一,、什么是環(huán)境行政追償

環(huán)境行政追償是指環(huán)境行政機(jī)關(guān)向環(huán)境行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后,，依法責(zé)令有故意或重大過失的環(huán)境行政執(zhí)法人員承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

二,、環(huán)境行政追償?shù)奶卣?/p>

環(huán)境行政追償具有以下幾個(gè)特征,。

(1)環(huán)境行政賠償追償權(quán)的行使是以行政賠償請(qǐng)求人向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)提出賠償請(qǐng)求并已得到賠償為前提條件；

(2)環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)有故意或重大過失的責(zé)任人員行使追償權(quán)的時(shí)間,，只能是在賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行政侵權(quán)受害人的損害給予賠償之后,；

(3)環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行政侵權(quán)受害人的損害賠償之后，只能對(duì)有故意或者重大過失的責(zé)任人員行使追償權(quán),。

三,、環(huán)境行政追償?shù)臉?gòu)成要件

行政追償，亦稱行政求償,，它是指行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在代表國(guó)家向受害人承擔(dān)了行政賠償責(zé)任之后,，依法責(zé)令對(duì)造成行政賠償后果有故意或重大過失的人員或組織承擔(dān)部分或全部國(guó)家賠償費(fèi)用的制度。行政追償制度附著于行政賠償制度,，沒有行政賠償也就無所謂行政追償,。因此，我們完全可以將行政追償視為行政賠償制度的重要組成部分,，但我們不可以將行政追償責(zé)任視為行政賠償責(zé)任,，更不能將行政追償視同于行政賠償。與行政追償?shù)囊话愀拍钕噙m應(yīng),，所謂環(huán)境行政追償是指環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在代表國(guó)家向受害人承擔(dān)了環(huán)境行政賠償責(zé)任之后,，根據(jù)《國(guó)家賠償法》等的規(guī)定責(zé)令對(duì)造成環(huán)境行政賠償后果有故意或重大過失的人員或組織承擔(dān)部分或全部國(guó)家賠償費(fèi)用的制度。根據(jù)《行政訴訟法》,、《國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定,，國(guó)家環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須符合下列條件：

1．環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受害人賠償了損失,，即支付了確定的行政賠償費(fèi)用,。這是對(duì)追償對(duì)象行使追償權(quán)的前提條件之一。它意味著：

第一,，環(huán)境行政追償既然依附于環(huán)境行政賠償,，如果行政賠償責(zé)任及支付賠償金的具體標(biāo)準(zhǔn)尚未確定，就不能同時(shí)也無法責(zé)令追償對(duì)象承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用,。

第二，即使有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)已經(jīng)做出了具有法律效力的應(yīng)承擔(dān)環(huán)境行政賠償責(zé)任的決定或裁判,，向受害人應(yīng)支付的賠償金額已在決定或裁判書中確定,，但賠償義務(wù)機(jī)關(guān)尚未向受害人支付賠償金或尚未完全履行賠償義務(wù)的，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也不得向追償對(duì)象進(jìn)行追償,。這有助于切實(shí)保證受害人及時(shí),、足額獲得賠償金,，也有助于避免賠償義務(wù)機(jī)關(guān)將自己應(yīng)向受害人履行的賠償義務(wù)直接轉(zhuǎn)嫁給追償對(duì)象。

2．追償?shù)膶?duì)象符合法定的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)受追償責(zé)任的條件,。這即是說環(huán)境行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使追償權(quán)的對(duì)象只能是對(duì)造成環(huán)境行政損害賠償后果有故意或者重大過失的行政主體的工作人員或者受委托行政的組織或者個(gè)人,。除此之外的任何組織或個(gè)人均不能成為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使追償權(quán)的對(duì)象。但根據(jù)《國(guó)家賠償費(fèi)用管理辦法》第10條的規(guī)定,，如果賠償義務(wù)機(jī)關(guān)因故意或者有重大過失造成國(guó)家賠償?shù)?，或者超出《?guó)家賠償法》規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)賠償?shù)模炯?jí)人民政府有權(quán)責(zé)令該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)自行承擔(dān)部分或者全部國(guó)家賠償費(fèi)用,。在此情況下,，賠償義務(wù)機(jī)關(guān)也可成為環(huán)境行政追償?shù)膶?duì)象。環(huán)境行政追償對(duì)象對(duì)造成行政賠償有故意或重大過失這一條件是賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使追償權(quán)的基礎(chǔ),，它表明國(guó)家行政工作人員等在實(shí)施與行使行政職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為,，實(shí)施合法的行政公務(wù)行為以及對(duì)造成行政賠償只有一般過失或輕微過失的情況下，都不應(yīng)成為環(huán)境行政追償?shù)膶?duì)象,，不應(yīng)承擔(dān)賠償費(fèi)用,。

3．行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)行使環(huán)境行政追償權(quán)應(yīng)符合有關(guān)時(shí)效及程序的規(guī)定和要求。