• 【發(fā)布單位】81104
• 【發(fā)布文號】--
• 【發(fā)布日期】1998-04-20
• 【生效日期】1998-04-20
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• 【文件來源】
• 【所屬類別】地方法規(guī)

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于 批準(zhǔn)《杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例》的決定

浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于
 批準(zhǔn)《杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例》的決定
 
（1998年4月20日浙江省第九屆人民代表大會
 常務(wù)委員會第三次會議通過）
 根據(jù)《
中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》第
四十三條第二款規(guī)定,，浙江省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議對杭州市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例》進(jìn)行了審議，現(xiàn)決定予以批準(zhǔn),，由杭州市人民代表大會常務(wù)委員會公布施行,。



 杭州市水上交通事故處理?xiàng)l例

 （批準(zhǔn)文本）




 第一章 總則





 第一條 為了正確及時(shí)處理水上交通事故，保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《
中華人民共和國海上交通安全法》,、《
中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實(shí)際情況,，制定本條例。



 第二條 本條例所稱水上交通事故,，是指船舶,、排筏、水上設(shè)施（以下簡稱船舶）因碰撞,、觸礁或擱淺,、浪損、觸損,、風(fēng)災(zāi),、火災(zāi)或爆炸、沉沒及其他原因造成人身傷亡,、人員失蹤或者財(cái)產(chǎn)損失的事故,。



 第三條 凡在杭州市行政區(qū)域內(nèi)通航水域發(fā)生的水上交通事故，均應(yīng)依照本條例的規(guī)定處理,。



 第四條 杭州市人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水上交通事故處理工作的管理和監(jiān)督,。

 杭州市人民政府交通行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)水上交通事故的處理工作。

 縣（市）人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)對水上交通事故的處理工作,。



 第五條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理水上交通事故的職責(zé)是：查明水上交通事故原因,、認(rèn)定水上交通事故責(zé)任、確認(rèn)傷殘等級,、對損害賠償進(jìn)行調(diào)解以及依照本條例的規(guī)定實(shí)施行政處罰,。




 第二章 現(xiàn)場處理





 第六條 水上交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人必須采取一切有效措施進(jìn)行自救,、互救,，搶救傷者和財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)破壞和逃離現(xiàn)場,，并應(yīng)迅速向事故發(fā)生地或就近的港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告,，聽候處理。事故所在地政府及過往船舶和人員應(yīng)予以協(xié)助。



 第七條 水上交通事故當(dāng)事人向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的內(nèi)容：

 （一）船舶,、排筏,、水上設(shè)施名稱及其所有人或經(jīng)營人。

 （二）事故發(fā)生時(shí)間,、地點(diǎn)及經(jīng)過,。

 （三）事故損害、救助及其他需要報(bào)告的情況,。

 當(dāng)事人在水上交通事故報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)應(yīng)向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《水上交通事故報(bào)告書》及有關(guān)資料,。



 第八條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到水上交通事故報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)立即派員趕赴現(xiàn)場,，搶救傷者和財(cái)產(chǎn),，勘察現(xiàn)場，收集證據(jù),，并采取措施恢復(fù)水上交通,。

 水上交通事故造成水污染的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門通報(bào),。



 第九條 水上交通事故當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)主動(dòng)接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的調(diào)查,，如實(shí)陳述事故的有關(guān)情況和提供有關(guān)證據(jù)，不得隱瞞,、謊報(bào),、毀滅、轉(zhuǎn)移有關(guān)資料等,。水上交通事故當(dāng)事人所屬單位對事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)給予配合,。



 第十條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)因勘察和鑒定需要，可以暫時(shí)扣留水上交通事故船舶或嫌疑船舶,、船舶證件和當(dāng)事人的有關(guān)證件,，勘察或鑒定后應(yīng)立即歸還。



 第十一條 船舶因事故造成損害的,，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以直接或者委托有關(guān)專家,、機(jī)構(gòu)對其損害程度作出鑒定。

 鑒定費(fèi)用暫由被鑒定方支付,，事故責(zé)任分清后,，按責(zé)任比例承擔(dān)。



 第十二條 水上交通事故造成人身傷害需要搶救治療的,，事故當(dāng)事人及其所在單位或者船舶所有人應(yīng)當(dāng)預(yù)付醫(yī)療費(fèi),，也可以由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定一方預(yù)付，結(jié)案后按照事故責(zé)任比例承擔(dān),。



 第十三條 醫(yī)療單位應(yīng)及時(shí)搶救治療水上交通事故的傷者,，并如實(shí)向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療診斷的證明,。

 對港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)決定存放的尸體，殯葬單位應(yīng)當(dāng)接受存放,。

 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)協(xié)助上述單位收回?fù)尵戎委熧M(fèi)用和尸體存放費(fèi)用,。



 第十四條 因水上交通事故死亡的，其尸體經(jīng)檢驗(yàn)或鑒定后,，由死者家屬在收到港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知之日起七日內(nèi)辦理喪葬事宜。逾期不辦理的,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)交殯葬單位火化,。

 任何單位和個(gè)人不得以死者喪葬為由妨礙港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對事故的處理。



 第十五條 發(fā)生火災(zāi)或者爆炸的水上交通事故的,，當(dāng)事人除向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告并接受調(diào)查外,，還應(yīng)報(bào)告公安部門。



 第十六條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)調(diào)查水上交通事故,，應(yīng)當(dāng)制作事故調(diào)查報(bào)告書,，并報(bào)本級交通行政主管部門備案。




 第三章 責(zé)任認(rèn)定





 第十七條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明水上交通事故原因后,，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的違章行為或操作過失與事故之間的因果關(guān)系,，及違章行為或操作過失在事故中的作用，認(rèn)定當(dāng)事人在事故中應(yīng)負(fù)的責(zé)任,。



 第十八條 水上交通事故責(zé)任分為全部責(zé)任,、主要責(zé)任、同等責(zé)任和次要責(zé)任,。

 一方當(dāng)事人的違章行為或操作過失造成水上交通事故的,，負(fù)全部負(fù)責(zé)。

 雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故,，對造成事故起主要作用的一方負(fù)主要責(zé)任,，另一方負(fù)次要責(zé)任。

 雙方當(dāng)事人的違章行為或操作過失在造成水上交通事故中的作用基本相當(dāng),，雙方負(fù)同等責(zé)任,。

 三方以上當(dāng)事人的違章行為或操作過失共同造成水上交通事故的，根據(jù)各自的違章行為或操作過失在事故中的作用大小劃分責(zé)任,。

 一方當(dāng)事人無違章行為,、無操作過失或者雖有違章行為或操作過失，但與水上交通事故無因果關(guān)系的,，不負(fù)水上交通事故責(zé)任,。

 由于不可抗力造成水上交通事故，當(dāng)事人不負(fù)水上交通事故責(zé)任,。



 第十九條 當(dāng)事人一方逃逸或者故意破壞,、偽造現(xiàn)場,，銷毀、轉(zhuǎn)移證據(jù),，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任。

 各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié),，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,，各方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任。



 第二十條 當(dāng)事人一方在水上交通事故發(fā)生后,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)案,。對故意不報(bào)案，使事故責(zé)任無法認(rèn)定的,，應(yīng)當(dāng)負(fù)全部責(zé)任,。

 各方當(dāng)事人均有前款所述情節(jié)，使水上交通事故責(zé)任無法認(rèn)定的,，各方當(dāng)事人負(fù)同等責(zé)任,。



 第二十一條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水上交通事故認(rèn)定責(zé)任后，應(yīng)制作水上交通事故責(zé)任認(rèn)定書,，送達(dá)各方當(dāng)事人,。當(dāng)事人對責(zé)任認(rèn)定不服的，可在接到認(rèn)定書之日起十五日內(nèi)向上一級港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請重新認(rèn)定,，上一級港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請書之日起三十日內(nèi)作出維持,、變更或者撤銷的決定。在作出決定前,，下一級港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水上交通事故暫停處理,。




 第四章 調(diào)解





 第二十二條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在查明水上交通事故原因、認(rèn)定事故責(zé)任,、確定事故造成的損害情況后,，應(yīng)當(dāng)在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上，對損害賠償進(jìn)行調(diào)解,。

 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在調(diào)解時(shí)要求當(dāng)事人提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保的,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。



 第二十三條 損害賠償?shù)恼{(diào)解期限為三十日,，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)可以延長十五日,。



 第二十四條 經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解書,，由當(dāng)事人簽字或蓋章,，主持調(diào)解的港航監(jiān)督人員署名，加蓋港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章,。



 第二十五條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)在調(diào)解期限內(nèi)調(diào)解兩次以上未能使各方當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的,，應(yīng)當(dāng)制作水上交通事故調(diào)解不成通知書,，由調(diào)解人簽名，加蓋港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)印章,，分別送達(dá)當(dāng)事人和有關(guān)人員,。



 第二十六條 當(dāng)事人不愿意調(diào)解，或者調(diào)解未達(dá)成協(xié)議,，或者達(dá)成協(xié)議后又反悔的,，可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。




 第五章 損害賠償





 第二十七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照所負(fù)水上交通事故責(zé)任大小承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任：

 （一）負(fù)全部責(zé)任的,，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之一百,。

 （二）負(fù)主要責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十五至百分之九十,。

 （三）負(fù)同等責(zé)任的,，應(yīng)各承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之五十,。

 （四）負(fù)次要責(zé)任的,，應(yīng)承擔(dān)損害賠償數(shù)的百分之十至百分之四十五。



 第二十八條 損害賠償包括的項(xiàng)目及計(jì)算規(guī)定：

 （一）船舶修理費(fèi)：按照雙方協(xié)商并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)額或者按由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)委托的船舶修造單位估價(jià)計(jì)算,。

 （二）施救及打撈費(fèi)：按當(dāng)事人與施救或打撈方的協(xié)議,，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可的數(shù)額計(jì)算。

 （三）貨損賠償費(fèi)：按照貨物托運(yùn)時(shí)托運(yùn)地的實(shí)際價(jià)值計(jì)算,，貨物有殘值的應(yīng)當(dāng)扣除,，但超載部分不得計(jì)入貨物損失。

 （四）醫(yī)療費(fèi)：按照當(dāng)事人治療水上交通事故創(chuàng)傷所必需支付的費(fèi)用,，憑據(jù)計(jì)算,。結(jié)案后確需繼續(xù)治療的，按照治療必需的費(fèi)用計(jì)算,。

 （五）誤工費(fèi)：當(dāng)事人固定收入的,，按照本人因誤工減少的固定收入計(jì)算；

對收入高于事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出三倍以上的,，按照三倍計(jì)算,；無固定收入的，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

 （六）住院伙食補(bǔ)助費(fèi)：按照市內(nèi)國家機(jī)關(guān)一般工作人員出差伙食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

 （七）護(hù)理補(bǔ)助費(fèi)：傷者住院期間經(jīng)醫(yī)院證明確需護(hù)理的，護(hù)理人員有收入的,，按照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算,；無收入的，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。

 （八）殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)：根據(jù)傷殘等級,，按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出計(jì)算,。自定殘之月起，補(bǔ)助二十年,。五十周歲以上的,，年齡每增加一歲減少一年，但最低不少于十年,；七十周歲以上的按五年計(jì)算,。

 （九）殘疾用具費(fèi)：因殘疾需要配制補(bǔ)償功能器具的，憑醫(yī)院證明按照普及型器具的費(fèi)用計(jì)算,。

 （十）喪葬費(fèi)：按杭州市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

 （十一）死亡補(bǔ)償費(fèi)：按照事故發(fā)生地上年人均消費(fèi)性支出計(jì)算，補(bǔ)償十年,。對不滿十六周歲的,，每小一歲減少一年，最低不少于五年,；對七十周歲以上的,，每增加一歲減少一年，最低不少于五年,。

 （十二）被撫養(yǎng)人生活費(fèi)：以死者生前或者殘者喪失勞動(dòng)能力前實(shí)際撫養(yǎng)的,、沒有其他生活來源的人為限，按照事故發(fā)生地居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,。對不滿十六周歲的人撫養(yǎng)到十六周歲,；對無勞動(dòng)能力的人撫養(yǎng)二十年，但五十周歲以上的,，每增加一歲減少一年,，最低不少于十年；七十周歲以上的按五年計(jì)算,；對其他被撫養(yǎng)人撫養(yǎng)五年,。

 （十三）交通費(fèi)：按照當(dāng)事人實(shí)際必需的費(fèi)用，憑據(jù)計(jì)算,。

 （十四）住宿費(fèi)：按照事故發(fā)生地國家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差住宿標(biāo)準(zhǔn),，憑據(jù)計(jì)算。

 （十五）經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他費(fèi)用,。



 第二十九條 參加事故處理的當(dāng)事人親屬所需交通費(fèi),、誤工費(fèi)、住宿費(fèi),，參照本條例第二十八條的規(guī)定計(jì)算,，按照當(dāng)事人的事故責(zé)任分擔(dān)，但計(jì)算費(fèi)用的人數(shù)不得超過三人,。



 第三十條 水上交通事故造成的傷者需要住院,、轉(zhuǎn)院,、護(hù)理的，應(yīng)當(dāng)有醫(yī)院證明,，并經(jīng)港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)認(rèn)可,。擅自住院、轉(zhuǎn)院,、使用護(hù)理人員,、自購藥品或者超過醫(yī)院通知的出院日期拒不出院的，其費(fèi)用由傷者自理,。



 第三十一條 水上交通事故的當(dāng)事人因傷致殘的,，在治療終結(jié)后，應(yīng)持縣級以上醫(yī)院證明向事故發(fā)生地港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請傷殘等級確認(rèn),。經(jīng)確認(rèn)的傷殘等級的文書,，作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。



 第三十二條 職工因水上交通事故死亡或者致殘喪失勞動(dòng)能力的,，按照本條例的規(guī)定處理后,，職工所在單位還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予撫恤、勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇,。



 第三十三條 涉外水上交通事故的損害賠償,，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理,。



 第三十四條 水上交通事故肇事逃逸的案件,，因事故致傷者的搶救治療費(fèi)用和死者的喪葬費(fèi)用，凡辦理保險(xiǎn)手續(xù)的,，由保險(xiǎn)公司先行負(fù)責(zé)墊付并依法追償,；未辦理保險(xiǎn)手續(xù)的，由其單位或者家屬負(fù)責(zé)墊付,。所墊付的費(fèi)用由事故發(fā)生地港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)向水上交通事故逃逸者代為追償,。



 第三十五條 因水上交通事故損壞的船舶，可以修復(fù)的,，應(yīng)當(dāng)修復(fù),，全損或推定全損的，折價(jià)賠償,。



 第三十六條 船舶發(fā)生事故后,，除當(dāng)?shù)馗酆奖O(jiān)督機(jī)構(gòu)、公安,、司法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)外,，其他任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)扣留事故船舶、船員,、船舶牌證和當(dāng)事人的有關(guān)證件,，不準(zhǔn)扣留或毀壞事故船舶的設(shè)備和貨物,。




 第六章 罰則





 第三十七條 違反本條例有下列行為之一的單位和個(gè)人，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以一百元以上五百元以下的罰款：

 （一）發(fā)生水上交通事故后,，無正當(dāng)理由或未按規(guī)定向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交《水上交通事故報(bào)告書》的,。

 （二）制作《水上交通事故報(bào)告書》內(nèi)容弄虛作假或者故意填寫不符合規(guī)定要求，影響調(diào)查處理工作或者造成有關(guān)部門不應(yīng)有損失的,。

 （三）拒絕接受港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水上交通事故調(diào)查的,。

 （四）接受水上交通事故調(diào)查時(shí)，故意隱瞞事實(shí)或者提供虛假證明的,。



 第三十八條 發(fā)生水上交通事故有下列行為之一的單位和個(gè)人,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)處以五百元以上二千元以下的罰款，并可扣留有關(guān)船舶證書、證件二至四個(gè)月：

 （一）遇難的船舶在能夠自救的情況下不組織自救，造成損失擴(kuò)大的,。

 （二）在有可能的情況下不及時(shí)向事故發(fā)生地或就近港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告的,。

 （三）過往事故現(xiàn)場的船舶和人員發(fā)現(xiàn)有人遇險(xiǎn)、遇難或者收到求救信號,，在不嚴(yán)重危及自身安全的情況下，不提供救助，或者不服從港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一救助指揮的,。



 第三十九條 發(fā)生水上交通事故，有下列行為之一的,，由港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人或單位處以二千元以上五千元以下的罰款,，并可扣留船舶有關(guān)證書、證件四至六個(gè)月或者吊銷有關(guān)證書,、證件：

 （一）發(fā)生碰撞事故的船舶逃逸事故現(xiàn)場,，或者破壞現(xiàn)場、銷毀,、轉(zhuǎn)移證據(jù)的,。

 （二）違章造成其他船舶沉沒或者人員落水隱匿不報(bào)，或者在無正當(dāng)理由的情況下不盡力救助遇險(xiǎn),、遇難人員,，致使人員傷亡擴(kuò)大的。

 （三）發(fā)生水上交通事故后,，故意向港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)謊報(bào)事故情況或者隱匿不報(bào)的,。

 （四）違反第三十六條規(guī)定，擅自扣留事故船舶,、船員,、船舶牌證和當(dāng)事人有關(guān)證件、扣留或毀壞事故船舶設(shè)備和貨物的。



 第四十條 對違反本條例涉及其他有關(guān)部門管理權(quán)限,，由有關(guān)部門按照法律,、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十一條 港航監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊,、玩忽職守的,，由所在單位或者上級主管部門追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的,，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任,。



 第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或直接向人民法院起訴,。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議,，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的,，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。




 第七章 附則



 第四十三條 軍用船舶之間、公安船舶之間和漁船之間發(fā)生水上交通事故,，不適用本條例,。



 第四十四條 本條例的具體應(yīng)用問題由杭州市交通行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。



 第四十五條 本條例自公布之日起施行,。一九九二年十二月十八日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市水上交通事故處理規(guī)定》同時(shí)廢止,。