時說,。

北京外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心教授蘇浩說,，“我們對國家安全比較重視，但對商業(yè)安全重視明顯不夠,。重大商業(yè)機(jī)密是國家安全的重要方面,，特別是在鐵礦石、石油等有關(guān)國家重要深度戰(zhàn)略資源的談判時,，要高度關(guān)注國家利益安全,。”

三軟肋須加強(qiáng)

要打好商業(yè)機(jī)密保護(hù)的攻防戰(zhàn),，必須要有好的武器,，好的策略和好的防護(hù)。但在這些方面,，當(dāng)前國內(nèi)還存在諸多缺陷和軟肋,。

一是防范意識差?！伴L期以來,，我們的商業(yè)機(jī)密和商業(yè)安全意識不強(qiáng)。過去很多看家的技術(shù),，被外資以合資,、考察的方式獲取了。有的甚至是我們以所謂對外開放的姿態(tài),，敞開給人家的,。”北京外交學(xué)院戰(zhàn)略與沖突管理研究中心教授蘇浩說,，“大量商業(yè)機(jī)密在推杯換盞之間就告訴了別人,。”

二是法律法規(guī)滯后。當(dāng)前尤其在全球化舞臺上,，夾雜著經(jīng)濟(jì)安全和信息安全,，更呈現(xiàn)出復(fù)雜性?！氨Ｃ芊ㄓ泻芏囝I(lǐng)域是覆蓋不上的,。雖然他們給我們造成很大傷害，但我們?nèi)狈ο嚓P(guān)法律來解決,?！苯空f。

三是體制建設(shè)不完善,。江涌認(rèn)為,，商業(yè)機(jī)密涉及的行業(yè)、領(lǐng)域眾多,。但目前國內(nèi)沒有統(tǒng)一的職能部門去監(jiān)督,、管理，肩負(fù)起防護(hù)商業(yè)機(jī)密的責(zé)任,。這是導(dǎo)致商業(yè)機(jī)密泄密案不斷發(fā)生的重要原因,。

盡快制訂經(jīng)濟(jì)安全法

多方因素顯示，中國商業(yè)機(jī)密安全形勢不容樂觀,。行賄與泄密，是兩只從不分離的黑手,。近年來頻頻暴露出的諸多跨國企業(yè)在華大肆行賄的背后,，勾勒出商業(yè)機(jī)密被泄露的蛛絲馬跡。

江涌認(rèn)為,，為了應(yīng)對當(dāng)前日益嚴(yán)峻的商業(yè)機(jī)密泄密問題,，一是要加快全民的經(jīng)濟(jì)安全和商業(yè)保密意識教育。二是加強(qiáng)機(jī)制建設(shè),，要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu),、相關(guān)部門來維護(hù)商業(yè)機(jī)密。三是要盡快完善相關(guān)法律,，堵塞漏洞,。“中國需要一部國家經(jīng)濟(jì)安全法,?！苯空f。