全國(guó)法院貫徹落實(shí)政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)精神專(zhuān)題會(huì)議上獲悉，最高人民法院正在研究制定法官權(quán)責(zé)清單,，明確院庭長(zhǎng),、法官審判權(quán)力和責(zé)任的具體情形。院庭長(zhǎng)在正面清單范圍內(nèi)按程序履行監(jiān)督管理職責(zé)且全程留痕的,，不屬于違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件,。

在7月19日的政法領(lǐng)域全面深化改革推進(jìn)會(huì)上，中共中央政治局委員,、中央政法委書(shū)記郭聲琨強(qiáng)調(diào),，要完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理職責(zé)?！皩?shí)行司法責(zé)任制,，領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任不是輕了，而是更重了,。要準(zhǔn)確厘清干預(yù)過(guò)問(wèn)案件和正當(dāng)監(jiān)督管理的界限,，強(qiáng)化院庭長(zhǎng)監(jiān)督管理職責(zé)，完善案件監(jiān)管全程留痕制度,，將履行監(jiān)管職責(zé)情況納入考核評(píng)價(jià)體系,，切實(shí)解決不愿管、不敢管,、不會(huì)管問(wèn)題,。”

法院系統(tǒng)如何貫徹落實(shí),？最高法院在專(zhuān)題會(huì)議上提出,，各級(jí)法院要準(zhǔn)確把握司法責(zé)任制在司法體制改革中的基礎(chǔ)性地位、標(biāo)志性意義,、全局性影響,，堅(jiān)定改革方向，加強(qiáng)監(jiān)督管理,，落實(shí)責(zé)任追究,，有效防控風(fēng)險(xiǎn)，不斷健全完善中國(guó)特色社會(huì)主義審判權(quán)力運(yùn)行體系,。

守住院庭長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”,，確保放權(quán)不放任,、有權(quán)不任性

最高法院表示，要嚴(yán)格遵循司法規(guī)律,，確保依法有序放權(quán),。要充分認(rèn)識(shí)司法責(zé)任制改革實(shí)施以來(lái)在促進(jìn)提升案件質(zhì)效、規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行,、提升法官職業(yè)尊榮、調(diào)動(dòng)審判團(tuán)隊(duì)工作積極性等方面取得的顯著成績(jī),，堅(jiān)持司法責(zé)任制改革方向不動(dòng)搖,，深入完善相關(guān)配套監(jiān)督管理機(jī)制，進(jìn)一步釋放改革紅利,。

要充分尊重獨(dú)任法官,、合議庭、審判委員會(huì),、賠償委員會(huì)的法定審判組織地位,，發(fā)揮法官在辦案中的主導(dǎo)性、基礎(chǔ)性作用,。要嚴(yán)格遵循憲法法律規(guī)定,，進(jìn)一步健全獨(dú)任法官、合議庭辦案機(jī)制,，強(qiáng)化審判組織辦案主體責(zé)任,，守住院庭長(zhǎng)“一崗雙責(zé)”，確保放權(quán)不放任,、有權(quán)不任性,，實(shí)現(xiàn)放權(quán)與監(jiān)督相統(tǒng)一。

完善個(gè)案事中監(jiān)督,，院庭長(zhǎng)審判監(jiān)管既包括宏觀監(jiān)督也包括個(gè)案監(jiān)督

如何加強(qiáng)審判監(jiān)督管理,，確保規(guī)范廉潔用權(quán)？最高法院強(qiáng)調(diào),，要準(zhǔn)確理解把握司法責(zé)任制內(nèi)涵,，明確司法責(zé)任制既包括審判組織依法公正行使審判權(quán)的責(zé)任，也包括院庭長(zhǎng)依法行使審判監(jiān)督管理權(quán)的責(zé)任,，還包括人民法院對(duì)司法裁判承擔(dān)的政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,。

“以放權(quán)為由放棄監(jiān)督，或者以監(jiān)督為名不愿放權(quán),，都是片面的,、錯(cuò)誤的、有害的,?！弊罡叻ㄔ罕硎荆∪珜徟腥藛T權(quán)責(zé)清單。最高人民法院正在研究制定法官權(quán)責(zé)清單,，明確院庭長(zhǎng),、法官審判權(quán)力和責(zé)任的具體情形。院庭長(zhǎng)在正面清單范圍內(nèi)按程序履行監(jiān)督管理職責(zé)且全程留痕的,，不屬于違規(guī)干預(yù)過(guò)問(wèn)案件,，應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)督管理職責(zé)卻不履行或怠于履行的，必須嚴(yán)肅追究監(jiān)督管理不到位的責(zé)任,。

最高法院要求各地法院要結(jié)合實(shí)際,，制定和完善本院權(quán)責(zé)清單，并將落實(shí)清單情況作為開(kāi)展業(yè)績(jī)考評(píng),、晉職晉級(jí),、法官懲戒等工作的重要依據(jù)。要完善個(gè)案事中監(jiān)督制度機(jī)制,，院庭長(zhǎng)審判監(jiān)督管理職責(zé)既包括宏觀的審判管理,，也包括依法進(jìn)行的個(gè)案監(jiān)督。各地法院要進(jìn)一步細(xì)化“四類(lèi)案件”具體情形,，屬于“四類(lèi)案件”的,，院庭長(zhǎng)要主動(dòng)要求獨(dú)任法官、合議庭報(bào)告案件審理情況,，并依托專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議（主審法官會(huì)議）,、審判委員會(huì)等進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)擔(dān)任審判長(zhǎng)直接參與審理或者承辦重大復(fù)雜敏感案件,；承辦法官要主動(dòng)向院庭長(zhǎng)報(bào)告案件進(jìn)展和評(píng)議結(jié)果,，絕不允許“先斬后奏”，不能讓事中監(jiān)督缺失,、事后監(jiān)督失效,。

最高法院強(qiáng)調(diào)，要健全完善審判監(jiān)督管理平臺(tái),，充分依托信息化手段對(duì)“四類(lèi)案件”實(shí)行自動(dòng)化識(shí)別,、標(biāo)簽化處理、節(jié)點(diǎn)化控制,，讓監(jiān)督管理全程留痕,、實(shí)時(shí)查詢(xún)、有效追溯,。要進(jìn)一步深化司法公開(kāi),，主動(dòng)將司法全過(guò)程、全要素依法向當(dāng)事人和社會(huì)公開(kāi),，進(jìn)一步構(gòu)建開(kāi)放,、動(dòng)態(tài),、透明、便民的陽(yáng)光司法機(jī)制,。

對(duì)貪污受賄,、失職瀆職、以案謀私和充當(dāng)訴訟掮客的,，一律嚴(yán)查

最高法院在會(huì)上要求,，要落實(shí)責(zé)任倒查追究，確保依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。要加強(qiáng)法官懲戒組織機(jī)構(gòu)建設(shè),。尚未成立法官懲戒委員會(huì)的，要加快工作進(jìn)度,，在省一級(jí)全面設(shè)立法官懲戒委員會(huì)，建立程序嚴(yán)格,、保障有力,、處罰慎重的懲戒機(jī)制，提高法官懲戒工作的專(zhuān)業(yè)性,、透明度,、公信力，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)肅追責(zé)與依法保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一,。

要完善懲戒工作制度建設(shè),。最高人民法院正在研究制定法官懲戒辦法，設(shè)立最高人民法院法官懲戒委員會(huì),。各高院要細(xì)化完善懲戒工作制度,，健全與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作銜接機(jī)制，形成科學(xué)完備,、符合規(guī)律的問(wèn)責(zé)制度體系,，推動(dòng)懲戒制度落實(shí)到位。

要完善違法責(zé)任追究制度,。堅(jiān)持主觀過(guò)錯(cuò)和客觀行為相結(jié)合,，嚴(yán)格把握審判瑕疵和違法審判的界限，嚴(yán)格認(rèn)定依法免責(zé)的情形和條件,，確保依法依規(guī)追究違法審判責(zé)任,，充分保障司法人員依法履職。要堅(jiān)決杜絕關(guān)系案,、人情案,、金錢(qián)案。對(duì)貪污受賄,、失職瀆職,、以案謀私和充當(dāng)訴訟掮客的,，一律嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決清除害群之馬,，確保公正廉潔司法,。

完善類(lèi)案同判機(jī)制，確保法律適用統(tǒng)一

如何防范案件質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),，確保法律適用統(tǒng)一,？最高法院提出，要積極完善專(zhuān)業(yè)法官會(huì)議（主審法官會(huì)議）和審判委員會(huì)制度,。各級(jí)法院要根據(jù)《關(guān)于健全完善人民法院主審法官會(huì)議工作機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》,，結(jié)合自身實(shí)際健全辦案咨詢(xún)機(jī)制，為法官辦案提供智力支持,，統(tǒng)一裁判尺度,。

健全審判委員會(huì)工作機(jī)制，更好發(fā)揮審判委員會(huì)確保重大案件審判質(zhì)量,、促進(jìn)法律統(tǒng)一適用的功能,。要發(fā)揮典型案例作用，完善最高人民法院指導(dǎo)性案例制度,，健全案例報(bào)送,、篩選、發(fā)布,、評(píng)估和應(yīng)用機(jī)制,，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)案例解決一類(lèi)問(wèn)題”。

推動(dòng)建立高級(jí)人民法院審判指導(dǎo)文件和參考性案例備案機(jī)制,，規(guī)范審判指導(dǎo)文件和參考性案例發(fā)布工作,，避免裁判標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性差異。切實(shí)提高裁判文書(shū)質(zhì)量,，防止錯(cuò)誤和瑕疵引發(fā)負(fù)面輿情,。

要完善類(lèi)案同判機(jī)制。推行類(lèi)案及關(guān)聯(lián)案件強(qiáng)制檢索制度,，依托智能審判輔助平臺(tái),，利用科技手段規(guī)范法官自由裁量權(quán)。要加強(qiáng)審判標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),。按照最高人民法院確定的標(biāo)準(zhǔn),，細(xì)化各專(zhuān)業(yè)審判領(lǐng)域業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)和履職指引，確保司法行為依法,、有序,、高效。