前中國處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,，農(nóng)村向城市過渡，法治與鄉(xiāng)土糅合,，必將是一個(gè)漫長而復(fù)雜的社會(huì)演進(jìn)過程,，引領(lǐng)農(nóng)村司法環(huán)境步入不同以往的新常態(tài)。在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi),，農(nóng)村社會(huì)治理可能陷入一種深刻的體制性緊張與系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)之中,。人民法庭作為司法參與農(nóng)村社會(huì)治理的前沿陣地,，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好改革“試驗(yàn)田”的重任，以人性化司法服務(wù)滿足廣大群眾多元需求,，依法適時(shí)采取更加靈活的方式,，促進(jìn)司法現(xiàn)代化與社會(huì)治理現(xiàn)代化目標(biāo)的雙重實(shí)現(xiàn)?；诖?，應(yīng)當(dāng)以人民法庭工作方式的傳承與創(chuàng)新為突破口，積極探索構(gòu)建以司法公開平臺(tái)為支撐,，公民參與司法為根本,，多元解紛機(jī)制為依托，隨案說法為載體,，保障農(nóng)村社會(huì)的規(guī)范理性與和諧穩(wěn)定,，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)治理的法治化。

一,、依托司法公開強(qiáng)化“兩便原則”

設(shè)置人民法庭的初衷是為了實(shí)現(xiàn)“兩便”：便利案件當(dāng)事人參加訴訟,、便利人民法院開展審判工作。從一開始“兩便”原則便與邊遠(yuǎn)山村,、億萬農(nóng)民,、經(jīng)濟(jì)貧窮、文化落后,、交通閉塞等地理,、經(jīng)濟(jì)、人文條件聯(lián)系在一起,。但是隨著交通條件的改善,、“互聯(lián)網(wǎng)＋”的興起以及村民生活水平的提高，人民法庭的區(qū)位優(yōu)勢(shì)已不是“兩便”原則的實(shí)質(zhì)關(guān)鍵,。推進(jìn)司法公開,，是信息化時(shí)代滿足人民群眾對(duì)“兩便原則”新期待的必然要求。人民法庭在推進(jìn)司法公開過程中,，應(yīng)堅(jiān)持“好傳統(tǒng)+高科技”并舉,，落實(shí)司法為民、便民優(yōu)良傳統(tǒng),，應(yīng)用信息技術(shù)創(chuàng)新訴訟便民措施,，把人民法庭建設(shè)成為陽光司法的“窗口”。一方面,，加強(qiáng)巡回審判,，擴(kuò)大庭審公開的社會(huì)效果；定期開展“法庭主題開放日”“走進(jìn)法庭,、了解法官”等活動(dòng),，讓群眾近距離接觸法官,、感受司法；在人民法庭,、便民審判站等辦公場(chǎng)所將有關(guān)工作制度,、聯(lián)系人員、聯(lián)系方式等張貼上墻,，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們留下接近司法的一扇窗,。另一方面，人民法庭還應(yīng)重視和借助互聯(lián)網(wǎng)思維的應(yīng)用,，努力滿足信息社會(huì)群眾多樣化司法需求,。依托院機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站，推進(jìn)網(wǎng)上預(yù)立案,、案件信息查詢,、裁判文書查詢,、檔案預(yù)約查詢,、文書電子送達(dá)等多項(xiàng)服務(wù)，方便群眾查詢信息,、減輕當(dāng)事人訴累,。開通官方微博和微信，實(shí)時(shí)發(fā)布法院動(dòng)態(tài),、庭審圖文直播,、訴訟指南、文書公開及案例分析等,，不斷適應(yīng)新媒體環(huán)境帶來的新變化,。

二、拓展公民參與司法的有效渠道

黨的十八屆三中全會(huì)通過的決定中明確要求拓寬人民群眾有序參與司法渠道,，以維護(hù)司法公正,、提高司法公信力?！肮駞⑴c司法”是人民司法應(yīng)有之義,，更是以人民法庭為象征的法律系統(tǒng)在鄉(xiāng)村社會(huì)的角色與功能所決定的。人民法院有必要繼續(xù)傳承人民司法優(yōu)良傳統(tǒng),，拓展公民有序參與司法新渠道,，以擴(kuò)大公民參與的程度和范圍，增強(qiáng)人民群眾對(duì)司法的社會(huì)認(rèn)同,。以重慶法院便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為例,，通過構(gòu)建以人民法庭為中心、便民訴訟站為主干,、便民聯(lián)系點(diǎn)為支點(diǎn),、便民聯(lián)絡(luò)員為紐帶的便民訴訟網(wǎng)絡(luò),，密切了人民法庭與基層組織的聯(lián)系，擴(kuò)大了人民法庭在鄉(xiāng)村社會(huì)的積極影響,。

三,、搭建訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)發(fā)揮橋梁紐帶作用

訴調(diào)對(duì)接是人民法庭參與社會(huì)治理創(chuàng)新、能動(dòng)發(fā)揮職能作用的重要舉措,。積極探索人民法庭農(nóng)村多元化糾紛解決機(jī)制,，逐步形成“訴前聯(lián)合調(diào)解、訴中委托調(diào)解,、訴后指導(dǎo)調(diào)解”的糾紛多元化解,、社會(huì)共同治理的有效路徑。訴前聯(lián)合調(diào)解,，在人民法庭設(shè)立聯(lián)合調(diào)解室,，給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障，遴選農(nóng)村干部,、鄉(xiāng)土精英,、德高望重的長者擔(dān)任調(diào)解員。立案階段即將案件引導(dǎo)至聯(lián)調(diào)室調(diào)處,，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。訴中委托調(diào)解，借助法院以外的組織或個(gè)人的力量,，積極爭取轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,、政府的支持及司法所等有關(guān)部門的配合，探索建立了委托調(diào)解,、協(xié)助調(diào)解模式,。訴后指導(dǎo)調(diào)解，找準(zhǔn)人民調(diào)解組織在法律適用能力上的普遍不足,，堅(jiān)持集中培訓(xùn)和日常指導(dǎo)相結(jié)合,，不斷通過案例指導(dǎo)、示范指導(dǎo)和個(gè)案指導(dǎo),，努力提高調(diào)解員的職業(yè)素質(zhì),，挖掘人民調(diào)解組織的潛力和價(jià)值。

四,、堅(jiān)持隨案說法用活農(nóng)村法治宣傳載體

為了更好更快地回應(yīng)人民群眾對(duì)法治宣傳的新要求,、新期待，人民法庭要認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”要求,，將隨案說法這一理念貫穿到整個(gè)法庭宣傳工作的始終,，通過“百場(chǎng)庭審進(jìn)鎮(zhèn)街”“壩壩法庭”“法庭開放日”“流動(dòng)法庭”等形式，用基層的案例、經(jīng)驗(yàn)說話,，用老百姓易于接受的方式,、語言說話，傳遞法治正能量,。同時(shí),，積極利用新媒體平臺(tái)，通過網(wǎng)絡(luò)庭審直播,、典型案例發(fā)布,、裁判文書上網(wǎng)等方式，講好中國法治故事,，傳播中國法治強(qiáng)音,，從而實(shí)現(xiàn)法治宣傳教育的最佳效果。

五,、健全法庭參與農(nóng)村社會(huì)治理保障機(jī)制

進(jìn)一步加強(qiáng)人民法庭建設(shè),，打造過硬法官隊(duì)伍，是人民法庭有效參與農(nóng)村社會(huì)治理的重要保障,。以法官員額制改革為契機(jī),，著力打造人民法庭過硬隊(duì)伍，大力促進(jìn)司法參與農(nóng)村社會(huì)治理的持續(xù)健康發(fā)展,。充分考慮人民法庭在基層社會(huì)治理中肩負(fù)的責(zé)任,，在人員配備上始終做到向法庭傾斜，實(shí)施青年法官一線磨礪計(jì)劃,，堅(jiān)持年輕干警下法庭鍛煉制度，保證法庭辦案力量充足,。評(píng)先選優(yōu),、用人提拔向法庭傾斜，激勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)秀法官到基層扎根,。充分挖掘自身潛力,，可以考慮返聘經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的退休法官,，專職負(fù)責(zé)訴調(diào)對(duì)接多元糾紛化解,，保障人民法庭各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。用好改革“試驗(yàn)田”,，抓住主審法官這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,，明確主審法官參與社會(huì)治理的主體責(zé)任，將巡回審判,、人民調(diào)解指導(dǎo),、便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等各項(xiàng)工作任務(wù)細(xì)化、量化,，形成日?？荚u(píng)臺(tái)賬,，完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮主審法官在參與社會(huì)治理中的核心作用,。