- 【發(fā)布單位】交通部
- 【發(fā)布文號(hào)】--
- 【發(fā)布日期】2001-01-01
- 【生效日期】2001-01-01
- 【失效日期】--
- 【文件來源】
- 【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī)
關(guān)于開展第二個(gè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年活動(dòng)的通知
關(guān)于開展第二個(gè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年活動(dòng)的通知
為了整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和管理行為,，健全道路運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)督和運(yùn)行機(jī)制,，2000年部在全國(guó)范圍內(nèi)開展了“道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年”活動(dòng)?；顒?dòng)開展一年來,，取得了一定成績(jī)，主要表現(xiàn)為：市場(chǎng)秩序有所好轉(zhuǎn),，經(jīng)營(yíng)行為有所規(guī)范,，企業(yè)管理有所加強(qiáng)，安全狀況有所改善,，運(yùn)政工作有所改進(jìn),，服務(wù)質(zhì)量有所提高,。為鞏固和擴(kuò)大“道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年”活動(dòng)的成果，結(jié)合貫徹落實(shí)《 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序意見的通知》(國(guó)辦發(fā)[2000]74號(hào))精神,，部決定2001年在全國(guó)范圍開展第二個(gè)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱管理年活動(dòng)）,，現(xiàn)對(duì)活動(dòng)提出如下實(shí)施意見：
一、總體要求
今年的管理年活動(dòng),，要以黨的十五屆五中全會(huì)和九屆全國(guó)人大四次會(huì)議精神為指針,，以江總書記“三個(gè)代表”和“以德治國(guó)”的要求總攬全局，以黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于整頓市場(chǎng)秩序和加強(qiáng)管理的指示為動(dòng)力,，以發(fā)展為主題,，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，繼續(xù)按照部去年印發(fā)的《道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理年活動(dòng)方案》（交公路發(fā)[2000]97號(hào)）的要求,，結(jié)合部《 關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)交通部等部門關(guān)于清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序的意見的通知的通知》（交公路發(fā)[2000]699號(hào)）的貫徹實(shí)施,，抓住重點(diǎn)，全面推進(jìn),，把管理年活動(dòng)不斷引向深入,。為此，各級(jí)交通主管部門要在認(rèn)真總結(jié)2000年管理年活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和鞏固已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上,，針對(duì)本地區(qū)道路運(yùn)輸市場(chǎng)存在的突出問題,，確定今年管理年活動(dòng)的工作重點(diǎn)，著重在“鞏固提高,，務(wù)求實(shí)效”上下功夫,，以推動(dòng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理水平再上一個(gè)新的臺(tái)階。
二,、活動(dòng)目標(biāo)
通過今年的管理年活動(dòng)和清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序,，力爭(zhēng)達(dá)到“六個(gè)明顯一個(gè)促進(jìn)”，即：市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn),，經(jīng)營(yíng)行為明顯規(guī)范,，企業(yè)管理明顯加強(qiáng)，安全狀況明顯改善,，運(yùn)政管理明顯改進(jìn),，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)持續(xù),、穩(wěn)定,、健康發(fā)展。
三,、參加范圍
今年管理年活動(dòng)的范圍為道路運(yùn)輸全行業(yè),，包括客運(yùn)、貨運(yùn),、車輛維修,、搬運(yùn)裝卸和運(yùn)輸服務(wù)五個(gè)子行業(yè),，重點(diǎn)是客貨運(yùn)輸業(yè)。參加活動(dòng)的對(duì)象是各級(jí)交通主管部門,、道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的全體從業(yè)人員和運(yùn)政管理人員。
四,、工作重點(diǎn)
1.繼續(xù)整頓道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。要以清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序?yàn)槠鯔C(jī),，以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為為突破口,，嚴(yán)厲打擊損害旅客、貨主以及廣大消費(fèi)者和嚴(yán)重?cái)_亂運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行秩序的違章,、違法和非法經(jīng)營(yíng)行為,，切實(shí)提高運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量，使管理年活動(dòng)在去年“打基礎(chǔ),、見成效”的基礎(chǔ)上,，今年能取得“抓鞏固、再提高”的實(shí)效,。
2.進(jìn)一步深化國(guó)有汽車運(yùn)輸企業(yè)改革,。在管理年活動(dòng)中，要認(rèn)真貫徹部頒發(fā)的《 道路旅客運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》（交公路發(fā)[2000]225號(hào)）和即將印發(fā)的《道路貨物運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理規(guī)定（試行）》以及有關(guān)配套文件精神,，通過開展客運(yùn)和貨運(yùn)企業(yè)資質(zhì)評(píng)定,，引導(dǎo)國(guó)有汽車運(yùn)輸企業(yè)在深化改革中走集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)之路,，以改變目前道路運(yùn)輸業(yè)“多、小,、散,、弱”的局面。
3.加快營(yíng)運(yùn)車輛更新步伐,，促進(jìn)客貨運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,。要通過管理年活動(dòng)，加大淘汰技術(shù)性能不合格的老舊營(yíng)運(yùn)車輛工作力度,，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)及經(jīng)營(yíng)業(yè)戶購(gòu)置技術(shù)先進(jìn),、高效低耗的客貨運(yùn)輸車輛，加快營(yíng)運(yùn)車輛更新速度,，促進(jìn)客貨營(yíng)運(yùn)車輛車型結(jié)構(gòu)調(diào)整,，進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
4.嚴(yán)格依法行政,，規(guī)范執(zhí)法行為,。在管理年活動(dòng)中,，要結(jié)合道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)的改革和職能轉(zhuǎn)變，按照《交通行政執(zhí)法程序規(guī)定》和《道路運(yùn)政管理工作規(guī)范》的要求,，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)政管理人員的執(zhí)法行為,，并要對(duì)運(yùn)政管理人員加強(qiáng)執(zhí)法資格培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗,，對(duì)未通過培訓(xùn)不具備執(zhí)法資格的運(yùn)政管理人員要嚴(yán)禁其上崗執(zhí)法,，對(duì)編外的“協(xié)勤人員”要一律盡快予以清退。同時(shí)要嚴(yán)肅運(yùn)政紀(jì)律,，對(duì)運(yùn)政人員以權(quán)謀私,、假公濟(jì)私、濫用職權(quán),、敲詐經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的行為,，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，觸犯刑律的要追究其法律責(zé)任,。
5.加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè),。今年管理年活動(dòng)，要在開展客運(yùn)系統(tǒng)“雙百”（100個(gè)優(yōu)秀班組和100名服務(wù)標(biāo)兵）評(píng)比和道路運(yùn)輸系統(tǒng)文明單位評(píng)選工作的同時(shí),，引導(dǎo)國(guó)有汽車運(yùn)輸企業(yè)廣泛開展創(chuàng)品牌企業(yè)和品牌服務(wù)活動(dòng),，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量，力爭(zhēng)使道路運(yùn)輸創(chuàng)文明行業(yè)工作上一個(gè)臺(tái)階,。
6.處理好管理年活動(dòng)與清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序的關(guān)系,。清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序是經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，由國(guó)務(wù)院辦公廳部署的事關(guān)道路運(yùn)輸市場(chǎng)有序運(yùn)行和健康發(fā)展的專項(xiàng)整治工作,，同時(shí),，還是國(guó)務(wù)院決定并即將進(jìn)行的全國(guó)整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的有機(jī)組成部分，而道路客貨運(yùn)輸又是道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系中最重要,、最關(guān)鍵,、也是問題最多的兩個(gè)子市場(chǎng)，因此,，要把清理整頓道路客貨運(yùn)輸秩序作為管理年活動(dòng)的重中之重,，力爭(zhēng)圓滿完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的清理整頓工作任務(wù)。
五,、各階段工作安排
1.2001年4月1日至10月31日為“道路運(yùn)輸管理年”活動(dòng)宣傳和實(shí)施階段,。各省、自治區(qū),、直轄市要根據(jù)本通知精神,，抓緊研究制定本地區(qū)管理年活動(dòng)的具體工作計(jì)劃，并組織實(shí)施，同時(shí)要按照分級(jí)管理的原則,，認(rèn)真組織安排好管理年活動(dòng)的檢查驗(yàn)收工作,。部將在去年組織的部分省交叉檢查的基礎(chǔ)上，今年再視情安排組織一次省際間的交叉檢查,。
2.11月1日