土地承包經營權就是公民集體對集體所有或國家所有由全民所有制或集體所有制單位使用的國有土地的承包經營權,；這也就說明了,，其實農民本身對于耕地并不享有耕地的所有權，此時,，抵押貸款的對象只能是土地承包經營權了，而到目前為止,，土地經營權抵押貸款并未在全國范圍內展開,，只是有部分試點；

土地承包經營權抵押貸款需滿足的條件

依據《農村土地承包經營權抵押貸款試行辦法》的規(guī)定，土地承包經營權抵押貸款的借款對象只能是在本縣縣域范圍內從事農業(yè)生產經營活動的農戶,、個體工商戶,、企業(yè)和農村經濟組織。申請土地承包經營權抵押貸款的借款人需同時具備以下條件,。

首先,，企業(yè)依法注冊，且年檢合格,；土地承包經營權已經合法程序流轉,；農戶須持有本縣常住戶籍，或在本縣縣域范圍內從事農業(yè)生產經營的其他自然人,，具有完全民事行為能力,，且貸款到期時不得超過60周歲；

同時,，還需符合信用觀念強,，資信狀況良好，具有清償貸款本息的能力,，無拖欠貸款和政府稅費等不良記錄,，未與貸款行發(fā)生過經濟糾紛；從事土地耕作或者其他符合國家產業(yè)政策的生產經營活動,，生產經營情況正常,，并有合法、可靠的經濟來源,；接受并積極配合貸款行在貸后風險管理時進行的監(jiān)督檢查,；貸款行規(guī)定的其他條件。

其次,，借款人必須是土地承包經營權的合法所有權人,。借款人用于抵押貸款的土地承包經營權必須符合以下條件：具備持續(xù)生產能力的果園、茶園,、養(yǎng)殖場,、農業(yè)種植基地及其它符合抵押條件的農村土地，且經營面積在50畝以上或基礎設施投入在30萬元以上,；貸款額度原則上不超過借款人農業(yè)生產經營項目投入資金的50%,；土地承包經營權產權關系明晰；符合農業(yè)政策性保險的產業(yè),，參加農業(yè)保險的,。

土地承包經營權抵押貸款只能用于發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),、林業(yè),、漁業(yè),、農副產品加工和流通、休閑農業(yè)等或用于農業(yè)生產機具,、運輸工具和生產設施配套或用于滿足農業(yè)產前,、產中、產后的工資,、種苗,、農資和服務的資金需要等，若將抵押貸款用于其他用途則有可能無法申請到貸款,。

土地承包經營權抵押貸款需提交的材料

符合土地承包經營權貸款條件的農戶,、農業(yè)企業(yè)以及個體工商戶就可以按照相應的程序申請貸款，借款人以土地承包經營權向貸款行申請抵押貸款,，需提交下列資料：作為農戶需提交,，借款申請書；其配偶須簽注同意借款意見,；借款人身份,、戶籍和婚姻狀況的證明；土地承包經營權流轉合同和本縣農村綜合產權交易管理服務中心出具的鑒證書,；縣農委牽頭組織的專家對土地承包經營權抵押價值出具的評估報告,；投資人的投資證明材料；地上附著物經營面積,、品種及效益等情況說明,；租金支付期限證明材料；貸款行要求的其他資料,。

而作為農業(yè)企業(yè),，需提交，借款申請書,；經年檢合格的營業(yè)執(zhí)照,、組織機構代碼證及稅務登記證、貸款卡,、基本賬戶開戶許可證,、公司章程和驗資報告；股東會或董事會同意借款的證明文件,；企業(yè)最近三年和即期的財務資料,；企業(yè)貸款用途和還款來源的相關文件（合同及協議等）；土地承包經營權流轉合同和本縣農村綜合產權交易管理服務中心出具的鑒證書,；有關專家對土地承包經營權抵押價值的評估報告,；投資人的投資證明材料；地上附著物經營面積,、品種及效益等情況說明,；租金支付期限證明材料,；貸款行要求的其他資料。個體工商戶可視其規(guī)模參照農戶或農業(yè)企業(yè)執(zhí)行,，農村經濟組織參照農業(yè)企業(yè)執(zhí)行。

通過土地承包經營權抵押貸款辦法的實施,，活躍了農村經濟,，可以將閑置的資源綜合利用，從而加強了對農業(yè)適度規(guī)模經營主體的信貸支持,，促進現代農業(yè)的發(fā)展,；而國家必將通過這項政策，推動農業(yè)的優(yōu)化轉型,，促進我國農村經濟的發(fā)展進步,。